Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество унитарного предприятия неделимо и не мо­жет быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности государству, субъекту РФ или муниципальному образо­ванию, которые могут выступать учредителями таких пред­приятий.

Учредительный документ унитарного предприятия – устав. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Уставными фондами государственного или муниципаль­ного предприятий определяются минимальные размеры его имущества, гарантирующие интересы их кредиторов. Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее 5000 МРОТ, установленных федераль­ным законом на дату государственной регистрации этого предприятия. Размер уставного фонда муниципального пред­приятия должен составлять не менее 1000 МРОТ, установ­ленных федеральным законом на дату государственной ре­гистрации данного предприятия.

Управление унитарными предприятиями осуществля­ет руководитель, который назначается собственником предприятия либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязатель­ствам всем принадлежащим ему имуществом, но оно не не­сет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Унитарное предприятие может быть основано:

– на праве хозяйственного ведения;

– на праве оперативного управления.

7. Некоммерческие организации создаются для управлен­ческих, учебных, благотворительных и иных целей, осуществляют предпринимательскую деятельность не для получения прибыли, а лишь для достижения уставных целей.

Некоммерческая организация считается созданной с момента ее государственной регистрации в установ­ленном законом порядке.

Некоммерческая организация имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую фор­му и характер деятельности.

Некоммерческая организация создается в следующих формах:

– потребительские кооперативы (добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемых путем объединения его членами имущественных паевых взносов);

– товарищество собственников жилья (некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме);

– садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства);

– общественные объединения (добровольные объеди­нения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей);

– религиозные организации (объединения граждан, имеющих основной целью совместное исповедание и распространение веры);

– общины коренных малочисленных народов Российской Федерации (формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры);

– казачьи общества (формы самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации).

– фонды (не имеющие членства некоммерческие орга­низации, учрежденные гражданами и (или) юридиче­скими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующих социальные, благотворитель­ные, культурные, образовательные или иные обще­ственно полезные цели);

– некоммерческое партнерство (основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, установленных для некоммерческих организаций. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации);

– учреждение (организации, созданные собственником для осуществления функций некоммерческого харак­тера, финансируемых полностью или частично за счет средств собственника);

– частное учреждение (некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера);

– автономные некоммерческие организации (учрежденные на основе добровольных имущественных взносов некоммерческих организаций, имеющих целью предо­ставление услуг всем заинтересованным лицам);

– ассоциации (союзы) (союзы некоммерческих организаций, при которых их члены – самостоятельные юридические лица);

– государственная корпорация (не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации);

– государственная компания (некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании федерального закона).

В зависимости от формы некоммерческой организа­ции
ее учредительными документами выступает:

– устав, утвержденный учредителями (участниками) (для общественной организации (объединения), фон­да, некоммерческого партнерства и автономной не­коммерческой организации);

– учредительный договор, заключенный ее членами, и устав, утвержденный ими (для ассоциации или союза);

– решение собственника о создании учреждения и ус­тав, утвержденный собственником (для учреждения).

Законодательство дает право некоммерческим организа­циям создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации.

Управление некоммерческими организациями осущест­вляют высший орган (коллегиальный высший орган управ­ления для автономной некоммерческой организации или об­щее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза)) и исполнительный орган (руководи­тель некоммерческой организации).

Потребительский кооператив представляет собой доб­ровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объедине­ния его членами имущественных паевых взносов. Это не­коммерческая организация.

Учредителями потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет, и юридиче­ские лица. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и трех юридических лиц. Потребительский кооператив считается созданным с мо­мента его государственной регистрации в установленном за­конодательством порядке.

Устав – это учредительный документ потребительского кооператива.

Управление потребительским кооперативом осущест­вляется учредительным собранием. В его компе­тенцию входят:

– принятие решения об образовании потребительско­го кооператива, вступлении в союз;

– утверждение устава;

– утверждение списка пайщиков;

– составление отчета о расходовании вступительных взносов;

– избрание органов управления и контроля (совета потребительского кооператива, его председателя; ревизионной комиссии; иных органов управления, предусмотренных уставом потребительского коопе­ратива).

Все решения учредительного собрания потребительско­го кооператива оформляются протоколом.

Граждане или юридические лица, желающие стать пайщи­ками, подают в совет потребительского кооператива заявле­ние (в установленной форме) с просьбой о приеме в данный кооператив. Это заявление рассматривается в течение 30 дней советом кооператива. Вступающий признается пайщиком последнего с момента вынесения такого решения и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его час­ти, установленной уставом потребительского кооператива. Лица, принятые в потребительский кооператив и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удо­стоверяющий их членство.

Члены потребительского кооператива имеют право:

– вступать в потребительский кооператив и выходить из него на добровольной основе;

– участвовать в его деятельности; избирать и быть избранными в органы управления и контроля; вносить предложения об улучшении деятельности кооперати­ва, устранении недостатков в работе его органов;

– получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания;

– приобретать преимущественно перед другими граж­данами товары (услуги) в организациях торговли и бытового обслуживания данного кооператива, осущест­влять на основе договоров с ним гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяй­ства и промысла через его организации; пользовать­ся льготами (льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности кооператива), предусмотренными для пайщиков об­щим собранием.

Пайщики потребительского кооператива обязаны:

– соблюдать устав кооператива, выполнять решения обще­го собрания, других органов его управления и контроля;

– выполнять свои обязательства перед кооперативом по участию в его хозяйственной деятельности.

В соответствии с действующим законодательством потребительские кооперативы могут быть жилищными, жилищными строительными, дачно-строительными, гаражно-строительными, садоводческими и т.д.

Учреждение – это некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, финансируемая полностью или частично.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления, что отличает учреждение от любой другой некоммерческой организации. В отноше­нии закрепленного имущества учреждение осуществляет пра­во владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями своей деятельности, назначением и заданиями соб­ственника.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Взыскание по долгам учреждения может быть обращено только на его денежные средства и самостоятельно приоб­ретенное им имущество. На имущество, переданное учреж­дению собственником, не может быть наложено взысканий.

Учредительный документ – устав, который утверждает­ся собственником.

Фонд представляет собой не имеющую членства некоммерческую организацию, учрежденную граждана­ми или юридическими лицами на основе доброволь­ных имущественных взносов, преследующую социальную, благотворительную, культурную, образовательную или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учреди­телем) – собственность фонда, то есть учредители утрачивают на него права. Учредители не отвечают по обязательствам со­зданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе, поэтому учредительный документ фонда – устав. В нем должны содержаться, наряду с общими положениями положение о наименовании фонда, включающее слово «фонд», сведения о цели создания фонда, информация об органах фонда (попечительском совете), судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Внесение каких-либо изменений в устав фонда допустимо лишь по решению суда.

Фонд, как и любое юридическое лицо, имеет права и не­сет возложенные на него обязанности.

Фонд имеет право заниматься предпринимательской дея­тельностью, необходимой для достижения общественно по­лезных целей, ради которых он создан, и соответствующей этим целям, вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использо­вании своего имущества.

Управляет фондом попечительский совет, который осу­ществляет надзор за его деятельностью, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом рос­сийского законодательства.

Особенностью фонда как некоммерческой организации выступает дополнительное основание его ликвидации: не­достаточность имущества фонда для осуществления его це­лей при условии, что вероятность его получения нереальна.

Общественные организации – добровольные объеди­нения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потреб­ностей.

Общественные организации (объединения) и ассоциации (союзы) осуществляют свою деятельность в соответствии с ГК РФ и федеральными законами «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7‑ФЗ, «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82‑ФЗ.

Законодательство выделяет следующие виды общественных организаций:

– общественное объединение – добровольное неком­мерческое формирование, которое создается по инициативе граждан в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей;

– религиозное объединение – добровольное объединение граждан, образующееся с целью осуществ­ления права последних на свободу вероисповедания, а также для совместного исповедания и распространения веры.

Религиозное объединение, чтобы считаться таковым, долж­но отвечать следующим признакам: наличия вероис­поведания, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также обучение религии и религиоз­ное воспитание своих последователей. При отсутствии этих признаков объединение не подлежит регистрации в качестве религиозного.

Учредители общественных организаций – физиче­ские лица (не менее трех человек), юридические лица (об­щественные объединения).

Участники общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими данным орга­низациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам ука­занных организаций, в которых участвуют в качестве их чле­нов, а эти организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Закон разграничивает такие понятия, как «участники об­щества» и «члены общества». Члены оформляют свое участие в них и обладают правом избирать и быть избранными в их руководящие органы. Участники формально не закрепляют своего участия в их деятельности, обладают узкими правами (в отличие от членов).

Правовая основа любого общественного объединения – его устав.

Особенность наименования общественного объедине­ния – необходимость включать в него указание на террито­риальную сферу деятельности (общероссийское, межреги­ональное, региональное, местное объединение).

Средством индивидуализации общественного объеди­нения, в отличие от других юридических лиц, выступает так­же его символика (флаги, эмблемы, вымпелы и т.п.), подле­жащая обязательной государственной регистрации.

Общественные организации и религиозные объединения – это некоммерческие организации, которые осуществляют предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы.

Управление общественным объединением осуществляет общее собрание, в компетенцию которого входят принятие устава, формирование руководящих и контрольно-ревизион­ных органов.

Ассоциации (союзы) – объединения некоммерческих организаций, в которых их члены остаются самостоятельны­ми юридическими лицами.

Ассоциации (союзы) общественных объединений счи­таются созданными с момента их государственной регист­рации.

Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слов «ассоциация» или «союз».

Учредительные документы ассоциации (союза): учре­дительный договор, устав.

Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную от­ветственность по ее обязательствам в размере и по­рядке, предусмотренным учредительными документа­ми ассоциаций.

Член ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользо­ваться ее услугами, выйти из ассоциации (союза) по оконча­нии финансового года. В последнем случае он несет субси­диарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся участников в случаях и порядке, установленных учредительными документами ассоциации (союза).

С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый участник, что может быть обусловлено субсидиарной ответственностью последнего по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.

Дата добавления: 2014-04-16; просмотров: 644; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!