Главная страница Случайная лекция Мы поможем в написании ваших работ! Порталы: БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика Мы поможем в написании ваших работ! |
ЛЕКЦИЯ № 1 Безопасность пищевого сырья и продуктов- Представители Беларуси участвуют в переговорах и не поднимают условия мира (Беларусь выступает не субъектом международных правовых отношений, а объектом). - Отчаянный шаг: 25 марта на заседании Рады был принят текст телеграммы императору Вильгельму 2 (высказывали благодарность за освобождение Беларуси от большевистского гнета и анархии). К расколу Рады - из ее состава вышли эсеры, меньшевики, еврейские социалисты. БСГ распалась на: a) БСДП – белорусская социал-демократическая партия; b) БПС-Ф – белорусская партия социалистов-федералистов; c) БПС-Р – белорусская партия социалистов-революционеров. Указанная телеграмма вызвала волну протеста в различных слоях общества. - Брестский договор просуществовал полгода, после ноября революции 1918г. в Германии был аннулирован Россией; - Участниками договора были РСФСР германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция. - По договору Россия теряла от 1 млн. квадратных километров (Беларусь, Украина, Лифляндия, Эстония, Финляндия)6 a) Армия и флот подлежали полной демобилизации; b) Правительство РСФСР не могло обладать пошлинами вывоз леса и руд. c) Россия обязалась выплатить Германии контрибуцию 6 млрд. марок; d) 4/5 территории Беларуси – под властью немецких оккупантов. Южная часть республики – Гомельский, Мозырьский, Речицкий и Пинский уезды – выделились в Полесскую губернии и присоединились к гетманской губернии. Территория, на которой сохранилась советская власть – не превышала 40 тыс. квадратных километров. Деятели рады БНР в эмиграции: - после заключения Брест-Литовского мирного договора правители БНР обратились с «меморандумом» к Германии с просьбой признания БНР, была направлена делегация к германскому послу в Киев. Почему БНР не установила протекторат над Беларусью: a) По Брест-Литовскому мирному договору значительная часть Беларуси была присоединена к Германии, признав БНР, эту территорию необходимо было вернуть; b) Реакционное буржуазное правительство Германии не могло признать фактическим социалистический строй БНР. - Руководство БНР – попытка ориентации на Францию, Англию, США. Рада обратилась к правительству США. Государства Антанты не признали БНР. - В октябре 1918г. правительство рассмотрело возможность на определенных условиях признать БНР. В Москву был приглашен председатель правительства БНР – Антон Луцкевич. Однако в Германии – революция, а в Росиии – идея мировой пролетарской революции. Переговоры не состоялись. 1. Во время Польской оккупации деятели БНР находились в Ковне, деятели связаны с раскрытием польских преступлений; 2. Меморандум с 18 документов был адресован мирной конференции в Париже; 3. Акция БНР: заявления, протесты, посылка делегаций с целью привлечь к белорусскому вопросу внимание мировой общественности и получит официальное признание БНР. 4. Делалась попытка создать войско, используя белогвардейские войска генерала Булак-Балаховича (общая численность около 10 тыс. человек). Велись переговоры в 1919г. о подчинении его эстонскому командованию, и создать за счет кредита, который давало БНР эстонское правительство. Но 1 февраля 1920г. Эстония и Россия подписали мирный договор, который запрещал Эстонии держать на своей террарии какие-либо иностранные войска, которые ставят целью вооруженную борьбу против Советской власти. 5. Рада БНР обращалась к Польше. Отряд Балаховича вошел в состав польского войска. Во время польской оккупации начало работать около 200 белорусских начальных школ, учительская семинария в Бурунах, учительские курсы и гимназии в Радашковичах. - В Вильни (объединение Виленского края с Польшей по решению польского сейма 1922г.) размещен руководящие органы политической партии – БПСП, Белорусская христианская демократия. С 1921г. действовало товарищество белорусских школ, белорусскихй студенческий союз. Виленская белорусская гимназия, белорусский музей. Издются белорусские газеты и журналы «Бел. Двои», «Вольны сцяг», « Бел. Крыница». С 1923г. – в Вильни нелегально находится ЦК КПЗБ (западной Беларуси). Занятие2 1) Союз ССРБ 1. В Брест-Литовский договор среди стран, освободившихся от немецкой оккупации нет Беларуси. Это объясняется тем, что в Москве было решено сохранить Беларусь в составе Российского государства. 2. Красная армия в ноябре 1918г. заняла Минск, создав Минский военный Совет. В Москве обсуждался вопрос о создании белорусского правительства. 3. 30 ноября 1918г. создана Северо-западная областная конференция РКП(б) в Смоленске, которая объявлялась 1-ым съездом КПБ(б). a. Провозглашалось создание ССРБ; b. Было избрано Центральное бюро КПБ(б) – состояло из 15 человек (только 2 представителя бел. Ком. Секции- Жилунович, Ланзи), все остальные - руководители Облисполком, который ранее отрицательно относился к созданию Белорусской республики. Центральное Бюро, а не центральный комитет – свидетельствуют об автономии в составе РСФСР, а не о самостоятельности. c. Провозглашалось постановление о границах и о новом территориальном делении (7 районов: Минский, Смоленский, Витебский, Могилевский, Гомельский, Гродненский). Состояли из подрайонов: Барановический). Такое деление просуществовало 2 дня на бумаге. ЦК РКП(б) без предварительного обсуждения с правительством ССРБ провозгласило постановление о выходе из состава ССРБ 3-ех губерний – Смоленской, Витебской и Могилевской. Большая часть Витебской губернии – Латвии. d. Провозглашен манифест временного рабоче-крестьянского советского правительства (подготовлен в Москве). - Провозглашение создания белорусской независимой республики; - Закрепляется социальный характер республики (закрепляется власть рабочих, крестьянских и батрацких депутатов, провозглашается собственность трудового народа. Но сохранение частной собственности на крестьянскую землю – в отличии от 2-ой уставной грамоты БНР; - Провозглашается ликвидация Рады БНР; - Узаконивалось вступление Красной Армии на территорию Белорусской республики. 4. 5 января 1919г. Временное правительство переходило из Смоленска в Минск. Началась работа по созданию гос-он. 5. Однако в интересаз всемирной пролетарской революции национально-государственное строение было остановлено. 16 января 1919г. ЦК РКП(б) приняло решение о создание Белорусско-литовского государства. Минская, Гродненская, Виленская, часть Сувалковской губернии; население: более 4 млн. человек. Столица: Вильно.
2)2-3 февраля 1919г. на Всебелорусском съезде Советов было принято решение об объединении БССР с ЛитССР. 6. Причины создания Литовско – Белорусского государства: 1. Достаточно было стать буфером между Советской Россией и Польшей, бурж.Зап. 2. При определении условий – плацдармом для совершения мировой пролетарской революции. Формально просуществовало дл июля 1920г.(подписание договора между Литвой и РСФСР), когда произошло 2-ое провозглашение ССРБ. + принята Конституция БССР, которая полностью соответствовала Конституции РСФСР 1918г. (декларация прав трудового и эксплуатируемого народа +3 раздела). - высший орган власти – Всебелорусский съезд Советов (в периоды между съездами – ЦИК – законодательный, распорядительный и контролирующий орган). - Большой президиум, который формировал ЦИК, - функции правительства (Конституция не предусматривала создания СНК). Съезд Советов определил территорию ССРБ в составе Минской и Гродненской губернии (губернские съезды Советов Витебской, Могилевской и Смоленской губернии приняли решение о вхождении в РСФСР). В связи с созданием ЛитБел: 1. Произошло объединение КП Литвы и Беларуси на объединительном съезде в Вильно 4-6 марта 1919г; 2. Произошло объединение комсомольских организаций обеих республик; 3. Правительством ЛитБел проведены следующие мероприятия: - Национализация фабрик и заводов, хозяева которых с приходом Советской власти сбежали; - Национализуются Палесские железные дороги, банки; - Буржуазия была облажена чрезвычайным налогом, к должникам применялись репрессивные меры, декретом Совнаркома ЛитБел от 15 апреля отменено наследование; - Вводилась всеобщая трудовая повинность для лиц от 17 до 50 лет. Контроль за осуществлением возложен на биржи труда. - Введена государственная хлебная монополия, конфискация излишков хлеба у крестьян в порядке продразверстки. Одновременно осуществлялся товарообмен с крестьянством; - На базе помещиских имений создавались совхозы, коммуны, артели. - Вводилось пенсионное обеспечение населения; - Декретом от 21 марта 1919г. о национальных правах населения все национальности уравнивались в правах; - Создавалась единая общеобразовательная школа. Iступени для детей от 8 до 13 лет, II ступени – от 13 до 17 лет. Все частные образовательные учреждения национализировались. Большая работа по ликвидации неграмотности и малограмотности. - Проводилась большая работа в области национально-культурного строительства: a. Декретом Совнаркома ЛитБел от 13 марта 1919г. на базе бывшего Виленского университета открыт университет труда в составе 3-х отделов: общеобразовательного, научного, специального. b. Открыты библиотеки; c. В Минске создан областной музей, государственные консерватории, государственной хор, оркестр; d. В Вильно основана Академия художественная, городской театр, театр Лютия, театр на ул. Погулянка.
3) Польско-советская война - Война выходила за рамки двухсторонних отношений: a. Антанта хотела решить «русский вопрос» при помощи Польши (об этом свидетельствует дипломатическая переписка с Верховным Советом Антанты); b. Желание Польши во главе с Пилсудским восстановить РП в границах 1772г. - Польским войскам противостояла армия Западного фронта; - Осенью 1919г. польские войска оккупировали значительную часть Беларуси, линия фронта стабилизировалась по рекам Березина и Днепр. - Советское правительство начинает мирные переговоры с буржуазным правительством Литвы; В января 1920г. – предложение к Польше заключить мир на выгодных для нее условиях. Польское правительство потребовало передать всю Польшу в границах 1772г. - Пилсудским был подписан тайный договор о совместных действиях с Петморой, польские войска заняли Киев, в ответ контрнаступления советских войск был освобожден Минск. - В день освобождения Минска министр иностранных дел Англии передал советскому правительству: предложил заключить с Польшей перемирие, остановить наступление Красной армии. Советское правительство заявило о готовности остановить войну, но отклонило посредничество Англии. Признано необходимым восстановление Белорусской советской республики: a. Создается Минский губернский революционный комитет (орган государственной власти РСФСР в Минской губернии). b. 31 июля на совместном заседании Минского губернского ВРК представители ЦК РКП(б) ЛитБела, профессиональных союзов БКП(б) и БУНДА утвердили Декларацию независимости. - Ликвидированы документы и постановления польской оккупационной власти о восстановлении частной собственности; - Установлена хлебная монополия государственных органов (крестьянам запрещалось продавать продукты – сдавать государству); - Лишала власти Раду БНР; - Границы – в рамках этнического расселения (но ?????????????????????, восстановление границ – свободным волеизъявлением белорусского народа на поветовых и губернских съездах Советов). В действительности все территориальные вопросы решались ЦК РКП(б). - Придание законности вступления Красной Армии на территорию Беларуси; - Установление единого хозяйственного плана с РСФСР и другими республиками; - Полное равноправие белорусского, польского, русского и еврейского языков; - ВРК – провозглашается единственным правительством на территории республики (???????????????_. - Предварительный мир между Польшей и Россией 12 октября 1920г. – разделение Беларуси между этими государствами. Возмущение деятелей БНР. Конференция в Риге о признании договора недействительным и борьбе за неделимую и независимую Беларусь: a. Выступление жителей Случчины против российской Красной армии; b. Крестьянские восстания и партизанская борьба против Советской власти. Декабрь 1920г. – 2-ой Всебелорусский съезд Советов: a. Восстание БелССр; b. Дополнения конституции 1919г. Вместо 2-ух президиумов – 1. Председатель Червяков, в составе 15 комиссариатов. Председатель ЦИК одновременно председатель СНК (раньше не было). Создан СНК – Беларусь стала республиканской автономией. - Установили нормы представители делегатов на Всебелорусском съезде. с. Проведена серия резолюций и обращений: Обращения к трудящемуся народу, Резолюция по земским вопросам, Резолюция о народном просвещении; d. сохранена монополия на все виды с/х продукции; f. запрещены рыночные отношения (рассматривались как спекуляция); e. право РСФСР представлять Беларусь в мирных переговорах. - Рижский мирный договор (1921г.) (РСФСР и Украина – Польская республика). a. Провозглашен принцип самоопределения народа, признание независимости Беларуси и Украины; b. Границы установили на западе от Слуцка, Минска, Полоцка; c. Россия и Украина отказались от всяких притязаний на земли, раскол на запад от границы. d. РСФСР и УССР обязались доплатить Польше 30мил. руб., как признание акта учреждения Польской республики в хозяйственной жизни бывшей Российской империи. Т.О. по договору к Польше отходили огромные площади восточнее линии Кердона (почти ½ территории) 4 млн. человек, 108 тыс. квадратных километров. К РСФСР – Витебская, Гомельская губернии. В Состав БССР – 6 уездов Минской губернии с население 1,6 млн. человек.
Занятие3 1) Манифест Временного Рабоче-крестьянского советского правительсва. 1 января 1919г (Смоленск) – 1-й конституционный акт - Провозглашалась ССРБ: Беларусь объявлялась свободной и независимой республикой, ее народ – свободным хозяином своего государства (леса, воды, недра, труд народа + ж/д, связь, фабрики, банки – собственность); - Вся полнота власти в руках Советов рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов. - Все законы Рады и оккупационных властей признавались недействительными; - Определялись полномочия и структура Временного правительства (поставлено на посты решением 1-ого съезда КПБ(б) и волей Советов). В состав Временного крестьянско-рабочего правительства вошли руководящие работники Северо-западного обкома партии, Облиспокомзапа, Белнацкома. Председатель – Д.Р. Жилунович (Тишка Гартны), члены правительства – А.Месников, С.Иванов, А.Червяков, И.Рейнгольд, О.Дыло, В.Фальский, Ф.Шантыр и др. С 5 января 1919г. Минск объявлен столицей, 8 января Временное Рабоче-крестьянское Советское правительство переехало из Смоленска в Минск; - Правовое регулирование отношений с РСФСР: a. Республика выделялась из состава РСФСР как самостоятельная государственная единица; b. РФ передавались функции защиты Красной армии завоеваний революции; c. Временное правительство заявило о действии на территории БССР декретов РСФСР «по обеспечению рабочего класса». РСФСР специальным актом признала суверенность. ССРБ: принадлежность Беларуси к бывшей царской империи не накладывает на ССРБ никаких обязательств.
2) Конституция 1919г. Принята 1-ым Всебелорусским съездом Советов. 2-3 февраля 1919г. в Минске. 230 делегатов, из них 213 коммунистов, 17 сочувствующих. На повестке дня 6 вопросов: 1) О текущем моменте; 2) Отчет Временного правительства; 3) О границах ССРБ (16 января 1919г. принято решение ЦК РКП(б) о присоединении к РСФСР Витебской, Могилевской, Смоленской губерний. Объединение Минской и Гродненской губернии с Лит. ССР); 4) Об отношении к советской республики (за объединение федеративных началах). 5) О конституции; 6) Выборы ЦИК ССРБ.
Конституция: - Вводная часть, в силу того, что полностью соответствовала Конституции РСФСР 1918г. включив Ленинскую Декларацию прав трудового и эксплуатируемого народа; · Беларусь – республика Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов; · Установление социализма и победа революции во всех странах; · Ликвидация частной собственности на землю, леса, недра, воды; · Провозглашалась всеобщая трудовая повинность; · Создавалась Красная армия рабочих и крестьян.
- Раздел 1: Общие положения конституции. - Раздел 2: Высший орган советской власти – съезд Советов, в период между съездами – ЦИК, который формировал большой Президиум (выполнял функции Правительства) и Малый Президиум. В состав вновь сформированного правительства вошло 17 человек во главе с А.Мясниковым (через некоторое время стал председателем ЦК КП(б)Б – объединил в совеем лице партийную и государственную власть. (Председатель 1-ого советского правительства).Жилунович не был избран в ЦИК. Чтобы стать членом правительства необходимо было быть делегатом съезда, быть избранным в ЦИК, затем в Б. Президиум. Каждая кандидатура предварительно обсуждалась на заседании коммунистической фракции съезда. Годность кандидата определялась жесткими критериями: партийный стаж, отсутствие связей с национализмом. Конструкция советской власти. Раздел3: «О гербе и флаге» Герб – серп и молот, окруженный венком из колосьев и надписей «Пролетарии всех стран соединяйтесь», «Союз советских республик Беларусь». Флаг – красное полонище, в левом углу – буквы ССРБ или полное название республики. В Конституции отсутствовали положения: - Об избирательном праве; - О местных органах государственного управления; - О бюджете и финансах республики.
В 1920г. в Конституцию внесены изменения, просуществовавшие до 1927г. Изменения в Конституции 1919г. (приняты IIсъездом Советов 13-17 декабря 1920г), касались системы и структуры государственных органов. - Высший орган власти: съезд Советов ® избирает ЦИК (60человек) – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган в период между съездами Советов ® избирает Президиум ЦИК (5человек) – все функции и права ЦИК в период между сессиями ЦИК ® назначает отдел комиссаров СНК – общее управление делами ССРБ.
15 комиссаров: - По иностранным делам; - По военным делам; - Внутренних дел; - Юстиции; - Труда; - Социального обеспечения; - Финансов; - Народного просвещения; - Совет Народного хозяйства; - Земледелия; - Народных связей; - Здравоохранения; - Рабоче-крестьянской инспекции; - Продовольствия; - Чрезвычайная комиссия.
3) Декларация о независимости 1920г. Принята 31 июля1920г. в Минске на торжественном заседании ВРК, Минского губернского комитета КП Литвы и Беларуси с участием представителей и других общественных организаций Минской губернии. Основные положения: 1) ССРБ – независимое советское государство: - ССРБ строится на принципах беспощадной диктатуры пролетариата, использовании опыта Советской России; - Закреплялась незыблемость Советской власти, отменялись все законы польской оккупационной власти о восстановлении частной собственности; - Устанавливалась «хлебная монополия» государственных органов (крестьянам запрещалось продавать продукты – обязаны сдавать государству). 2) Лишало власти Раду БНР, в Декларации объявлялось, что впредь до созыва свободно избранного съезда Советов рабочих и красноармейских депутатов вся полнота власти принадлежит Военно-революционному комитету. 3) Границы в рамках этнического расселения белорусов (но по документам РСФСР и Литвы часть белорусских территорий – к Литве, граница с Польшей – в результате переговоров, восстановлена граница – свободным волеизъявлением белорусского народа на поветовых и губернских съездах Советов. В действительности все территориальные вопросы решались ЦК РКП(б). 4) Придание законности вступления Красной армии на территорию Беларуси; 5) Рада БНР, а так же организации, которые назывались правительствами Беларуси в условиях немецкой и польской оккупации объявлялись вне закона и подлежали «суду рабоче-крестьянского народа»; 6) Декларация подтверждала положения Манифеста 1919г. об экономическом суверенитете: «все народные богатства переходят в руки государственных органов рабоче-крестьянского народа»; 7) Декларация ставила вопрос о государственных связях между ССРБ и РСФСР и другими социалистическими государствами: - Заявлялось, что отношения между ССРБ и РСФСР должны строиться на основе полного равенства; - Содержание суверенитета восстановленной республики тесно увязывалось с конкретной исторической ситуацией. В военной сфере белорусская республика «на все время революционной войны» передавала свои вооруженные силы в распоряжение единого командования всех советских республик, которое осуществлялось РСФСР. Оговаривалось, что ССРБ будет согласовывать с РСФСР все дипломатические соглашения во имя общих интересов советских республик; - Предусматривалась экономическая интеграция Россией посредствам установления единого хозяйственного плана и взаимопонимания республик. 8) В Декларации затрагивается вопрос о национальной государственности. Был поставлен вопрос о государственном языке, установлено равноправие белорусского, русского, польского, еврейского языков в отношениях с государственными учреждениями и в организациях и учреждениях народного образования и социальной культуры. Коренная национальность не получала преимуществ, что впоследствии было закреплено в Конституции 1927г.
Декларация заканчивалась лозунгами: «Пусть живет федерация советских республик», «Пусть живет всемирная революция».
4) Военно-революционный комитет, его деятельность Органы власти на освобожденной от польской власти территории: - Поветовые и волосяные революционные комитеты; - Сельские советы; - ВРК БССР – высший орган власти. 1) Ревкомы были органами государственной власти, которые назначались военным командованием; 2) Допускалось участие рабочих, крестьян с целью контроля за деятельностью волостных органов советской власти и для практического ознакомления их с советской работой.
Правовые акты, действующие на освобожденной территории: 1) Законы РСФСР; 2) Приказы командования Красной армии; 3) Правительственные акты ревкомов (приказы); 4) Постановления КП Литвы и Беларуси. В области урегулирования земельных отношений особое значение принадлежит Тезисам ЦК КП Литвы и Беларуси по аграрному вопросу от 24 мая 1920г: предусматривалась немедленная бесплатная передача бывших помещичьих земель, за исключением имений с рациональным хозяйством и высоким техническим уровнем, в пользовании коллективов, коммунистических, безземельных и малоземельных крестьян. В своей деятельности ревкомы руководствовались тезисами, как доказательствами, которые имели силу закона.
Правительственные акты ревкомов: - Преимущественно касались хозяйственных вопросов: сбор и распределение продовольствия, организация трудовой и гужевой повинностей для нужд Красной армии и промышленности, национализация предприятий.
Исторический факт: через несколько дней после освобождения Минска при Губревкоме начал действовать СНК. В приказе от 17 июля, адресованным поветовым ревкомам предписывалось немедленно начать организацию поветовых отделов н/х, зарегистрировать все фабрики и заводы, заводские склады, принять срочные меры к охране предприятий. - Приказы в отношении села: приказывали крестьянам не допускать раскрадывания и уничтожения имущества бывших помещичьих имений. Самовольные захваты посевов, лугов, уничтожение помещичьего имущества квалифицировалось как тяжкое преступление. - В отношении продовольственной политики: ревкомы сконцентрировали в своих руках заготовку продовольствия, сырья и запретили частную торговлю предметами первой необходимости. Сурово преследовалось самогоноварение. Командование Западным фронтом запретило проведение самовольных реквизиций и конфискаций воинскими частями. Армия получало право реквизиций только через свои продовольственные органы (продкомы) в 40км фронтовой полосы. Для заготовки продовольствия вне этой полосы требовалось специальное разрешение. 21 сентября 1920г. Революционный военный совет РСФСР издал приказ о порядке возмещения гражданам, которые пострадали от реквизиции частями КП. Для покрытия данных расходов был определен особый кредит. - Следующее направление деятельности ревкомов – борьба с дезертирством. С этой целью создаются специальные комиссии при поветовых военных комиссариатах и военном комиссариате республики. Установлены «недели добровольной явки дезертиров», проводятся митинги, беседы, распределены сотни тысяч экземпляров литературы. Используются другие меры – суд, штрафы, конфискация имущества дезертиров. - Издаются приказы ревкомов, в которых определялись организационные меры по борьбе с эпидемиями; - Приказы о борьбе с неграмотностью, открытие школ, культурно-просветительных учреждений. Таким образом, деятельнось ревкомов была разноплановая,пи этом население резко негативно относилось к членам волостных ревкомов. После прекращения военных действий на западном фронте система ревкомов заменялась выборными Советами.
ЛЕКЦИЯ № 1 Безопасность пищевого сырья и продуктов План 1. Основные положения и общие принципы безопасности пищевых продуктов 2. Биологическая безопасность пищевого сырья и продуктов
Ключевые слова и понятия: безопасность пищевых продуктов, общие принципы безопасности; пищевое законодательство, виды безопасности: биологическая, химическая, физическая и радиационная; микотоксины; пестициды; токсичные элементы, пищевые добавки и принципы их использования; красители и фиксаторы цвета, пищевые ароматизаторы; подсластители и сахарозаменители; эмульгаторы; стабилизаторы; желирующие агенты ; консерванты, антиокислители, регуляторы кислотности; экстрагентов, катализаторы гидролиза и инверсии.
Дата добавления: 2014-07-19; просмотров: 521; Нарушение авторских прав Мы поможем в написании ваших работ! |