Функции и принципы АП

Метод правового регулирования

Административное право как отрасль права РБ

Тема №1

Административное право

Жигалко Елена Валерьевна

Предмет АП – выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе организации деятельности органов исполнительной власти (органов гос. управления).

Особенности тех отношений, которые изучает АП:

1. Отношения складываются между вышестоящими и нижестоящими органами гос. управления (например: правительство, министерство)

2. Отношения формируются также и по горизонтальному принципу (между равнозначными субъектами по правовому статусу).

3. Отношения могут складываться между органами гос. управления и общественными объединениями, а также организациями.

4. Отношения могут складываться между органами гос. управления, гражданами, иностранными гражданами и лицам без гражданства.

Признаки управленческих отношений, выступающих предметом АП:

1. Управление – это функция органов исполнительной власти.

2. Обеспечение взаимодействия элементов в системе.

3. Наличие субъекта и объекта управления.

4. Управленческие отношения могут быть: внутрисистемными (отношения в рамках исполнительной власти) и внесистемными (министерство с политическими партиями, профсоюзами).

5. Наличие у субъекта управления властных полномочий.

6. Обязательное наличие органа государства в системе взаимоотношения.

Метод АП – совокупность правовых средств, приёмов и способов воздействия на управленческие отношения.

Признаки метода АП:

1. Юридическое неравенство сторон (связано с отношениями власти и подчинения).

2. Административно-правовые отношения чаще всего возникают в связи с событиями, либо возникают в одностороннем порядке.

3. Наличие прав и обязанностей у обеих сторон

4. Наличие права на защиту (в РБ 2 способа защиты: 1) досудебная порядок урегулирования своего конфликта; 2) судебная.)

· В отличие от гражданского права, где присутствует метод диспозитивности, автономии воли сторон, в АП – ИМПЕРАТИВНЫЙ МЕТОД (неравенство сторон, подчинение одной стороны другой стороне). Таким образом, административно-правовой метод заключается:

· в установление определённого порядка действия, не соблюдение которого влечёт за собой юридически значимые ответственности,

· в качестве способов правового регулирования.

в АП используются 4 способа:

· Предписание (указание одного субъекта другому, что нужно сделать)

· Запрет

· Дозволение

· Рекомендации

Функции АП – основные направления правового воздействия на общественные отношения (управленческие отношения).

Функции АП:

· Регулятивная

· Охранительная

Принципы АП (основные руководящие идеи, начала, используемые в той или иной отрасли права):

· Верховенство закона

· Приоритет прав и свобод человека

· Принцип разделение властей

· Принцип равенства гражданства перед законом

· Принцип гуманизма

· Принцип подконтрольности и подотчётности государственных органов и служащих

· Принцип профессионализма и компетентности должностных лиц

· Принцип ответственности должностных лиц за свои действия и решения

Дата добавления: 2014-03-21; просмотров: 910; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!