Органы, надзирающие за законностью

К органам, осуществляющим надзор за законностью отно-

сится – Прокуратура Российской Федерации, должностными лицами которой выступают: Генеральный прокурор РФ, проку- роры республик, краев, областей, городов, районов (ст. 129

Конституции РФ).

В соответствии с Конституцией РФ и Законом «О прокура- туре», Прокуратура РФ – орган государства, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным исполнением зако-

нов всеми государственными органами (министерствами, гос-

комитетами), администрациями территорий, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами. Она осуществляет, в том числе, надзор за исполнением законов ор- ганами дознания и предварительного следствия, за исполнени- ем законов в местах лишения свободы.

Для разграничения полномочий прокуратуры и суда при рассмотрении гражданских, административных и уголовных дел важно отметить, что решение по делу выносит только суд. Прокурор же выражает лишь мнение прокуратуры как органа надзора за законностью о том, как должно быть разрешено де- ло. Прокуратура не может отменить решение суда, даже если считает его неправильным по существу и незаконным. По про- тесту прокурора такое решение может отменить лишь выше- стоящий судебный орган.

Действующая Конституция не фиксирует задачи и функции прокуратуры, указывая лишь, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации оп- ределяются федеральным законом.

Деятельность прокуратуры направлена на всемерное укреп- ление законности и правопорядка и имеет задачей охрану обще- ственного строя Российской Федерации, политической, эконо- мической систем, политических и личных прав и свобод граж- дан, прав и законных интересов государственных предприятий, учреждений, организаций.

Деятельность прокуратуры способствует воспитанию должностных лиц и граждан в духе добросовестного исполне- ния своих конституционных обязанностей и соблюдения зако- нов (ст. 2 Закона о Прокуратуре РФ).

Направления деятельности прокуратуры заключаются в следующем:

1) надзор за исполнением законов в органах государствен-

ного управления, предприятиями, учреждениями, организация- ми, должностными лицами; за исполнением законности органа- ми дознания и предварительного следствия; за соблюдением за-

конов в местах содержания задержанных, в местах предвари-

тельного заключения, при выполнении наказаний, назначаемых судом;

2) борьба с нарушениями законов об охране государствен-

ной собственности; с преступностью и другими правонаруши- телями, расследование преступлений, привлечение лиц к уго- ловной ответственности, совершивших преступление;

3) разработка мер по предупреждению преступлений;

4) участие в совершенствовании законодательства и про-

паганда законов.

Кроме того, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством участвуют в рассмотрении судами дел (уго- ловных, гражданских, арбитражных и административных), оп- ротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления суда.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством изменилась сфера надзора органов прокуратуры за законно- стью. В нее вошел надзор за представительными (законодатель- ными) органами власти субъектов Федерации, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В то же время исключен надзор за исполнением законов гражданами.

Изменилось и положение прокуратуры в области судопро- изводства: из органа, осуществлявшего надзор за законностью, прокуратура стала одной из сторон при рассмотрении уголовно- го дела в суде. Тем не менее она сохранила право внесения про- тестов в вышестоящие суды на решения, приговоры и другие акты судов по уголовным, гражданским, арбитражным и адми- нистративным делам.

Дата добавления: 2014-05-28; просмотров: 387; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!