Состояние земель

3.6 Показатели, в соответствии с которыми осуществляется сбор данных на полигонах мониторинга земель

На полигонах ГМЗ производится изучение особенностей протекания негативных процессов на землях различных категорий в разных природно-климатических условиях с детальностью необходимой для разработки рекомендаций по снижению интенсивности данных процессов, методам рекультивации, прогнозированию их протекания и возможных последствий для последующей экстраполяции полученных сведений на другую, менее детально обследуемую территорию.

В таблице 8 выделены негативные процессы и свойства земель, подлежащие наблюдению и изучению на полигонах ГМЗ.

Таблица 8

Выбор числа и площади полигонов ГМЗ зависит от: сложности и неоднородности ландшафтных условий, типа и интенсивности воздействия техногенного или природного процесса, масштабности и детальности проводимых исследований, условий репрезентативности получаемых данных.

Общее количество полигонов должно характеризовать все многообразие природно-климатических условий и важнейших для решения задач ГМЗ негативных процессов, имеющих место на территории РФ в этих условиях. При этом необходимо обеспечить 2-х – 3-х кратную повторность полигонов по каждому из изучаемых процессов.

Расположение полигонов ГМЗ отражает основной принцип и, одновременно, начальный этап проведения таких работ. На последующих этапах необходимо продолжить формирование перечня и установления местонахождения полигонов ГМЗ одновременно с доработкой методических принципов проведения этих работ. Общее количество полигонов ГМЗ может, исходя из заявленных принципов, может составлять 85-95.

В целях исключения дублирования, при разработке единой системы показателей государственного мониторинга земель необходимо учитывать уже сложившееся распределение функций по сбору и накоплению информации между федеральными органами исполнительной власти, осуществляющих мониторинг различных компонентов окружающей среды.

Проведенный анализ показал, что в настоящее время Росреестр является держателем информации о таких характеристиках как площади и границы земельных участков и земель, совместно с Минсельхозом РФ накапливают информацию о развитии линейной и плоскостной эрозии, дефляции, опустынивании, пригодности земель к сельскохозяйственному использованию, совместно с Минприроды РФ – о захламлении. Министерство природных ресурсов РФ владеет информацией о нарушениях на земельных участках вследствии лесохозяйственной деятельности, загрязнении нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами (совместно с Минсельхозом и Росгидрометом). Министерство сельского хозяйства РФ наблюдает за такими характеристиками как загрязнение пестицидами, подкисление, вторичное засоление, зарастание мелколесьем и кустарником, подтопление (совместно с МЧС РФ и Федеральным агентством по строительству и ЖКХ), загрязнение радионуклидами совместно с Росгидрометом, который фиксирует состояние земель по уровню загрязнения диоксинами.

Базовое положение здесь должно быть за показателями, получаемыми при проведении землеустройства, межевания земель, съемок, обследований, изысканий для целей организации использования земли, ведении государственного земельного кадастра, осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель. К ним относятся данные о границах и площадях субъектов РФ, муниципальных образований, земельных участков, территориальных зон, материалы районирования и зонирования, картографический материал. Получение перечисленных сведений и формирование на их основе информационной базы мониторинга выполняется Росреестром соответствии с возложенными задачами самостоятельно или с привлечением уполномоченных органов – Министерства сельского хозяйства и т.д.

Распределение основных характеристик мониторинговой информации по соответствующим федеральным органам исполнительной власти представлено в таблице 11.

Таблица 11 – Источники получения базовой информации, необходимой для ведения государственного мониторинга земель

Для целей государственного мониторинга наблюдение за динамикой данных характеристик, имеющих координатную (пространственную) основу следует выполнять с периодичностью, позволяющей иметь актуальные сведения для принятия управленческих решений исполнительно-распорядительного характера.

Оптимальным периодом между фазами наблюдений оперативного мониторинга земель должен быть установлен один календарный год, поскольку именно с этой периодичностью утверждается бюджет на всех уровнях.

Качественные характеристики объекта мониторинга имеют тенденцию изменяться как с большей, так и меньшей частотой по сравнению с выше рассмотренной периодичностью. Их значимость также неоднородна. Характеристики, реакция на которые должна быть немедленной в силу их чрезвычайных последствий для жизнедеятельности человека и состояния окружающей среды, необходимо предоставлять заинтересованным (уполномоченным) органам в режиме «горячей» линии. Иные качественные характеристики следует отслеживать с периодичностью, определяемой эмпирически, на основании результатов измерений по эталонным образцам. Решение по данному вопросу требует дополнительного научного исследования.

Другие сведения государственного мониторинга, такие как мониторинг объектов градостроительной деятельности, опасных экзогенных процессов, результаты специальных обследований качественного состояния земельных участков, агрохимического обследования и т.д., получаемые другими ведомствами в рамках реализации функциональных обязанностей, должны быть идентифицированы по объектам мониторинга – земельным участкам и дополнить ее соответствующими специфическими сведениями. Таким образом, если в первом рассмотренном случае инициатором получения сведений и отражения ее является Росреестр (его территориальный орган или подведомственное предприятие), то во втором, при получении без участия Росреестра, обязательно возникнет необходимость в проведении согласовательных процедур коммуникативного, организационного и другого характера. При выполнении работ совместно, обычно возникающие вопросы снимаются на подготовительном этапе.

3.7 Показатели локального мониторинга земель

Система показателей ЛМЗ на сегодняшний день наиболее полно разработана для земель сельскохозяйственного назначения. Это объясняется рядом причин: во-первых, сельскохозяйственные земли наиболее полно и систематически обследуются в ходе плановых проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ различными ведомствами и учреждениями Российской академии сельскохозяйственных наук, Министерства природных ресурсов, Росреестра и др.; во-вторых, они имеют максимальные в площадном отношении масштабы негативных изменений антропогенного характера; в-третьих, они наиболее подвержены антропогенному воздействию.

Существенно меньшая разработанность системы показателей мониторинга для земель других категорий объясняется тем, что по ним отсутствуют длительные ряды наблюдений, что усложняет интерпретацию данных; имеются существенные отличия в проявлении негативного антропогенного воздействия, особенно на землях поселений и промышленности, где такое воздействие наиболее значительно, однако оно локально по площади. Недостаточная разработанность системы показателей для земель несельскохозяйственного назначения обусловлена также тем, что наблюдения за объектом в составе некоторых компонентов мониторинга земель или слагающих их частей являются функциями различных министерств и ведомств.

В силу того, что разделение земель по целевому назначению носит условный характер, система показателей ЛМЗ, разработанная для земель сельскохозяйственного назначения, может быть использована с соответствующей корректировкой для земель других категорий.

Состав показателей ГМЗ для любой категории земель должен быть сформирован таким образом, чтобы он давал возможность охарактеризовать следующие компоненты:

- природные условия, влияющие на качество земель;

- базовые наиболее устойчивые параметры почв, растительности, вод и т.п.;

- виды, степень и скорость деградации земель.

Основными компонентами мониторинга земель служат следующие блоки (приведены в разделе 1.3):

- природные условия;

- почвенный покров;

- поверхностные и грунтовые воды;

- растительный покров;

- состояние земной поверхности;

- загрязнение окружающей природной среды;

- земельно-кадастровые данные.

Показатели природных условий (климат и погодные условия) оцениваются по землям всех категорий, поскольку эти компоненты определяют формирование экосистем и характер проявления негативных процессов и явлений. В качестве основных характеристик климата рассматриваются такие показатели, как: сумма положительных среднесуточных температур воздуха выше десяти градусов по шкале Цельсия; среднесуточная температура воздуха января; среднесуточная температура воздуха в июле; коэффициент годового атмосферного увлажнения (соотношение осадков и испаряемости); сумма осадков за год; вероятность влажных и засушливых лет; ветровой режим (скорость и преобладающее направление ветра).

Для оценки погодных условий берутся суточные показатели, характеризующие гидротермический режим: температура, влажность воздуха и почвы, увлажнение и ветровой режим.

При характеристике исходного состояния почв определяется их приуроченность к определенным формам рельефа:

- мега-, макро- или мезо-формам;

- типу кривизны поверхности.

Для характеристики пород принимается мощность мелкоземистой толщи, включающей собственно почву с ее генетическими горизонтами до плотных каменистых и тяжелоглинистых пород, а также состав почвообразующих и подстилающих пород. Показателями неоднородности почв служат степень контрастности и процентное содержание компонентов почв в контуре. Контрастность влияет на урожайность земель, усложняет проведение сельскохозяйственных работ. По степени контрастности выделяют следующие градации: слабоконтрастные, сильно и очень контрастные.

Общими показателями свойств почв, характеризующими их состояние, являются:

- механический состав;

- плотность;

- структурное состояние;

- содержание гумуса;

- мощность гумусированной толщи;

- насыщенность основаниями;

- гидролитическая кислотность;

- фактор pН;

- карбонатность.

Группа этих параметров дает общую характеристику почв, в том числе определяет их классификационную принадлежность. Из указанных параметров стабилен только механический состав. Остальные характеристики могут колебаться как по сезонам, так и по годам.

В качестве наблюдаемых параметров (показателей) при слежении за поверхностными и грунтовыми водами используются тип и степень их минерализации, глубина залегания грунтовых вод. На орошаемых землях особое внимание уделяется качеству грунтовых вод и источников водоснабжения [18].

Помимо указанных, существует также ряд специфических показателей, характеризующих развитие негативных процессов, основными из которых являются водная и ветровая эрозия, заболачивание, подтопление, засоление, каменистость, загрязнение земель тяжелыми металлами, радионуклидами, пестицидами, опустынивание и другие.

3.8 Показатели негативных процессов

Как было отмечено ранее в России преобладают следующие процессы деградации почв:

- снижение содержания гумуса (дегумификация); потери гумуса составляют в настоящее время в среднем около 0,6 т/га за год;

- обесструктуривание, в том числе уплотнение из-за использования тяжелой сельскохозяйственной техники;

- водная эрозия;

- ветровая эрозия, или дефляция;

- техногенное подкисление (выбросами промышленности и от удобрений);

- загрязнение пестицидами;

- промышленное загрязнение (вокруг крупных городов и мест горнодобывающей промышленности);

- деградация вечной мерзлоты;

- заболачивание и подтопление;

- вторичное засоление.

Рассмотрим показатели ГМЗ, характеризующие перечисленные негативные процессы.

Дегумификация почв

Процесс дегумификации возникает, как правило, в случае распашки земель. Его характеризуют две величины: содержание гумуса в почве и запасы гумуса. Наибольшая интенсивность дегумификации приходится на первые два года после распашки, поэтому определение показателей проводится периодически раз в три – пять лет. Оценка гумусного состояния почв в настоящее время проводится преимущественно по данным наземных наблюдений, но возможно использование информации дистанционного зондирования, в частности, многоканальной сканерной и радиолокационной информации.

Переуплотнение почв

Плотность почв является характеристикой структурного состояния, обуславливающего аэрированность, водопроницаемость, водоудерживающую способность и другие физические параметры. Основными причинами, вызывающими переуплотнение почв, являются использование тяжелой техники и орошение, особенно щелочными водами. Поскольку плотность почв является динамическим показателем, необходимо вести ее периодические наблюдения, либо проводить одно измерение на протяжении вегетационного периода в строго определенный срок.

Подкисление почв

Оценка подкисления почв, обусловленного внесением высоких доз минеральных удобрений и выпадением вместе с дождями кислых выбросов промышленных предприятий, производится по значениям рН и гидролитической кислотности. Определение этих показателей проводится на образцах почв в лабораторных условиях. Возможно измерение рН в естественных условиях в почвах методами полевой ионометрии.

Эрозия почв

В качестве основных показателей текущего эрозионного состояния, наблюдаемых для оценки линейной эрозии приняты три показателя:

- густота овражно-балочной сети (км/км2);

- овражность (га/км2);

- глубина вреза овражно-балочной сети (м).

Совокупность этих показателей дает характеристику развития эрозионных процессов и позволяет судить о площади их проявления, объеме выноса мелкозема, а также динамике процессов водной и ветровой эрозии.

Для оценки плоскостной эрозии и дефляции используются следующие показатели:

- соотношение почвенных горизонтов;

- уменьшение мощности гумусовых горизонтов;

- степень развития процессов.

Оценка этих параметров выполняется преимущественно по данным наземных обследований. Анализ дистанционной информации позволяет выявить ареалы развития негативных процессов.

Подтопление и заболачивание почв

Показателями развития процессов подтопления и заболачивания служат следующие характеристики:

- продолжительность и характер подтопления (затопления);

- глубина и степень оголенности почвенного профиля;

- глубина орудненного или ожелезенного горизонта.

Развитие болотного процесса происходит относительно медленно, поэтому для его оценки достаточно периодических наблюдений один раз в два-три года.

Переувлажнение земель определяется как по наземным данным, так и по данным дистанционного зондирования.

Засоление почв

Этот процесс характеризуют следующие показатели:

- наличие солевого горизонта;

- изменение степени засоления;

- передвижение соляного горизонта по профилю.

Процесс засоления достаточно динамичен как по сезонам, так и по годам. Поэтому на потенциально опасных неорошаемых землях необходимо проведение постоянных, по крайней мере один раз в год, наблюдений, строго приуроченных к определенному по сезону сроку, в процессе которых должны измеряться указанные выше параметры.

Определение засоления почв производится по данным наземных обследований. Непосредственно по дистанционным материалам выделяются только ареалы солончаков. По косвенным признакам (через состояние культурной и естественной растительности) определяются также ареалы земель с различной степенью засоления. Дистанционное определение солонцовых почв возможно по косвенным признакам, в частности по состоянию растительности, а также для некоторых видов солонцов (корковые) – по прямым дешифровочным признакам.

Каменистость

Показателями мониторинга земель для оценки каменистости служат степень каменистости, размеры включений и глубина залегания каменистого горизонта.

Участки каменистых земель определяются преимущественно наземными исследованиями, требующими больших трудозатрат. Их сокращению способствует применение геофизических методов, например, вертикального электрозондирования, основанного на измерении электросопротивления почв.

Загрязнение земель пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами и другими токсичными веществами

Для этого процесса в качестве показателя экотоксикологического состояния земель используется превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) каждого загрязнителя в почве, растениях, воде и атмосфере. Степень загрязнения почвы по кратности превышения ПДК следует дифференцировать по токсичности анализируемого поллютанта.

Загрязнение земель определяется комплексной оценкой загрязнения почв, вод, растительности и атмосферы. В настоящее время рассматриваемые показатели устанавливаются наземными методами. Ведется работа по отработке лазерного дистанционного метода.

Состояние естественной растительности (сенокосов и пастбищ)

Параметрами, определяющими состояние естественной растительности, служат:

- типологический состав угодий;

- продуктивность кормовых угодий;

- культуртехническое состояние кормовых угодий.

Типологический состав угодий определяется не реже одного раза в десять лет. При этом он приводится в соответствие с существующей классификацией кормовых угодий до класса и подкласса. По всем параметрам приводятся площадные характеристики. По своему культуртехническому состоянию угодья могут быть охарактеризованы как чистые, закочкаренные (слабо, средне, сильно), закустаренные, залесенные и закаменные.

Кроме того, учитываются такие показатели, как сбитость пастбищ, засоренность угодий ядовитыми растениями.

Оценка природных кормовых угодий может производиться как традиционными методами на основе наземных наблюдений, так и с использованием аэрофотоматериалов и аэровизуальных обследований. Качественно новый уровень оценки кормовых угодий позволяет получить технология дистанционной оценки, при которой для обследований используются материалы самолетных или космических сканирующих систем.

Опустынивание

Такой вид трансформации земель носит комплексный характер и состоит из нескольких вышерассмотренных деструктивных процессов и, в том числе, эрозии, засоления, дигрессии растительности. Для характеристики процессов используются вышеперечисленные параметры.

3.9 Особенности системы показателей для отдельных категорий земель

Рассмотренная система показателей локального мониторинга земель применима в своей основе для земель сельскохозяйственного назначения и в большой степени для земель лесного фонда. Для других категорий земель ряд показателей сохраняется и, в первую очередь, площадные характеристики распространения негативных процессов и степень их развития. Однако системы показателей имеют ряд особенностей, обусловленных спецификой назначения и использования земель. Рассмотрим их для каждой отдельной категории земель.

Земли промышленности, связи, транспорта, обороны, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, космического обеспечения и иного специального назначения

Несмотря на разносторонность хозяйственной деятельности по этим землям, показатели мониторинга земель можно свести к следующему общему комплексу:

- нарушенность почвенно-растительного покрова (га/км2);

- глубина выемок почво-грунтов;

- наличие обвалов и оползней;

- содержание загрязнителей (пестициды, тяжелые металлы, горюче-смазочные вещества, токсичные горные породы и другие);

- содержание легкорастворимых солей;

- глубина, минерализация и загрязненность грунтовых вод;

- радиоактивность, определяемая мощностью экспозиционной дозы на уровне одного метра от поверхности;

- тип растительности и ее продуктивность.

Земли заповедных территорий

Предлагаемые показатели характеризуют экологическое состояние заповедных угодий как среды обитания живых организмов в естественных условиях и служат для получения информации о реакции компонентов экосистем на глобальные изменения окружающей среды и для сравнения с аналогичными экосистемами, находящимися в сфере хозяйственной деятельности. Помимо указанных ранее показателей климата и погоды в систему включаются следующие показатели:

- состав растительности;

- проектное покрытие (лесистость);

- продуктивность;

- уровень грунтовых вод, их минерализация;

- механический состав почв;

- фактор рН;

- содержание гумуса;

- солонцеватость;

- содержание и состав легкорастворимых солей;

- содержание загрязняющих веществ;

- радиоактивность.

Земли поселений

Система показателей мониторинга земель поселений строится с позиции оценки степени антропогенного воздействия на земли и имеет непосредственное отношение к условиям существования человека, его хозяйственной деятельности, и выживания его как биологического вида. В качестве основных могут быть предложены следующие показатели:

- содержание загрязнителей в почве, растительности, воде, воздухе;

- радиоактивность;

- уровень грунтовых вод;

- фактор рН;

- плотность почв и грунтов;

- число патогенных микроорганизмов в почве, воде, растительности и воздухе.

Земли водного фонда

Для характеристики земель данной категории служат следующие показатели:

- тип и степень минерализации вод;

- содержание загрязнителей;

- степень эвтрофикации;

- скорость абразии;

- мощность донных отложений.

Состав приведенных показателей мониторинга земель различных категорий должен уточняться в каждом отдельном случае.

Для каждого из основных показателей мониторинга земель, указанных выше, необходима разработка шкалы, характеризующей степень развития процесса или явления и его влияние на состояние земель.

Для характеристики совокупного влияния нескольких негативных процессов или явлений для различных категорий земель необходима разработка комплексных показателей, учитывающих взаимное влияние различных деструктивных факторов.

3.10 Показатели регионального мониторинга земель

Построение системы показателей регионального мониторинга земель базируется на генерализации данных локальных мониторингов по территории региона, края, области или нескольких областей на основе картографической и дистанционной информации [18]. За основу системы также как и при локальном мониторинге, берутся показатели климата, рельефа, свойств почв и почвенного покрова, растительности и другие, но на более высоком иерархическом уровне, без их детализации. Вследствие этого не указываются такие показатели, как кривизна поверхности и т.п. Помимо этого не учитываются некоторые высокодинамичные показатели, например, агрегированность, значения которых существенно варьируют во времени и пространстве. Тематическое картографирование результатов регионального мониторинга земель, в отличие от локального, реализуется преимущественно в среднемасштабных и мелкомасштабных топографических и тематических картах.

3.11 Показатели федерального мониторинга земель

Данная система показателей определяется, главным образом, показателями развития негативных процессов на региональном уровне, которые генерализируются преимущественно на основе дистанционной и картографической информации. Информация мониторинга земель федерального уровня позволяет оценить состояние земельного фонда Российской Федерации и используется для планирования мероприятий по предупреждению и устранению последствий негативных процессов и явлений.

3.12 Обобщенные показатели мониторинга земель

Большое количество показателей мониторинга земель и их несопоставимость затрудняют интеграцию результатов мониторинга земель, оценку их влияния на степень деградации земель и разработку мероприятий по рациональному природопользованию, предупреждению и устранению последствий негативных процессов.

Для качественной и количественной оценки этих показателей необходима разработка специальной шкалы, характеризующей степень деградации. Как правило, она является отражением совокупности нескольких негативных процессов, поэтому отдельные шкалы должны быть сопоставимы, а суммарно давать общую объективную оценку.

В зависимости от уровня мониторинга и функционального назначения могут быть использованы различные обобщенные комплексные показатели мониторинга земель. В частности, может быть использована система показателей, полученная на основе генерализации и структуризации предложенной выше системы показателей, а также могут быть использованы другие принципы разработки системы показателей.

Дата добавления: 2014-04-28; просмотров: 865; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!