Главная страница Случайная лекция
Мы поможем в написании ваших работ!
Порталы:
БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика
Мы поможем в написании ваших работ!
Состав Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и назначение ее элементов
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций представлена функциональными и территориальными подсистемами, действующими на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
Функциональные подсистемы созданы и содержатся федеральными органами исполнительной власти (министерствами) и уполномоченными организациями (таблица 1).
Территориальные подсистемы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению. Например, территориальная система республики, может состоять из областных, окружных, районных, городских звеньев.
На каждом уровне единой системы созданы координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. Основные элементы территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций представлены в таблице 2.
Координационными органами являются:
на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,
на других уровнях – соответствующие комиссии.
Основными задачами комиссийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности являются:
- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил единой системы;
- обеспечение согласованности действий при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС
- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Таблица 1
Функциональные подсистемы Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
и образующие их министерства и ведомства
| Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) | |
| Функциональные подсистемы | Министерство |
| Функциональная подсистема (ФП) охраны общественного порядка | МВД |
| ФП предупреждения и тушения пожаров | МЧС |
| ФП мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС | |
| ФП предупреждения и ликвидации ЧС на подводных объектах | |
| ФП координации деятельности по поиску и спасанию людей на водах | |
| ФП предупреждения и ликвидации ЧС Вооруженных Сил РФ | Минобороны |
| ФП восстановления спецобъектов в зоне ЧС | Спецстрой |
| ФП предупреждения и ликвидации ЧС в сфере Спецстроя | |
| ФП Всероссийская система медицины катастроф | Минздрав |
| ФП медико-санитарной помощи пострадавшим в ЧС на объектах ФМБА | |
| ФП резервов медицинских ресурсов | |
| ФП надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой | |
| ФП соцзащиты населения, пострадавшего от ЧС | Минтруда |
| ФП предупреждения и ликвидации ЧС на объектах Минобрнауки и Роспатента | Минобрнауки |
| ФП безопасности гидротехнических сооружений и другие | Минприроды |
| ФП предупреждения и ликвидации ЧС на объектах ОПК и другие | Минпромторг |
| ФП транспортного обеспечения ликвидации ЧС и другие | Минтранс |
| ФП информ.-технолог. инфраструктуры, электросвязи и почтовой связи | Минкомсвязь |
| ФП защиты сельскохозяйственных животных, с/х растений и другие | Минсельхоз |
| ФП государственного материального резерва | Минэкономразвития |
| ФП защиты населенных пунктов от аварий, катастроф и стих. бедствий и др. | Минрегион |
| ФП предупреждения и ликвидации ЧС на объектах корпорации Росатома | Росатом |
| ФП предупреждения и ликвидации ЧС на объектах Минэнерго и ТЭК | Минэнерго |
Размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
Таблица 2
Уровни Единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и ее
территориальные подсистемы
| Уровни РСЧС | Основные элементы территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | |||
| Координационные органы | Постоянно действующие органы управления | Органы повседневного управления | Силы и средства | |
| Федеральный | Правительственная комиссия. Комиссии федеральных органов исполнительной власти (министерств и других). Комиссии министерства и организаций имеющих функциональные подсистемы | МЧС России. Подразделения министерств и других организаций для решения задач в области защиты от ЧС и ГО. | Национальный центр управления в кризисных ситуациях. Ситуационно-кризисные центры, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы министерств и других организаций | Силы и средства федеральных органов исполнительной власти |
| Межрегиональный | Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе | Региональные центры МЧС России | Центры управления в кризисных ситуациях региональных центров МЧС России | Силы и средства федеральных органов исполнительной власти |
| Региональный | Комиссия органа исполнительной власти субъекта РФ | Главные управления МЧС России по субъектам федерации | Центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам РФ. Информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти | Силы и средства органов исполнительной власти субъектов РФ |
| Муниципальный | Комиссия органа местного самоуправления | Органы по решению задач в области защиты от ЧС и ГО при органах местного самоуправления | Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований. | Силы и средства органов местного самоуправления |
| Объектовый | Комиссия организации | Подразделения организаций по решению задач в области защиты от ЧС и ГО | Дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). | Силы и средства организаций (объектов) |
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Задачи и основные принципы организации деятельности Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | | | Силы и средства РСЧС |
Дата добавления: 2014-02-26; просмотров: 519; Нарушение авторских прав
Мы поможем в написании ваших работ!