Студопедия

Главная страница Случайная лекция


Мы поможем в написании ваших работ!

Порталы:

БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика



Мы поможем в написании ваших работ!




СЛАЙД 5. 1. Роль и место медицинского снабжения в медико-санитарном обеспечении населения при чрезвычайных ситуациях

Читайте также:
  1. I.2.4. Подготовка рудных месторождений.
  2. III. Безопасность в условиях технологичных чрезвычайных ситуаций (ТЧС).
  3. IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ВО ВРЕМЯ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ.
  4. Ms Project и его место в сфере программного обеспечение для управления проектами
  5. Power Point Создание однослайдовой презентации
  6. Автоматизированное рабочее место (АРМ) 87
  7. Автоматизированное рабочее место следователя
  8. Автоматика систем электроснабжения
  9. Автоматический переход слайдов
  10. Автообслуживающие предприятия предназначены для выполнения ТО, ТР, КР хранения автомобилей и снабжения их эксплуатационными материалами.

 

СЛАЙД 6. 1.1. Целевые функции и задачи системы медицинского снабжения

Практическая деятельность специалистов в сфере медицинского снабжения заключается в реализации комплекса организационно-плановых, производственных, контрольных и иных мероприятий, направленных на своевременное, полное и качественное обеспечение МИ организаций и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, а также в решении задач по медицинскому обеспечению населения и поддержании готовности Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) к деятельности в условиях военного времени и вооруженных конфликтов.

Система медицинского снабжения представляет собой сложноорганизованный комплекс органов управления, медицинских и фармацевтических организаций, резервов и запасов МИ, развернутый на различных уровнях ВСМК.

СЛАЙД 7.Основными целевыми функциями системы медицинского снабжения являются:

· всестороннее материальное обеспечение комплекса профилактических, лечебных, оздоровительных, реабилитационных и других медицинских мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья населения и спасателей в условиях ЧС;

· подготовка и организация работы подразделений медицинского снабжения организаций и формирований ВСМК в различных условиях обстановки;

· заблаговременное накопление и содержание резервов и запасов МИ в готовности к использованию по предназначению.

СЛАЙД 8. Достижение указанных целевых функций осуществляют путем решения основных задач. К основным задачам медицинского снабжения ВСМК относят:

· определение потребности в МИ, его истребование, своевременное и полное обеспечение организаций и формирований в условиях повседневной деятельности и при возникновении ЧС;

· накопление всех видов резервов (запасов) МИ и их содержание в постоянной готовности к использованию по предназначению;

· планирование и проведение мероприятий по защите МИ от неблагоприятных факторов внешней среды и поражающих факторов современных видов оружия;

· организацию и проведение контрольно-ревизионной работы;

· осуществление мероприятий по экономному и рациональному использованию МИ;

· ведение учета и отчетности по МИ;

· проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по совершенствованию организации обеспечения МИ организаций и формирований ВСМК;

· подбор, расстановку, воспитание кадров медицинского снабжения, повышение их профессиональной квалификации;

· участие в разработке предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры органов управления и подразделений медицинского снабжения организаций и формирований ВСМК.

СЛАЙД 9.Система медицинского снабжения ВСМК функционирует в рамках следующих видов деятельности, подлежащих лицензированию:

· фармацевтическая деятельность;

· деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозки, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, уничтожение), внесенных в Списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ;

· деятельность, связанная с хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

СЛАЙД 10.Система медицинского снабжения ВСМК представляет собой сложноорганизованную социально-экономическую систему, построенную по иерархическому принципу Она является подсистемой системы более высокого уровня – системы медицинского обеспечения населения в ЧС, и, в то же время, имеет в своем составе ряд сопряженных подсистем, отнесенных к ее компетенции:

· кадров (специалистов медицинского снабжения – провизоров, фармацевтов, инженерно-технического персонала и др.) и кадровой политики. Функции: формирование кадровой политики; подготовка, подбор, расстановка, профессиональная переподготовка и усовершенствование специалистов медицинского снабжения; создание кадрового резерва и др.;

· ресурсов МИ и денежных средств. Функции: определение потребности в МИ и объемах финансирования; истребование и заготовка МИ; получение, распределение, отпуск и контроль за использованием МИ по предназначению и др.;

· управления деятельностью подразделений медицинского снабжения. Функции: руководство операционно-производственной деятельностью; обеспечение выполнения установленных лицензионных требований; развитие материально-технической базы; оснащение современным технологическим оборудованием и средствами механизации производственных процессов; создание оптимальных условий труда и др.;

· резервов (запасов) МИ. Функции: создание, накопление и содержание резервов (запасов), адекватных реальным потребностям ВСМК;

· технического обслуживания и ремонта медицинской техники. Функции: организация эксплуатации медицинской техники; своевременный ввод в эксплуатацию медицинской техники, ее техническое обслуживание и ремонт; финансовое обеспечение проведения технического обслуживания и ремонта медицинской техники; поверка средств измерений, применяемых медицинской службой и др.;

· информационно-правового обеспечения. Функции: создание условий легитимной деятельности системы медицинского снабжения и ее интегрирование в правовое пространство государства; разработка и актуализация руководящих, нормирующих и методических документов по медицинскому снабжению;

· научно-исследовательской деятельности. Функции: разработка и внедрение инновационных форм и методов управления в системе медицинского снабжения; выполнение прикладных исследований по актуальным проблемам фармации; разработка современных образцов МИ и др.

Таким образом, представленные целевые функции, задачи и структура системы медицинского снабжения ВСМК, свидетельствуют о ее значимости в комплексе мероприятий по медико-санитарному обеспечению населения в условиях ЧС.

 

СЛАЙД 11. 1.2. Состав сил и средств системы медицинского снабжения ВСМК

Как всякая социально-экономическая система управления система медицинского снабжения ВСМК построена по иерархическому принципу и имеет предмет, элементы, субъекты и объекты управления.

Иерархическое построение системы медицинского снабжения соответствует составу и структуре ВСМК и имеет следующие уровни:

· федеральный – общегосударственный;

· межрегиональный – в рамках федерального округа РФ;

· региональный – в пределах территории субъекта РФ;

· муниципальный – в пределах территории муниципального образования;

· объектовый – в пределах отдельной организации.

Системе медицинского снабжения присуще свойство управления, которое рассматривают как реальное управляющее воздействие (т.е. понуждающее к чему-то, целеполагающее, организующее, регулирующее и др.).

СЛАЙД 12.Предметом управления в системе медицинского снабжения являются отношения, возникающие между субъектами и объектами управления, а также технологии и методы управления, учитывающие существующие социально-экономические и другие условия деятельности ВСМК.

Субъектами управления в системе медицинского снабжения выступают органы управления, а объектами управления (силами и средствами) являются организации и подразделения медицинского снабжения, основная задача которых состоит в обеспечении организаций и формирований ВСМК необходимым МИ и в достаточных количествах.

Система медицинского снабжения включает материальные и нематериальные элементы. К материальным элементам системы медицинского снабжения относят:

· МИ – как материальную основу выполнения ВСМК задач по предназначению в мирное и военное время;

· финансовые ресурсы – как базис для проведения закупок МИ, выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке, испытаниям, государственной регистрации и принятию на снабжение новых образцов МИ, содержания и развития материально-технической базы и т.д.;

· здания и сооружения, технику, механизмы и оборудование – как материально-техническую базу организаций и подразделений медицинского снабжения, обеспечивающую выполнение лицензионных требований для осуществления предусмотренных видов деятельности, способствующую выполнению технологических процессов, складских и других операций и т.д.

К нематериальным элементам системы относят:

· законодательные и нормативные правовые акты РФ; нормативные правовые акты уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), осуществляющих государственное регулирование в конкретных сферах деятельности;

· научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводимые в целях разработки руководящих, нормирующих и методических документов, современных образцов МИ;

· отчетно-заявочные, планирующие и другие документы и т.д.

Ядром системы медицинского снабжения составляют специалисты, обладающие совокупностью профессиональных знаний, практических навыков и умений. При этом в качестве постоянно действующего фактора повышения эффективности функционирования системы рассматривается стремление специалистов к совершенствованию профессионального мастерства путем повышения квалификации, освоения смежных профессий и т.д.

СЛАЙД 13. На федеральном уровне субъектами управления системы медицинского снабжения ВСМК являются:

· координационный орган – Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Минздрава РФ;

· постоянно действующий орган управления, выполняющий одновременно функции органа повседневного управления, – штаб ВСМК, развернутый в составе Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» (ВЦМК «Защита»).

К силам и средствами системы медицинского снабжения федерального уровня относят подразделения медицинского снабжения (отделы медицинского снабжения, аптеки, медицинские склады) медицинских организаций, формирований и резервы (запасы) МИ, создаваемые и накапливаемые на них:

· «ВЦМК «Защита» Минздрава РФ и другие медицинские организации, находящихся в ведении Минздрава РФ;

· медицинские организации Федерального медико-биологического агентства (ФМБА);

· медицинские организации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

· медицинские организации Российской академии медицинских наук;

· медицинские организации СМК Минобороны РФ (МОСНы);

· медицинские организации МВД РФ, ОАО «Российские железные дороги», а также организации других ФОИВ, в полномочия которых входит ликвидация медико-санитарных последствий ЧС.

СЛАЙД 14.На межрегиональном уровне органами повседневного управления медицинским снабжением ВСМК являются межрегиональные центры медицины катастроф (МЦМК), действующие на функциональной основе территориальных центров медицины катастроф (ТЦМК) в гг. Екатеринбурге, Нальчике, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге и Хабаровске. Функции межрегионального центра медицины катастроф Центрального федерального округа (г. Москва) возложены на ВЦМК «Защита».

Силы и средства медицинского снабжения на этом уровне представлены подразделениями медицинского снабжения медицинских организаций и формирований федерального уровня, расположенных на территории соответствующих федеральных округов с созданными на них запасами МИ.

СЛАЙД 15.На региональном уровне органами управления медицинским снабжением в условиях ЧС являются:

· координационным органом – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта РФ;

· постоянно действующим органом управления – орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения;

· органом повседневного управления – ТЦМК.

Силы и средства системы медицинского снабжения на региональном уровне включают фармацевтические организации, подразделения медицинского снабжения медицинских организаций, формирований и резервы (запасы) МИ:

· ТЦМК и иных государственных медицинских организаций субъектов РФ, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

· медицинских организаций и формирований федерального уровня, расположенных на территории соответствующих субъектов РФ.

СЛАЙД 16.На муниципальном уровне управление системой медицинского снабжения в условиях ЧС осуществляют:

· координационный орган – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

· постоянно действующий орган управления – орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять управление в сфере здравоохранения.

Силы и средства медицинского снабжения на этом уровне представлены муниципальными медицинскими и фармацевтическими организациями, включая станции (подстанции) скорой медицинской помощи, а также медицинскими организациями, находящимися в ведении ФМБА, Минобороны РФ, при отсутствии на территориях отдельных муниципальных образований муниципальных организаций здравоохранения (ЗАТО).

СЛАЙД 17.На объектовом уровне управление медицинским снабжением осуществляют:

· координационный орган – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации;

· постоянно действующий орган управления, выполняющим одновременно функции органа повседневного управления, – должностное лицо, уполномоченное осуществлять управление медико-санитарным обеспечением на объекте (в организации) при ЧС.

Силы и средства медицинского снабжения на этом уровне представлены медицинскими подразделениями организаций, а также нештатными медицинскими формированиями, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и запасами МИ, создаваемыми на объектах.

СЛАЙД 18. На федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях для участия в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС создаются нештатные формирования ВСМК за счет имеющихся медицинских организаций Минздрава РФ.

На федеральном и межрегиональном уровнях:

· бригады специализированной медицинской помощи БСМП: хирургические, травматологические, нейрохирургические, ожоговые, акушерско-гинекологические, трансфузиологические, токсикологические, психотерапевтические, инфекционные, детские хирургические, радиологические и др. Всего предусмотрены штаты 22 БСМП;

· санитарно-эпидемиологические отряды;

· санитарно-эпидемиологические бригады (эпидемиологические, радиологические, санитарно-гигиенические (токсикологические) бригады);

· специализированные противоэпидемические бригады.

СЛАЙД 19.На региональном, муниципальном и объектовом уровнях:

· бригады скорой медицинской помощи (врачебные, фельдшерские);

· специализированные бригады скорой медицинской помощи: интенсивной терапии, токсикологические, радиологические, психиатрические, педиатрические и др.;

· бригады первой врачебной помощи (врачебно-сестринские бригады);

· бригады доврачебной помощи;

· бригады специализированной медицинской помощи;

· санитарно-эпидемиологические отряды;

· санитарно-эпидемиологические бригады;

· противоэпидемические бригады.

Нештатные формирования ВСМК направляются в зону ЧС укомплектованные всеми видами материальных средств, в т.ч. МИ. Для выполнения задач, возложенных на формирования различных уровней ВСМК, в медицинских и фармацевтических организациях, на которые возложено формирование нештатных медицинских подразделений, а также в ТЦМК накапливаются и содержатся в постоянной готовности к использованию по назначению резервы МИ, необходимого для оказания медицинской помощи пострадавшим в различных ЧС.

 

СЛАЙД 20. 1.3. Характеристика МЦМК и ТЦМК как органов управления медицинским снабжением Службы медицины катастроф

МЦМК и ТЦМК – медицинские организации особого типа, являющиеся органами управления ВСМК на межрегиональном (в границах федерального округа) и региональном уровнях (в границах территории субъекта РФ).

МЦМК развернуты на функциональной основе ТЦМК в гг. Екатеринбурге, Нальчике, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге и Хабаровске. Функции МЦМК Центрального федерального округа (г. Москва) возложены на ВЦМК «Защита».

Деятельность центров осуществляется на основании:

· ВЦМК «Защита» – «Положения о Всероссийской службе медицины катастроф» (постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 734);

· МЦМК, ТЦМК – «Положения о региональных и территориальных центрах медицины катастроф» (приказ Минздрава РФ от 21.06.1996 г. № 261).

МЦМК и ТЦМК в своей деятельности выполняют функции штабов СМК на соответствующих территориях. По решению территориальной межведомственной координационной комиссии к работе в составе ТЦМК (штаба СМК) могут привлекаться представители от органов управления, учреждений и организаций ведомственного подчинения, участвующих в соответствии с возложенными на них задачами в ликвидации последствий ЧС.

Организационно-штатная структура МЦМК и ТЦМК, перечень, количество и состав нештатных формирований службы медицины катастроф, структура клинической базы определяются с учетом прогнозируемой медико-тактической обстановки, материально-технических и кадровых возможностей здравоохранения территории и утверждаются органом исполнительной власти субъекта РФ.

СЛАЙД 21.Организационно-штатная структура ТЦМК может быть различной в зависимости от конкретных территориальных условий, например ТЦМК Московской области имеет следующие основные подразделения и подразделения обеспечения:

· администрация центра;

· оперативно-диспетчерский отдел;

· организационно-методический отдел;

· клинический отдел с отделением экстренной и консультативной медицинской помощи;

· лаборатория психофизиологического обеспечения;

· полевой мобильный госпиталь;

· отдел санитарной авиации (вертолеты ВО-105, ВК-117, Ка-226);

· отдел медицинского снабжения;

· отдел материально-технического и транспортного обеспечения.

Рис. Организационно-штатная структура ТЦМК Московской области

 

Численность должностей по подразделениям центра в соответствии с типовым штатом определяется с учетом местных условий.

СЛАЙД 22.На отдел медицинского снабжения ТЦМК возлагаются следующие задачи:

· прогнозирование потребности в МИ, необходимом для ликвидации медико-санитарных последствий возможных ЧС на территории субъекта РФ;

· изучение возможностей фармацевтических организаций по поставкам МИ, при ликвидации последствий ЧС;

· планирование медицинского снабжения организаций и формирований СМК при ликвидации последствий ЧС;

· совместно с отделением экстренной и консультативной медицинской помощи создание и своевременное пополнение укладок МИ выездных бригад при повседневной деятельности ТЦМК;

· организация работы по бесперебойному обеспечению МИ формирований СМК при медико-санитарном обеспечении населения в ЧС;

· создание резерва МИ, его освежение (замена), пополнение и хранение в установленном порядке;

· сбор и анализ данных об обеспеченности МИ организаций и формирований, планируемых для приема пораженных (больных) в ЧС, оказание помощи в создании запасов МИ, в его освежении;

· организация взаимодействия с другими органами медицинского снабжения, обеспечивающими МИ организации и формирования ВСМК на территориальном уровне;

· контроль за экономией и рациональным использованием МИ, ведение учетно-отчетной документации по медицинскому снабжению;

· участие в организации подготовки, повышении квалификации и аттестации специалистов медицинского снабжения.

За последние 20 лет ВСМК накоплен богатый обеспечения МИ сил и средств в ЧС мирного времени, который позволил оптимизировать состав и структуру подразделений медицинского снабжения под решаемые задачи.

Таким образом, можно утверждать, что МЦМК иТЦМК имеют в своем составе подразделения, способные решать задачи по обеспечению МИ формирований и организаций ВСМК, принимающих участие в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС различного характера.

 


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
 | СЛАЙД 23. 2. Нормирование медицинского имущества. Характеристика резервов и запасов медицинского имущества

Дата добавления: 2014-05-19; просмотров: 962; Нарушение авторских прав




Мы поможем в написании ваших работ!
lektsiopedia.org - Лекциопедия - 2013 год. | Страница сгенерирована за: 0.006 сек.