Открытый характер ППР

Функционирование групп интересов различны в условиях стационарного и переходного обществ.

В стационарном обществе существует уже сложившиеся группы интересов и расстановка сил между ними (своя сфера влияния, каналы доступа, действуют в своей сфере).

В условиях переходного общества сложившийся баланс нарушается и происходит освобождение ЦПР от влияния (небольшое время).

2.Группы интересов должны отличаться от партий и групп давления.

1. Первоначальный водораздел по участию во власти. Партии участвуют в осуществлении власти, а группы интересов только влияют, но есть партии, которые во власти не участвуют (принципиальная оппозиция и аутсайдеры).

2. Р. Роуз – участие в выборах. Партии участвуют, а группы интересов – нет. Но многие группы интересов (профсоюзы) связаны с партиями.

3. По количеству представляемых интересов. Группа интересов представляет один интерес, а партия – несколько. Но может быть и наоборот.

Группы интересов исторически изучаются в трех подходах.

1. В теории плюралистической демократии множество заинтересованных групп оказывают различное влияние на органы государственной власти как ЦПР, поэтому наряду с партиями выступают полноправными участниками ППР. Спорный – статус государства в этом процессе.

Английская школа: государство – это структура, которая только аккумулирует все воздействия и выявляет их равнодействующую. Задача государства – собрать все требования и найти некий компромисс между ними.

Американская школа: государство – это самостоятельный ЦПР, который имеет свои интересы и добивается их реализации. Государство – такая же группа интересов, как и другая.

Дата добавления: 2014-04-10; просмотров: 390; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!