Главная страница Случайная лекция Мы поможем в написании ваших работ! Порталы: БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика Мы поможем в написании ваших работ! |
Понятие бюджетного дефицита, его виды и причины образованияРазвитие бюджетного дефицита в РБ Источники финансирования бюджетного дефицита Пути сокращения бюджетного дефицита и сбалансирования бюджета Государственный кредит и государственный долг ~1~ Понятие бюджетного дефицита, его виды и причины образования В любом государстве с планированием доходов и расходов бюджета связана проблема его балансирования. Соотношение между государственными расходами и доходами является принципиальным вопросов бюджетной политики любой страны. В зависимости от того, как государство использует бюджетные отношения для реализации своих функций можно говорить о трех состояниях бюджетного фонда: – дефицитном; – профицитном; – сбалансированном. Дефицитный бюджет – расходная часть бюджета превышает доходную за определенный период времени. Профицитный бюджет – доходная часть бюджета превышает расходную за определенный период времени. Сбалансированный бюджет – характеризует равновесие доходной и расходной частей при планировании или при исполнении бюджета. В экономической литературе понятия всех трех видов изложены по-разному. В экономической теории различают: – структурный бюджетный дефицит; – циклический бюджетный дефицит. Структурный бюджетный дефицит – разность между доходами бюджета и его расходами при определенной фискальной политике и постоянном заданном уровне безработицы. Циклический бюджетный дефицит – разность между реальным бюджетным дефицитом и его структурным уровнем. Зачастую он нарастает за счет: – увеличений выплат пособий по безработице; – сокращение налоговых поступлений во время кризисов; – за счет роста «теневого» сектора экономики. Кроме этого в практике последнего десятилетия появился квазифискальный бюджетный дефицит – форма скрытого бюджетного дефицита, обусловленная квазифискальной деятельностью государства как в развитых странах, так и в странах с переходной экономикой. Квазифискальные операции включают: 1) Финансирование государственными предприятиями избыточной занятости в государственном секторе и выплата им заработной платы по ставкам выше рыночных, или путем банковских ссуд или накоплений взаимных задолженностей; 2) Накопление в коммерческих банках большого портфеля недействующих ссуд (просроченные долговые обязательства предприятий, льготные кредиты фирмам, предприятиям); Отдельные операции, связанные с государственным долгом, а также финансирование центральным бюджетом убытков от мероприятий по стабилизации обменного курса валюты, беспроцентных и льготных кредитов Правительству, а также процесс рефинансирования. Чаще всего бюджетный дефицит отражает кризисные явления в экономике, ухудшение финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, неэффективность налоговой системы и т. д. Исходя из этого возникает проблема стабилизации экономики, проблема корректировки бюджетной политики или реформирования финансово-кредитной системы страны в целом. Дефицитом бюджет является следствием: – высоких государственных расходов; – ограниченность финансовых возможностей государства мобилизировать необходимые расходы; – циклических спадов в экономике. Из определения бюджетного дефицита следует, что основная первопричина его возникновения кроется в отсутствии темпов роста бюджетных доходов по сравнению с увеличением расходов. Всякое увеличение государственных расходов без соответствующего увеличения доходов создает отрицательное сальдо бюджета. В ситуации спада производства, других негативных явлений бюджетные поступления уменьшаются, а значит и возникает бюджетный дефицит. Дефицит может быть обусловлен государственным регулирование экономики, то есть осуществлением крупных централизованных вложений в развитие отдельных отраслей и изменение структуры производства, развитие рыночной инфраструктуры в условиях переходной экономики. Бюджетный дефицит может стать результатом чрезмерного увеличения темпов роста социальных расходов по сравнению с темпами роста ВВП. В исключительных случаях превышение расходов государства над доходами является следствием некоторых чрезвычайных обстоятельств: войны, крупные стихийные бедствия. Существует множество причин и факторов, определяющих состояние бюджетного фонда в целом и величину бюджетного дефицита в частности. Однако, если бюджетные ресурсы, составляющие превышение расходов над доходами направляются на развитие экономики, используются для развития и финансирования перспективных отраслей и предполагают обязательную отдачу, то в будущем они способствуют не только возместить произведенные затраты, но и принести определенную прибыль, содействовать дальнейшему экономическому росту. Если же превышение расходов над доходами допускается с целью финансирования текущих затрат, поддержку нерентабельных предприятий или целых территорий, то бюджетный дефицит неизбежно усугубит экономическую ситуацию, будет усиливать инфляцию и наращивать государственный долг. ~2~ Развитие бюджетного дефицита в РБ Учебник Сорокиной 2003/2004 гг., стр. 254 ~3~ Источники финансирования бюджетного дефицита Источниками финансирования бюджетного дефицита являются как внутренние, так и внешние финансовые ресурсы. Внутренние подразделяются на: – инфляционные (выпуск денег в обращение); – неинфляционные – до 1 января 2007 г. В качестве такого источника были кредиты НБРБ (с 1 января 2007 года такие кредиты были отменены), выпуск государственных ценных бумаг (большинство развитых стран прибегает к выпуску государственных ценных бумаг). В 1993/1994 гг. основным источником покрытия бюджетного дефицита в РБ были внешние займы. В 1995 г размер внешнего финансирования бюджетного дефицита стал снижаться. В этот период Правительство приняло решение об использовании эмиссионных кредитов Национального банка. В 1997 г. вновь стали привлекаться внешние займы. Параллельно в середине 90-х гг. Правительство РБ стало выпускать государственные ценные бумаги. В результате 1998-2001 гг. покрытие бюджетного дефицита обеспечивалось в основном за счет внутренних источников. В 1999 г. 70% общего общего объема внутреннего финансирования бюджетного дефицита покрывалось эмиссионными кредитами Национального банка. А развитие РЦБ в начале 2000-х годов обеспечило финансирование примерно 49% от объема бюджетного дефицита. Достоинством этого источника является безинфляционное финансирование бюджетного дефицита. Существенным источником покрытия бюджетного дефицита в условиях переходной экономики являются поступления от приватизации. Одним из источников являются также внешние займы.
~4~ Пути сокращения бюджетного дефицита и сбалансирования бюджета Сорокина, стр. 264 Бюджетные дефицит план факт
Дата добавления: 2014-04-05; просмотров: 1057; Нарушение авторских прав Мы поможем в написании ваших работ! |