Понятие, методы и правовое регулирование трудовой дисциплины

Меры поощрения

Понятие, виды и основания дисциплинарной ответственности

Виды дисциплинарных взысканий, порядок применения снятия и обжалования

Иные меры правового воздействия

Специальная дисциплинарная ответственность

Вопрос

Под дисциплиной в широком смысле слова понимают определенный порядок.

В правовом аспекте в трудовой дисциплине выделяют две стороны:

1. Объективные – это урегулированные нормами определенный порядок коллективного труда

2. Субъективное – это подчинение участников коллективного труда этому порядку.

Трудовая дисциплина – это определенный порядок поведения работника в процессе труда, санкционированный нормами права, добросовестное выполнение работником своих обязанностей, предусмотренных ТД, ПВТР, творческое отношение к своей работе, четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей и достижение высоких результатов в труде. (Шишко Г.Б.)

Трудовая дисциплина – это обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей.

Трудовая дисциплина включает в себя: технологическую, конструкторскую, производственную и другие виды дисциплин.

Внутренний трудовой распорядок это система правил поведения работников, определенный режим, обеспечивающий полное и рациональное использование рабочего времени, повышение производительности труда, выпуск качественной продукции.

Права и обязанности работника или нанимателя составляют важную часть трудовой дисциплины. Основные права работников – статья 11 ТК ( участие в собраниях, участие в управлении организацией, судебную или иную защиту и социальное страхование и другие)

Основные обязанности работников – статья 53 ТК.

Необходимы различать 4 группы обязанностей работника:

1. Обязанности которые регламентированы ПВТР

2. Обязанности предусмотренные тарифными нормативными актами ( ЕТКС, КСД и др.), должностными инструкциями и трудовым договорами.

За не выполнение первого и второго вида обязанностей наступает дисциплинарная ответственность.

3. Обязанности стимулирующего характера.

4. Процессуальные обязанности ( обжаловать дисциплинарное взыскание в установленные сроки)

Нарушением этих обязанностей не влечет дисциплинарной ответственности.

Основные права нанимателей – статья 12 ТК.

Основные обязанности нанимателей – статья 54, 55 ТК. ( Конкретизируются в ряде НПА)

Права нанимателей можно разделить на 3 группы:

1. Нормотворческие права

2. Распорядительные права

3. Дисциплинарные права

Методы дисциплины труда:

1. Создание нормальных организационных и экономических условий

2. Метод сознательного отношения к труду

3. Метод убеждения, поощрения

4. Метод дисциплинарных взысканий

Правовое регулирование трудовой дисциплины.

Все НПА регулирующие трудовую дисциплину можно разделить на 3 группы:

1. Нормативные акты общего действия: Конституция, ТК, типовые ПВТР. ( утверждены постановлением Министерства труда 05.04.2000 №46 и постановление Министерства труда и социальной защиты)

2. Нормативные акты учитывающие особенности отрасли, предприятия и труд отдельных работников: уставы и положения о дисциплине, ведомственные Нормативные акты, регулирующие права и обязанности работников основных профессий данной отрасли)

3. Локальные НПА ( Статья 194: ПВТР, Штатное Расписание, Должностные Инструкции, Графики Работ, Отпусков, Положений и Инструкций по охране труда и техники безопасности, коллективные договоры, соглашения и др.)

Вопрос

Статья 196 – Поощрения за труд.

Поощрение – публичное признание трудовых заслуг, оказание почета как отдельным работникам так и трудовым коллективам в форме установленных действующим законодательством мер поощрения, льгот и преимуществ.

Основания поощрения:

1. Образцовое выполнение трудовых обязанностей

2. Повышение производительности труда, улучшение качества продукции

3. Продолжительная и безупречная работа

4. Новаторство в труде и другие.

Уставами о дисциплине предусматриваются специфические основания поощрения работников применительно к особенностям условий труда данной отрасли народного хозяйства ( ЖД транспорт – поощряется за проявление инициативы, самоотверженности и находчивости в работе при предотвращении крушений и аварий и др.)

Виды поощрений определяются коллективным договором, соглашением или ПВТР, уставами или положениями о дисциплине. Действующее законодательство о труде не предусматривает конкретного перечня мер поощрения поэтому Коллективным договором, ПВТР и другими локальными нормативными актами могут быть предусмотрены конкретные меры поощрений в том числе и материальные.

Виды поощрений:

1. Объявление благодарности

2. Выдача премии

3. Награждение ценным подарков, почетной грамотой

4. Занесение в книгу почета или на доску почета например Пункт 44 положения о прохождении службы в органах прокуратуры ( Указ президента от 27.03.2008 № 181) предусматривает следующие меры поощрения) … , досрочное присвоение классного чина, присвоение определенного классного чина на 1 ступень выше положенного по занимаемой должности.

5. Присвоение классного чина выше очередного

6. Награждение нагрудным знаком в органах прокуратуры

7. Присвоение в установленном порядке почетных званий

8. Досрочное снятие дисциплинарного взыскание

9. Иные меры поощрения

Поощрения объявляются в приказе и доводятся до сведений трудового коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.

За особые трудовые заслуги работники могут быть представлены к государственным наградам. Правовое регулирование : закон о государственных наградах РБ от 18 мая 2004 года, и указ Президента РБ от 8 апреля 2005 года №168

Система государственных наград: 8 орденов, 9 медалей, 41 почетное звание и высшая степень звание «Герой Беларуси». Правом награждать государственным наградами награжден Президент.

К современным мерам поощрения относятся следующие:

1. Медицинская страховка

2. Предоставление служебного автомобиля

3. Оплата мобильной связи

4. Оплата обедов

5. Абонементы в фитнес залы, бассейны и т.д.

6. Корпоративное или иное профессиональное обучение за счет фирмы

7. Льготный отдых

8. Предоставление займов, суд, кредитов работникам

9. Дисконтные карты на продукцию и услуги своего нанимателя

Вопрос

Дисциплинарная ответственность – применение нанимателем дисциплинарного взыскания к работнику данной организации совершившему дисциплинарный проступок и обязанность работника понести наказание.

Дисциплинарная ответственность отличается от других видов юридической ответственности по следующим критериям.

По основаниям возникновения:

1. Дисциплинарная ответственность – дисциплинарный поступок

По субъекту применения взыскания:

1. Дисциплинарные взыскание имеет право применять наниматель

2. Уголовные – суд

3. Административные – должностное лицо, орган

По степени тяжести мер воздействия:

1. Дисциплинарные – самые мягкие

По порядку применения мер взыскания:

1. Дисциплинарных взысканий урегулирован нормами трудового кодекса

По субъектам дисциплинарной ответственности:

1. Работник

По порядку снятия мер взыскания:

1. Дисциплинарное взыскание -ТК

Выделяют два вида дисциплинарной ответственности:

1. Общая дисциплинарная ответственность. Распространяется на всех работников и наступает на основании ТК, ПВТР

2. Специальная дисциплинарная ответственность. Наступает на основании специальных нормативных правовых актов и распространяется на отдельные категории работников с особым характером труда. В отличии от общей ей характерно применение более строгих специфических дисциплинарных взысканийв том числе за проступки непосредственно с работой не связанные.

Основанием возникновения дисциплинарной ответственности – дисциплинарный поступок. Это виновное, противоправное, неисполнение или не надлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Дисциплинарный проступок характеризуется определенным составом:

1. Субъект дисциплинарного поступка – работник.

2. Субъективная сторона – Вина

3. Объект. Внутренний трудовой распорядок и его отдельные элементы

4. Объективная сторона. Само деяние, время, место.

Противоправность дисциплинарного поступка заключается в несоответствии поведения работника трудовому законодательству в нарушении работником своих конкретных трудовых обязанностей.

Не является противоправным не выполнение работником незаконных приказов нанимателя.

Виновное противоправное поведение работника не связанное с выполнением им своих рудовых обязанностей не является дисциплинарным проступком ( в специальной дисциплинарной ответственности из этого правила есть исключения ).

Судебная практика к дисциплинарному проступку относит также нарушение общественного порядка во время выполнения работы. Время совершения дисциплинарного проступка характеризуется с точки зрения рабочее это время или не рабочее или периоды включаемые в рабочее время.

Место совершения дисциплинарного проступка характеризуется с точки зрения по месту работы совершен проступок либо в месте выполнения трудовых обязанностей ( В специальной дисциплинарной ответственности есть исключения).

Длящийся дисциплинарный проступок – это не исполнение или не надлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Вопрос

Дисциплинарное взыскание – это предусмотренная законом меры принудительного воздействия на работника совершившего дисциплинарный поступок.

Статья 198 ТК в качестве мер дисциплинарного взыскания предусматривает замечания, выговор и увольнение ( пункты 4, 5, 7,8,9 статьи 42 и пункт 1 статьи 47).

Для отдельных категория работников с особым характером труда могут предусматриваться также другие меры дисциплинарного взыскания (Статья 274).

Выбор меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю и зависит от тяжести проступка.

Наниматель не обязан применять дисциплинарные взыскания в той последовательности в которой они перечисленные в статье 198.

Порядок применения дисциплинарных взысканий регулируется статьями 199 -201 ТК, Нарушение правил применения дисциплинарных взысканий влечет различные юридические последствия.

Порядок применения дисциплинарных взысканий:

1. Взыскание должно быть наложено правомочным органом. Это орган которому предоставлено право найма/увольнения работников или иной орган по его поручению. В специальной дисциплинарной ответственности право наладить дисциплинарные взыскания предоставляется также вышестоящим органам, руководителям. Работники которые занимают выборные должности могут быть уволены только по решению органа которым они избраны.

2. До наложения взыскания должно быть затребовано письменное объяснение у работника. Отказ дать объяснения не препятствует наложению взыскания и оформляется актов. Нарушение этой нормы нанимателем не влечет признание взыскания незаконным.

3. При наложении взыскания должна учитываться тяжесть проступка, обстоятельства его совершения, предшествующая работа и поведение работника. При нарушении этого правила орган рассматривающий трудовой спор вправе снять дисциплинарное взыскание. После отмены взыскания по этой причине наниматель может применить к работнику более мягкое взыскание если не истекли срок в которые не включаются сроки рассмотрения трудового спора. В специальной дисциплинарной ответственности вышестоящий орган ( руководитель) рассматривающий трудовые споры вправе отменить, смягчить или усилить в пределах предоставленных ему полномочий дисциплинарное взыскание наложенное вышестоящим органом (руководителем) если установит что это взыскание не соответствует тяжести проступка.(Усиление взыскания не допускается если жалоба поступила от работника)

4. Взыскание может быть наложено только с соблюдением установленных сроков:

a. Не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка не считая времени болезни работника и пребывания его в отпуске. Днем обнаружение считается день когда о проступке стало известно непосредственному руководителю

b. Не позднее 6 месяцев а по результатам ревизии или проверки финансово хозяйственной деятельности 2 лет со дня совершения проступка. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

5. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание

6. Приказ о наложении взыскания объявляется работнику под роспись в пятидневный срок. Работник не ознакомленный с приказом считается не имеющий дисциплинарного взыскания. Отказ работника от ознакомления с приказом оформляется актом. Дисциплинарные взыскания за исключением увольнения в Трудовую Книжку не заносятся

7. Дисциплинарное взыскание действует 1 год со дня наложения и автоматически погашается если работник в течении этого срока не совершил новый дисциплинарный проступок и не подвергся дисциплинарному взысканию. До окончания годичного срока взыскание может быть снято приказом нанимателя по ходатайству самого работника, его непосредственного руководителя, трудового коллектива, профсоюза и т.д.

8. Порядок обжалования дисциплинарных взысканий зависит от субъекта и вида дисциплинарной ответственности, от вида взыскания. По общему правилу дисциплинарный взыскания в виде замечания или выговора обжалуются в комиссию по трудовым спорам а в виде увольнения в суд. В специальной дисциплинарной ответственности можно обжаловать в вышестоящий орган/руководителю.

Вопрос

Кроме одного дисциплинарного взыскания за один дисциплинарный проступок наниматель имеет право в соответствии с частью 4 статьи 198 Применить к работнику одновременно одно или несколько мер правового воздействия:

1. Лишение премии полностью или частично

2. Лишение вознаграждения по итогам работы за год

3. Изменение времени предоставления ежегодного трудового отпуска

4. Уменьшение количества дней отпуска на число дней прогула ( 181) при это Трудовой отпуск работника не должен быть ниже основного

5. Лишение на срок до 3х месяцев а если нарушение трудовой дисциплины имеет место повторно то на срок до 2х лет право работать по гибкому графику. Статья 130.

6. Не предоставление льготных путевок в санатории, дома отдыха и т.д.

В специальной дисциплинарно ответственности отдельным нормативными актами предусмотрено применении мер общественного воздействия например: Постановление Министерства Обороны от 23 мая 2006 года номер 12 в качестве мер … товарищеское предупреждение, возбуждение ходатайства о перемещении на низшую воинскую должность, возбуждение ходатайства о снижении воинского звания на 1 ступень, меры общественного воздействия о возбуждении ходатайства об исключении из офицерского собрания. Применяются Товарищеским Судом.

Вопрос

Отличие специальной дисциплинарной ответственности от общей:

1. По кругу лиц попадающих под действие специальным норм. Общая на всех. Специальная на отдельные категории.

2. По мерам дисциплинарного взыскания. Общие – замечание, выговор, увольнение. Специальные

3. По кругу лиц наделенных полномочиями налагать дисциплинарные взыскания. Общие : Наниматель Специальные: Руководитель, Вышестоящий Орган

4. По порядку обжалования. Общие : КТС, СУД. Специальные: Вышестоящий орган.

Государственные служащие

От 14 июля 2003 Закон о Государственно службе статья 57 помимо общих мер дисциплинарного взыскания предусматривает также такие меры дисциплинарного взыскания как:

1. Предупреждение о неполном служебном соответствии и понижение в классе на срок до 6 месяцев

Прокурорские работники

Указ Президента от 27 марта 2008 года №181. Пункт 53 предусматривает такие меры как:

1. Предупреждение о неполном служебном соответствии

2. Понижение в классном чине на срок до 6 месяцев

3. Понижение в должности до 6 месяцев

4. Лишение нагрудного знака органов прокуратуры

5. Увольнение с лишением классного чина

Дисциплинарное взыскание в виде понижения в классном чине который присвоен Президентом налагается Президентом по представлению Генерального прокурора.

В других случаях генеральным прокурором по представлению его заместителей прокуроров областей города Минска и белорусского транспортного прокурора.

Работники таможенных органов.

Дисциплинарный устав таможенных органов РБ утвержден указом Президента 9 марта 2011 года № 98.

23: понижение в звании на 1 ступень.

25 пункт: Дисциплинарное взыскание в виде увольнения должно быть применено к должностному лицу за ( 1. Однократное грубое нарушение правил охраны труда повлекшее увечье или смерть другого работника 2. За алкогольное опьянение 3. Грубое нарушение своих должностных обязанностей, совершение иного проступка не допустимого с нахождением на службе в таможенных органах)

Под грубым нарушением трудовых обязанностей понимается например деяние должностного лица способствующее перемещению через таможенную границу товара с нарушением норм таможенного законодательства. (Выдача товаров и ТС без оформления документов в установленном порядке и другие действия или бездействия перечисленные в пункте 25 устава).

Под совершением иного проступка не совместимого с прохождением службы понимается совершение действий дискредитирующих звание должностного лица.

Пункт 36 устава из сроков применения дисциплинарного взыскания исключает время нахождения работника в служебной командировке.

Дипломатические работники

Указ Президента от 15 мая 2008 года № 276. Положение и дипломатической службе в РБ.

Пункт 52:

Понижение дипломатического ранга на 1 ступень и лишение дипломатического ранга.

Работники речного транспорта.

Устав. ПСМ от 21 апреля 1994 №267.

Лишение лица командного состава судов звания с изъятием соответствующего диплома на срок от 6 месяцев до 2 лет и с предоставлением на указанный срок работы с учетом профессии, специальности.

Работники Железнодорожного транспорта

Положение о дисциплине работника ЖД транспорта. ПСМ от 29 сентября 1993 №656.

Дата добавления: 2014-04-16; просмотров: 519; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!