Государственный фонд содействия занятости (отменен)

Республиканский дорожный фонд

Республиканский фонд охраны природы

Республиканский фонд энергосбережения (отменен)

По этой причине объем консолидированного бюджета увеличился в 1998 г. на 18,7% к уровню текущих и капитальных доходов. Доходы целевых бюджетов составляли 15,7% в общем объеме доходов консолидированного бюджета. В настоящее время в составе бюджета аккумулируются почти все средства государственных небюджетных и целевых бюджетных фондов, которые формируют часть доходов бюджета.

Одной из особенностей бюджета стало включение в его состав с 1998 г. доходов и расходов свободных экономических зон (СЭЗ).

Процесс усиления централизации финансовых ресурсов способствовал еще одной особенности бюджета – резкое увеличение размеров бюджетного фонда страны.

Характерной для бюджета 90-х гг. было то, что значительно медленно росли налоги на собственность (они увеличились с 1995-1997 гг. лишь в 15 раз, в то время как рост доходов бюджета был выше в 24 раза). И только в 2000-2001 гг. темпы их роста были выше ростов темпов доходов бюджета. Особенно возросли поступления налога на недвижимость.

Ниже средних оказались темпы роста платежей за использование природных ресурсов, государственных пошлин, налога с населения, чрезвычайного налога. В связи с отсутствием сдвигов в плане рыночных реформ поступления от выкупа, акционирования, реализации государственной собственности в 2001 г. увеличилось только в 27 раз по сравнению с 1997 г. Чрезвычайно низкими по сравнению с косвенными налогами были темпы роста поступлений налога на прибыль и доходы. Вместе с тем значительно увеличилось в доходах бюджета роль поступлений от ВЭД. Характерной особенностью развития доходной части бюджета в условиях рыночных преобразований стало более широкая дифференциация категорий плательщиков.

Таким образом, такое положение объясняется в основном нестабильностью налогового законодательства, отсутствием обоснования оптимизации структуры государственного бюджета, частыми изменениями бюджетной политики.

~3~ Тенденции развития расходной части бюджета в условиях формирования рыночных отношений

Значительные изменения, связанные с переориентацией бюджетной политики в условиях переходной экономики произошли и в расходной части бюджета.

Основной особенностью бюджета явилось изменение состава его расходов. В расходной части бюджета в переходный период сохранялись основные направления затрат, на вместе с тем развивались и внедрялись новые, которые отражали происходящие на данном этапе изменения в экономике и социальной сфере: индексация доходов населения, расходы, связанные с ВЭД, расходы по обслуживанию республиканского долга, финансирование медицинских программ.

Наряду с этими были упразднены некоторые статьи, связанные со взаимоотношениями с союзным бюджетом, ассигнованием на социальное обеспечение, которое стало финансироваться за счет средств специальных внебюджетных фондов.

Объем фондов государственного бюджета за период 1995-2001 гг. увеличился почти в 130 раз, а с 1992 г. по 2001 г. почти в 16000 раз. Быстрый рост расходов был вызван не только инфляционными процессами, но и переориентацией направления ресурсов на новые приоритеты и потребности в связи с рыночными преобразованиями, а также необходимостью самостоятельного обеспечения внутренней и внешней безопасности.

Особенностью бюджета того периода были более низкие темпы роста расходов на отрасли народного хозяйства, которые увеличились в 107 раз по сравнению с темпами роста расходов в целом – 130 раз. Вместе с тем увеличились расходы на международную деятельность, пополнение государственных запасов и резервов, обслуживание государственного долга. В тот период важной частью бюджета было увеличение расходов на пополнение государственных резервов и запасов.

В тот период наблюдался большой дефицит бюджета. Темпы роста дефицита были больше темпов роста расходов бюджета.

Особенности переходного периода потребовали резервирования ресурсов в специальных фондах.

Спецификой государственных расходов явилось включение в их состав расходов СЭЗ.

Тема 5: Бюджетный дефицит и управление им

Дата добавления: 2014-04-05; просмотров: 385; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!