Виды и формы занятости

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости, предполагающих распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Формы занятости – организационно-правовые способы, условия трудоиспользования, группировка которых осуществляется по отдельным признакам (режиму рабочего времени, регулярности трудовой деятельности, легитимности трудоустройства, условиям организации трудового процесса).

По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы.

Самостоятельная занятость (self-employment) – это отношения (экономические, правовые и т.д.) между людьми в процессе участия их в общественно-полезном труде, основанные на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направленные, как правило, на получение трудового дохода и обусловливающие самореализацию и самоутверждение личности.

Данная занятость во всем мире рассматривается в качестве социального феномена, способного привести к интеграции в области занятости интересов общества и человека, прежде всего обеспечение реализации права на труд, повышение социального статуса человека, изменение отношения к труду. Самозанятость предполагает включение в социальную структуру общества незанятых людей посредством предоставления им возможности трудиться в условиях самоорганизации. Она способствует переходу разрозненных индивидов в новое качественное состояние, некую целостность, с присущими ей характеристиками, принципиально новой ролью в социально-экономической системе и социальной структуре.

По режиму рабочего временипринято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость.

Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в России в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует считать предусмотренный законодательством РФ сокращенный рабочий день для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо вредных условиях труда. Ей присущи оплачиваемый профессиональный труд, с помощью которого удовлетворяются личные и общественные потребности и приносящий, как правило, гражданам заработок, доход и достойное существование.

Неполная (частичная) занятость по количественным характеристикам неполного рабочего времени подразделяется на следующие формы:

- занятость неполное рабочее время (сокращенная рабочая неделя, сокращенный рабочий день) – это результат кризисного сокращения рабочего времени. Такой режим позволяет предприятиям сохранить квалифицированный и опытный персонал и предупредить безработицу.

- сжатая неполная рабочая неделя – представляет собой нормативную продолжительность рабочей недели, распределенную на меньшее число рабочих дней (четыре с половиной, четыре, три), что приводит к удлинению рабочего дня и, соответственно, увеличению числа рабочих мест по сравнению с режимом ежедневной работы в течение недели;

- деление рабочих мест - это режим кризисного сокращения рабочего времени, при котором одно рабочее место делится между двумя работниками с одновременным разделением между ними рабочих часов, заработной платы, социальных льгот. Это помогает обеспечивать гибкость политики занятости и удерживать квалифицированные рабочие кадры;

- альтернативный режим рабочего времени – это режим использования двух работников на условиях неполной занятости, представляет собой деление рабочих мест, при котором два человека работают на одном рабочем месте попеременно (например, через неделю).

Неполную (частичную) занятость как социальное явление можно рассматривать в трех аспектах:

- как необходимость отдельных групп населения (женщин, воспитывающих детей, учащейся молодежи; лиц с пониженной трудоспособностью и т.д.) работать неполный рабочий день;

- как меру макроэкономической политики, позволяющую сдерживать нарастание безработицы;

- как инструмент внутрифирменного управления, позволяющий гибко реагировать на изменение внешней и внутренней среды.

В рекомендациях МОТ по статистике труда отмечается, что «неполная занятость имеет место, когда работа индивида неудовлетворительна с точки зрения определенных нормативов или другой возможной работы с учетом его квалификации (подготовки и опыта работы)»[13].

По состоянию на декабрь 2008 г. в режиме неполного рабочего времени было занято 595 тыс. человек, в вынужденные отпуска отправлено 451 тыс. человек, в отпуска по собственному желанию – 1 млн. 580 тыс. человек. В сумме неполная занятость охватывает свыше 15% всех работающих[14]. Масштабы неполной занятости пока еще далеки от пиковых отметок кризиса 1990-х гг., когда в вынужденных отпусках находилось 6-7 миллионов человек и 5-7 миллионов в течение года переводились на неполное рабочее время.

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную.

Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже – каждый месяц.

Временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового контракта) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм).

Сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона.

Случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную.

Формальная занятость – это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.

Неформальная занятость – занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ приняла специальную конвенцию № 169, в которой указывается, что необходимо содействовать установлению дополнительных связей между формальными и неформальными секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

Формой неформальной занятости является система домашнего производства. Её суть состоит в том, что домашние хозяйства покупают товары и услуги, добавляют труд и уже в домашнем производстве доводят купленный продукт до готовности к конечному потреблению. Такая деятельность носит название «самообеспечение» (self-provisioning). Этот труд отличается от труда наемных работников, поскольку ему не предшествует выход на рынок труда, и в то же время он не является предпринимательством, поскольку произведенные товары и услуги не требуют реализации на соответствующих рынках.

Система коммунального производства представлена добровольными организациями, неофициальными товариществами по совместному владению транспортом, по поддержанию жилья, по уходу за детьми и больными и т.п. В этот сектор экспортируется часть работ из официального производства, так как людям становится выгоднее получать часть услуг на неформальной основе. Как следствие, сокращается спрос на продукцию формального сектора услуг и возрастает безработица.

Занятость в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) имеет особое значение в жизни сельского населения. ЛПХ – это хозяйство, ограниченное рамками одной семьи, которое ведется в небольших масштабах. В ЛПХ используются преимущественно простые орудия труда и ручной труд.

К неформальной занятости относится и подпольное, скрытое производство. Этот сектор так называемой теневой экономики ближе всего к официальной экономике, поскольку здесь осуществляются виды деятельности, имеющие аналоги в официальной экономике, причем зачастую они ведутся за её счет.

В последние годы появились новые виды неформальной занятости: незарегистрированная занятость по объявлениям в газетах (охватывающая всевозможные виды услуг) и занятость, связанная с торговлей – уличной, торговлей на вещевых рынках («экономический туризм», «челноки»), торговлей газетами и журналами на транспорте и т.д.

Характерной особенностью современного российского общества является наличие достаточно широких масштабов неформальной занятости, которая находится вне «информационной доступности». Она является следствием естественного процесса самоорганизации экономической системы изменений в поведении человека в условиях реформирования общества помноженных на особенности российского менталитета, который всегда выражался в стремлении к самостоятельности и обособленности интересов, осторожности к государственной политике.

Неформальная занятость вторична по отношению к теневой экономике. То есть теневые процессы выходят за рамки экономики и проникают в сферу занятости. Поэтому модели поведения, которые сложились в теневой экономике, начинают осуществляться и за ее пределами. Вследствие всего этого «теневое пространство» в стране начинает расширяться и захватывать новые социальные субъекты, новые социальные институты и организации.

Последствиями подобных процессов, по мнению Рывкиной Р.В., являются, во-первых, усиление «закрытости» общества – люди не только знают то общество, в котором живут, но и не особенно стремятся узнать его; во-вторых, усиливается отчуждение людей от государства и от всего того, что называют «общественным интересом» – чем больше люди чувствуют, что в стране все происходит помимо них и от них не зависит, тем сильнее они проявляют нежелание участвовать в каких-либо акциях «верхов» и, наконец, в-третьих, ослабление действенности права, закона – с ростом масштаба «тени» (например, занятости) растет сфера криминального поведения[15].

Можно утверждать, что сегодня неформальная занятость в России является ни чем иным, как массовой самозанятостью, но исключенной из сферы цивилизованных социально-трудовых отношений и не использующей соответствующих норм. Ее существование означает, что, с одной стороны, создается примитивный неформальный сектор экономики, а с другой – происходит деформализация официальной экономики, ее передел в теневую сферу. Постепенная легализация неформального сектора – главный путь в общественное производство. По мнению специалистов МОТ (Международной организации труда), важнейшим условием этого процесса должно стать устранение препятствий на пути легализации, в частности, обеспечение весомых выгод от выхода предпринимательства из «тени».

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы.

Стандартная (типичная) занятость – это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.

Отсутствие какой-либоиз перечисленных черт стандартной занятости говорит о нестандартных или гибких формах занятости (это понятие связано с понятиями «гибкий рынок труда», чаще с внутренними рынками труда, а также вторичным рынком). Нестандартная (нетипичная, гибкая) занятость включает следующие формы:

- занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

- занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

- занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

- занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

Всем нетипичным формам занятости присущи черты неопределенности, неустойчивости. Но именно они теснят стандартную занятость. На первый взгляд, особенно в кризисных ситуациях или для определенных групп населения (женщин, имеющих детей, учащейся молодежи, пенсионеров, инвалидов, для вторичной занятости), нетипичная занятость обладает преимуществами индивидуализации режима работы, объема трудовой нагрузки и даже структуры жизнедеятельности. Но с другой стороны и это самое главное, абсолютно снижаются гарантии занятости со стороны работодателей и государства, наконец, общества. Если в 50-60-е годы ХХ века переход на нестандартные условия занятости носил, как правило, добровольный характер, то сегодня — это вынужденная по характеру форма занятости. И это общая и достаточно устойчивая тенденция для стран с различным уровнем развития рыночной экономики.

Дата добавления: 2014-03-04; просмотров: 1684; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!