Правила построения НПА. Логическая последовательность, однородность нормативного материала, оправданная рубрикация НПА

Отсутствие противоречий между частями одного НПА и актами, относящимися к одной отрасли права.

3. …

Наличие обязательных реквизитов НПА: название и наименование, указание органа издавшего, дата и место его принятия. Решение вопросов об отмене потерявших свое значение актов, о введение в действие вновь принятых актов.

Определенной разновидностью юридической техники является законодательная техника – система правил подготовки проектов законодательных актов.

Законодательная техника – совокупность научно обоснованных и практически сложившихся методов, средств, правил, используемых при создании, подготовке и оформлении проектов законодательных актов с целью точного и единообразного понимания субъектами правоприменения и его содержания.

Глава 7 Закона О НПА – структура НПА:

· Вид акта (Закон, Декрет, Указ)

· Название, обозначающее предмет правового регулирования

· Дата, место принятия, регистрационный номер

· Подписи лиц, официально уполномоченных

Каждый НПА имеет свое название, которое должно отражать предмет правового регулирования и его основное содержание.

Правотворческий процесс отличается сложностью у Закона РБ, а механизм подготовки и принятия Законов получил наименование – законотворческий процесс.

Основные стадии законотворческого процесса

Рождение нового Закона связывается с необходимостью законодательного регулирования тех или иных возникших в обществе вопросов.

Идея или предложение в конечном счете вызревает под влиянием соответствующих объективных в каждом конкретном случае определенных общественных прав.

Предложение или идея о разработке закона проходит в своем развитии более или менее длительный путь, который включает обычно:

Ø Начальная, предзаконопроектная стадия

Ø Стадия подготовки законопроекта

Ø Стадия официального внесения проекта в законодательный орган

Ø Стадия рассмотрения в законодательном органе

Ø Стадия принятия закона и введения его в действие

В связи с введением двухпалатного Парламента усложнилась процедура.

В настоящее время законодательный процесс включает ряд последовательных стадий, которые могут быть подразделены на обязательные и факультативные.

Обязательные:

Ë Реализация права законодательной инициативы

Начальная стадия. Приводит в действие весь правотворческий механизм.

В результате представления проекта на рассмотрение возникает первое правоотношение по осуществлению законодательной деятельности, которое включает в себя право инициатора требовать рассмотрение представленного законопроекта и обязанность законодательного органа принять его к рассмотрению, обеспечив надлежащее оформление.

Оформление – после регистрации. Сам проект хранится в секретариате Палаты представителей. Такая регистрация имеет место при соблюдении инициатором ряда условий.

Обязательные: наличие сопроводительного письма, обоснование необходимости принятия, наличие финансового обоснования законопроекта, информация о предполагаемых затратах.

Могут быть приложены: информация о предварительной экспертизе учеными и специалистами, заключение заинтересованных государственных органов, их замечания и предложения.

В обязательном порядке к представленному законопроекту прилагаются заключение криминологической экспертизы.

Законопроекты, следствием принятия которых может быть сокращение гос. средств, создание или увеличение расходов, могут вноситься в Палату представителей лишь с согласия Президента либо по его поручение Правительством.

Несоблюдение условий – возвращение к субъекту инициативы с предложением о необходимости соблюдения процедуры.

Во многих современных государствах правом законодательной инициативы наделяются обычно лишь депутаты Парламента и Правительства, вместе с тем, круг субъектов может быть значительно шире и включать в себя главу государства, Парламентские комитеты и комиссии.

Подготовка законопроектов на сессии Палаты представителей.

Ë Рассмотрение законопроектов в 1-ом и 2-ом чтении

Ë Одобрение или отклонение

Ë Подписание закона президентом и его обнародование

Факультативные:

Дата добавления: 2014-04-10; просмотров: 517; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!