Органы, осуществляющие Государственный ФК

Схема №28. Классификация (виды) ревизий (проверок).

Схема №27. Методы и приемы финансового контроля.

2. Надзор — система мер, осуществляемых контролирующими органами в пределах их компетенции в целях обеспечения соблюдения экономическими субъектами при осуществлении лицензируемых видов финансовой деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

3. Наблюдение– сбор информации о проверяемом субъекте общедоступными способами; ознакомление с деятельностью хозяйствующего субъекта без применения специальных методов контроля; может реализовываться всеми субъектами ФК.

4. Обследование – мониторинг деятельности хозяйствующего субъекта, реализуется специально уполномоченными органами, наделенными правами контроля; истребование определенной информации и ее изучение (предусматривается в договорах бюджетного кредита предоставление определенной финансовой информации); например, изучение налоговой декларации госслужащих и членов их семей.

5. Анализ финансовой деятельности представляет собой комплексное исследование периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности экономического субъекта с целью определения общей оценки результатов финансовой деятельности, финансового состояния, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.

Анализ реализуется с помощью специальных математических приемов; по результатам определяются финансовые итоги деятельности.

6. Финансово-экономическая экспертиза – проведение специалистами исследование объемов, направлений и содержания финансовых операций хозяйствующего субъекта, с целью выявления законности, эффективности, результативности, целесообразности, а также определения иных характеристик финансовой деятельности.

Особенности финансовой экспертизы – ее проводят лица, обладающие глубокими специальными знаниями в данной области. Лицо, проводившее экспертизу, несет ответственность за данное им заключение.

Значение результата ФЭЭ. Как правило, заключение эксперта используется в процессе осуществления финансового контроля в качестве обстоятельств, подтверждающих, или оправдывающих те или иные данные (выводы, сведения) о финансовой деятельности хозяйствующего субъекта. Но! Экспертное заключение для суда не имеет обязательной силы, а только принимается к сведению. Может быть заказана другая экспертиза, и она может оказаться с противоположными выводами.

Государственный финансовыйконтроль за хозяйственной и финансовой деятельностью экономических субъектов осуществляется:

Ø федеральными органами законодательной власти,

Ø федеральными органами исполнительной власти,

Ø а также специально созданными органами исполнительной власти.

Указ Президента № 1095 от 25.07.96 «О мерах по обеспечению ГФК в РФ» (редакция от 18 июля 2001 г.) По указу, ГФК включает в себя контроль за:

Ø исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов,

Ø организацией денежного обращения,

Ø использованием кредитных ресурсов,

Ø состоянием государственного внутреннего и внешнего долга,

Ø государственных резервов,

Ø предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

Государственный финансовый контроль в соответствии Указом возлагается на:

Субъекты ГФК (органы ФК):

Ø Счетная палата РФ – высший орган финансового контроля,

Ø Центральный банк РФ,

Ø Министерство финансов РФ, и его подведомственные службы:

· Федеральная налоговая служба

· Федеральная служба страхового надзора

· Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

· Федеральная служба по финансовому мониторингу

· Федеральное казначейство (федеральная служба)

Ø Федеральная таможенная служба (подведомственна Министерству экономического развития и торговли РФ)

Ø контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти.

Указ о ГФК: Признать необходимым проведение не реже одного раза в год соответствующими контрольными финансовыми органами комплексных ревизий и тематических проверок поступлений и расходования бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средства федерального бюджета.

Счетная палата Российской Федерации. (Федеральный закон от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167) - является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему. В рамках задач, определенных действующим законодательством, Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.

Счетная палата – это юридическое лицо, имеет гербовую печать. По конституции основная задача – контроль за исполнением бюджета.

В процессе реализации своих задач Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы и учреждения в России, на федеральные внебюджетные фонды, а также на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из федерального бюджета, или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.

Счетная палата также осуществляет контроль за деятельностью Банка России, его структурных подразделений, других банков и кредитно-финансовых учреждений.

Состав Счетной палаты формируется следующим образом - председатель и половина аудиторов назначаются Государственной Думой, его заместитель и половина аудиторов - Советом Федерации.

Задачи счетной палаты:

Ø контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

Ø определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

Ø оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

Ø финансовая экспертиза проектов федеральных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета;

Ø анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение;

Ø контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета в ЦБ РФ, уполномоченных банках;

Ø регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Методы действия Счетной палаты РФ:

Права Счетной палаты:

1) проводить ревизии и тематические проверки;

2) принимать решение о приостановлении всех видов финансовых и расчетных операций, проверяемых организаций;

Обязанности Счетной палаты:

3) информировать СФ о результатах проверки;

4) предоставлять в СМИ результаты своей деятельности.

Дата добавления: 2014-03-11; просмотров: 407; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!