Нетарифные методы регулирования

Большинство современных методов регулирования внешней торговли относятся к нетарифным методам. Их значение постоянно возрастает. Нетарифные методы направлены главным образом на ограничение импорта и только в небольшой степени - экспорта.

Всю совокупность нетарифных методов можно разделить на две категории:

I. Методы, применение которых направлено на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства. К ним относятся:

• лицензирование;

• контингентирование (квотирование);

• борьба с демпингом (пошлины);

• компенсационные пошлины;

• добровольное ограничение экспорта;

• система минимальных импортных цен;

II. Меры, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли, а относящиеся больше к административным формальностям, но которые в некоторой степени ограничивают внешнюю торговлю. Сюда можно отнести:

• таможенные формальности;

• технические стандарты и нормы;

• санитарные и ветеринарные нормы;

• требования к упаковке, маркировке и разливу.

Наиболее распространенными инструментами прямого регулирования импорта, а иногда и экспорта является лицензии и контингенты (квоты).

Лицензия - это разрешение выдаваемое государством через специально уполномоченное ведомство на внешнеторговые операции с товарами, включенными в списки лицензируемых по экспорту или импорту. Существуют два основных вида лицензий:

1. автоматическая (генеральная) - разрешение беспрепятственного ввоза или вывоза товара, включенного в списки в течение определенного периода времени.

2. неавтоматическая (разовая) - разрешает импорт (экспорт) определенного товара определенному импорту (экспортеру) с указанием:

• количества товара;

• стоимости;

• страны его происхождения (назначения);

• таможенного пункта, через который должен быть осуществлен ввоз (вывоз) товара.

Квоты - это ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на импорт и экспорт определенных товаров на определенный период времени. Включают в себя:

• глобальные квоты, т.е. такие, которые распространяются на конкретные товары в отношении всех стран;

• квоты, действующие в отношении отдельных стран;

• сезонные квоты.

Практически все промышленно развитые и развивающиеся страны применяют данные нетарифные методы. По оценке ЮНКТАД в 80-90 гг. количественные ограничения импорта составляли порядка - 12-13% в промышленно развитых странах, и - около 30% в развивающихся странах.

Добровольное ограничение экспорта- обязательство экспортера, под угрозой санкций, ограничить экспорт определенных товаров в импортирующую страну.

Например:

- торговая война между США и Японией. Под давлением США японское правительство уговорило своих производителей автомобилей ограничить экспорт в США. Однако они увеличили вывоз капитала и автомобили стали производить в США. Э

- экспорт алюминия из России.

- ОПК - ограничение добычи нефти.

- цены на кофе (Бразилия).

Система минимальных импортных цен функционирует аналогично добровольному ограничению экспорта. Здесь страна-экспортер берет на себя обязательство не снижать экспортные цены ниже минимального уровня. В случае не соблюдения этого обязательства импортирующая страна вводит антидемпинговую пошлину или вообще закрывает свой рынок для страны экспортера.

Наибольшее распространение в странах Запада в последние годы получили антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Демпинг - это продажа значительных партий товара по ценам более низким, чем при обычных коммерческих операциях, в том числе ниже предполагаемых издержек их производства, или ниже той цены, которая существует на внутреннем рынке. Это форма недобросовестной конкуренции.

Компенсационные пошлины применяются в том случае, если достоверно установлен факт получения экспортером товара государственной субсидии в целях повышения его конкурентоспособности на мировом рынке.

Особенностью применения антидемпинговых и компенсационных пошлин является необходимость проведения предварительного расследования с целью установления факта демпинга или применения экспортной субсидии. Определяется также величина ущерба, или угрозы его возникновения. Другой особенностью этих мер является то, что они применяются на дискриминационной основе против определенных поставщиков определенного товара. Например:

• поставки российскими фирмами урана в США, были наложены пошлины в размере 103%;

• разбирательства против Фольксвагена и Сони в США и т.п.

В настоящее время действует в рамках ГАТТ - ВТО антидемпинговый кодекс.

Кроме перечисленных инструментов регулирования, значительное влияние на внешнеэкономическую активность оказывают валютные ограничения.

Валютные ограничения- это регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями.

Сферой применения валютных ограничений являются:

1. внешняя торговля товарами и услугами;

2. движение капиталов и кредитов;

3. перевод прибылей, налоговых и других платежей.

В сфере внешней торговли действие валютных ограничений равносильно количественным ограничениям импорта. Импортер обязан получать разрешение на использование валюты для импорта в органах государственного управления.

Одной из разновидностей валютных ограничений является регулирование притока и вывоза капитала. Это регулирование носит двойственный характер. С одной стороны, принимаются меры для создания благоприятного инвестиционного климата:

• гарантии от национализации;

• разрешение на перевод прибыли;

• репатриации капитала;

• предоставления налоговых скидок и таможенных льгот и т.д.

С другой стороны, иностранные инвестиции ставятся под определенный контроль. Например:

• выделяются отрасли, которые являются недоступными для иностранного капитала;

• ограничения на репатриацию капиталов и прибылей;

• оговариваются условия по использованию продукции национальных производителей;

• участие национальных кадров в управлении предприятием;

• гарантии получения необходимой информации, и т.п.

Дата добавления: 2014-07-14; просмотров: 233; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!