Новейшая история Япония (1945-2004 гг.)

1. Особенности формирования партийно-политической структуры послевоенной Японии. Американская оккупация и период реформ (1945-52 гг.)

2. Этапы экономического развития Японии. Японское «чудо» и формирование стратегии развития (1952-2004 гг.)

3. Внешняя политика Японии в эпоху глобализации. Проблема Курильских островов.

1. Партийно-политическая структура современной Японии формировалась в условиях американской военной оккупации (1945-52 гг.), а затем – под явным влиянием США.

В оккупационный период Япония была лишена права иметь самостоятельные и непосредственные дипломатические, торговые, культурные и др. связи с иностранными державами. Япония потеряла все свои колонии и инвестиции в Китае и странах Юго-Восточной Азии. Она потеряла также суверенитет над островами Рюкю (Окинава), которые заняли американские войска.

В самой Японии главнокомандующий оккупационной армией генерал Макартур стал фактически правителем страны, хотя официально сохранилось японское правительство.

В октябре 1945 г. Макартур направил японскому правительству директиву о проведении пяти крупных реформ. Первая реформа – роспуск монополий «дзайбацу», вовлекших Японию во Вторую мировую войну.

Вторая реформа - это провозглашение в стране буржуазно-демократических свобод – слова, печати, собраний, организаций, вероисповедания, отделение религии от государства. 1 января 1946 г. император объявил, что его династия не имеет божественного происхождения. В рамках этой же второй реформы была проведена чистка государственных учреждений и политических партий от фашистов и милитаристов. Было уволено приблизительно 200 тыс. человек. Международному военному трибуналу были преданы 28 военных преступников, в том числе бывшие премьер-министры Японии, а деятели с антимилитаристскими взглядами, репрессированные фашистами, были реабилитированы.

Третья реформа - аграрная, была проведена в 1946 г. Собственно земельный закон был принят еще в декабре 1945 г. Согласно декабрьскому проекту, предполагалось «выкупить» у помещиков примерно 40% всей земли, сдаваемой в аренду. При этом «выкуп» был назначен большой и закон 1945 г. вызвал бурный протест крестьянства.

В октябре 1946 г. через парламент был проведен второй, более прогрессивный земельный закон. Согласно ему помещики имели право владеть только 3 га обрабатываемой земли. Остальную землю они обязывались продавать крестьянам. Для тех крестьян, которые остались на положении арендаторов, аграрный закон 1946 г. предписывал заменить арендную плату, уплачиваемую в натуральной форме (до 50% урожая) более низкой денежной платой.

Земельная реформа, проводившаяся в течение 1946-49 гг. почти целиком ликвидировала собственность помещиков на обрабатываемую землю. Она сократила количество арендуемой крестьянами земли. В итоге к февралю 1950 г. количество крестьян-собственников увеличилось с 1,9 млн. до 3,8 млн., а количество арендаторов уменьшилось с 1,6 млн. дворов до 310 тыс.; площадь земли, сдаваемой в аренду, сократилась с 46 до 9,3 % всей обрабатываемой земли.

Таким образом проведение земельной реформы подорвало экономические основы полуфеодального землевладения. В результате реформы система крестьянской земельной собственности по существу стала господствующей, наряду с этим увеличилась товарность сельского хозяйства.

Вместе с тем земельная реформа носила ограниченный характер: она лишь в небольшой степени коснулась лесных угодий и пустошей: горно-лесные участки сохранились в руках прежних крупных землевладельцев; она не предоставила земли мельчайшим крестьянским хозяйствам и не ликвидировала безземелье и малоземелье.

В 1946-47 гг. была проведена четвертая реформа - введено новое трудовое законодательство.

Оно устанавливало 8-часовой рабочий день, повышение заработной платы за сверхурочные работы, оплаченные отпуска и социальное страхование. Разрешалось создавать профсоюзы и прибегать к стачкам.

Пятая реформа – в 1946 г была принята новая конституция, которая вступила в силу с 1947 г. Согласно ей в Японии сохранялся монархический строй, но император из самодержца превратился в конституционного монарха. Правительство, раннее назначавшееся монархом, стало избираться парламентом и несло перед ним ответственность. Парламент (двухпалатный ) был объявлен высшим и единственным законодательным органом власти. Обе его палаты (нижняя – палата представителей) и верхняя (палата советников) стали избираться, согласно конституции, прямым голосованием.

В новую конституцию была включена особая статья, гласившая, что «японский народ навсегда отказывается от войны и от угрозы силой или применения ее как метода разрешения международных конфликтов». В этой же статье было оговорено, что Япония лишается права иметь вооруженные силы.

Таким образом, с 1945 по 1948 гг. оккупационный режим в Японии сыграл в принципе прогрессивную роль и способствовал принятию демократических законов. Многочисленные, часто сменяющиеся национальные правительства фактически не имели политического влияния на процесс развития страны.

В 1948 г. в политике США по отношению к Японии произошел серьезный переворот. В обстановке «холодной войны» американские оккупационные власти встали на путь восстановления японского военного потенциала под видом сил самообороны, чем фактически сорвали выполнение Потсдамской декларации о демилитаризации Японии. Уже в начале 1950-х гг. численность японских сил самообороны достигла 125 тыс. человек.

В 1949-50 гг. была отменена большая часть антимонопольных законов. Дзайбацу восстанавливали былое влияние, однако столкнулись с конкуренцией о стороны западных, в основном американских монополий. С середины 1950-х гг. многие японские заводы стали работать на военную машину США в связи с военной агрессией в КНДР.

В сентябре 1951 г. США, Англия и Франция подписали с Японией сепаратный мирный договор в Сан-Франциско. Условия этого договора, составленного западными державами, не позволили подписать его СССР, Польше и Чехословакии. Одновременно был подписан американо-японский договор о гарантии безопасности, по которому США имели право размещать свои базы (земные, воздушные, морские) как в Японии, так и вблизи ее.

Особый пункт оговаривал использование американских вооруженных сил для подавления внутренних бунтов и беспорядков в самой Японии.

Согласно Сан-францисскому договору, с Японии снимался зпарет напроизводство оружия. С 1952 г. она получила право производить любые виды оружия, боеприпасы, военные корабли и все виды самолетов. Согласно другому договору, подписанному в сентябре 1952 года, в Японии был ликвидирован американский оккупационный аппарат, но американские войска оставались. Кроме того, Японии разрешалось иметь силы самообороны. Таким образом, с 1952 г. начинается установление партнерских отношений между США и Японией.

С 1947 до 1952 гг. в стране происходила постоянная смена коалиционных правительственных кабинетов. Но не было партии-лидера, которая была бы в состоянии проводить устойчивый социально-экономический курс. Поэтому определяющим приоритетом развития Японии до середины 1950-х гг.стало военно-политическое сотрудничество с США.

В 1955 г. на основе блока консервативных партий оформилась Либерально-демократическая партия Японии (ЛДПЯ). На левом фланге реальное политическое влияние сохранила Социалистическая партия Японии (СПЯ).

Так в Японии утвердилась «Политическая система 1955 года». Ее суть заключалась в соперничестве в парламенте главным образом двух партий - ЛДП и СПЯ, причем первая неизменно формировала однопартийное правительство, а вторая довольствовалась положением «вечной оппозиции». Единоличное правление ЛДП затянулось на 38 лет (до 1993 г.). СПЯ постепенно утрачивала свое влияние. Парламентская оппозиция становилась многопартийной. Вернулись коммунисты, признав важность участия в законодательных собраниях. В 1959 г. из СПЯ выделилась Партия демократического социализма (ПДС), что ослабило демократическую оппозицию в целом. В 1964 г. буддийская организация Сока гаккай создала свой политический филиал – Партию чистой политики (Комейто), которая среди оппозиционных партий заняла второе после СПЯ место.

Так «политическая система 1955 г.» постепенно эволюционировала, однако основная ее черта – монопольное положение ЛДПЯ, оставалась неизменной. Только в 1993 г. ЛДПЯ впервые утратила единоличную власть. Это произошло в результате реорганизации оппозиционных сил. Было сформировано коалиционное правительство во главе с М. Хосокава, а политологи заговорили о конце «политической системы 1955 года».

Еще в конце 1970-х гг. высказал мнение о допустимости формирования в Японии двухпартийной системы по американскому образцу. В этой связи в период 1993-98 гг. предпринимались попытки создания новой партии, мало чем отличавшейся, но влиятельной и способной конкурировать с ЛДПЯ. В 1994 г. на роль реального конкурента ЛДПЯ претендовала Партия новых рубежей (ПНР)

В 1994-97 гг. в Японии правили коалиционные правительства. Ненадолго усилились позиции СПЯ, которая была у власти в составе коалиции с ЛДПЯ в 1993-94 гг. К концу 1995 г. как ЛДПЯ, так и СПЯ стали выражать озабоченность усилением ПНР, ставшей по численности второй после ЛДПЯ партией. Социал-демократы опасались усиления как одной, так и другой партии и провозгласили переход к формированию «третьего полюса японских политических сил». С этой целью в январе 1996 г. СПЯ самораспустилась, а на ее основе была создана Социал-демократическая партия. (СДП)

В конце 1997 г. развалилась ПНР вследствие глубоких идеологических и политических разногласий между входившими в нее разнородными группами, каждая из которых имела свою собственную историю и социальную опору. Постоянные разногласия наносили непоправимый вред имиджу ПНР. Конец ПНР повлек за собой небывалую в истории Японии раздробленность оппозиции. На политической арене страны по образному выражению японских журналистов одновременно выступали «один сильный и десять слабых игроков». Сильный игрок – это ЛДПЯ, которая с распадом ПНР восстановила свое большинство в парламенте, и получила возможность более твердо проводить свою линию. Итогом пятилетней перегруппировки политических сил явился, по существу, возврат единоличного правления ЛДПЯ. В настоящее время премьер-министром Японии является лидер этой партии Дзюнъитиро Коидзуми. Его политика отличается некоторой агрессивностью и стремлением усилить позиции страны на международной арене. Кроме того, его, как и предшественников, заботят проблемы реорганизации сил самообороны в регулярные вооруженные силы, что невозможно без санкций мирового сообщества, а также территориальные проблемы.

2. Экономическое развитие Японии отличается четко выраженной цикличностью Период 1948-52 гг. в экономической истории Японии известен как восстановительный. Япония получила значительные доходы от американских военных заказов, размещенных в японской промышленности, от экономической помощи и от усиления эксплуатация работников, получавших крайне низкую заработную плату. Это позволило японскому капитализму оправиться от послевоенной разрухи. К 1951-52 гг. промышленное производство уже достигло уровня 1936 г.

Период 1952-57 гг. стал временем интенсивного обновления основного капитала и завершился кризисом 1957 г. Тем не менее темпы прироста промышленной продукции в 1956 г. составляли 7,5%, а общий уровень промышленного производства к этому времени превысил довоенный уровень в 2 раза.

От циклического кризиса 1957-58 гг. пострадали 40,% всех производств. Исключение составляли отрасли, ориентированные на потребителя: производство бытовых электроприборов, стиральных машин, легковых автомобилей, телевизоров. Пережив кризис, Япония вновь стала набирать обороты экономического роста.

Период 1958-73 гг., по мнению экспертов, демонстрировал японское «экономическое чудо». Япония по темпам прироста своего промышленного производства вырвалась на первое место в мире, значительно превзойдя по средним темпам развития США, ФРГ, Англию и другие высокоразвитые страны. Прирост промышленного производства Японии за период 1958-67 гг. составил 245%. Увеличение производства продукции имело место и в сельском хозяйстве и в 1968 г. составило 116,6% по сравнению с 1965 г. В результате возрос объем японской торговли и, как следствие, золотовалютный запас страны. Японская иена стала более устойчивой.

Следует отметить, что японское «экономическое чудо» было следствием ряда объективных причин. Прежде всего, это политика приобретения лицензий и технологий японскими фирмами, а также массовое обновление оборудования, проведенное на крупных предприятиях страны в 1950-60-е гг. такие меры сделали японскую промышленность более «современной», чем в других странах. Другой причиной экономического бума являются сравнительно низкие военные расходы Японии, которая таким образом получила выгоду от статьи 9 Конституции, запрещавшей иметь национальные вооруженные силы в стране. Важным фактором японского «чуда» можно считать комплекс протекционистских мероприятий государства, направленных на поддержку крупного японского бизнеса. Значительную роль играли также сдерживание роста заработной платы, позволившее предпринимателям отчислять большие, чем в других странах, средства на расширение и модернизацию производства, а также хорошая подготовленность и деловые качества персонала японских фирм. Нельзя забывать о концептуальных программах правительств, обеспечивших предпосылки «экономического чуда». К их числу следует отнести первый «план достижения экономической самостоятельности» на 1956/57-60/61 гг., «план удвоения национального дохода» на 1961/62-70/71, составленный правительством Икэда, а также «план комплексного национального развития», разработанный кабинетом Сато в 1969 г. сроком на 20 лет. Он дополнялся среднесрочными экономическими программами. Все планы развития экономики осуществлялись с позиций качественного прогнозирования, что позволяло минимизировать затраты по преодолению кризисных моментов.

С середины 1970-х гг. наметились черты циклического кризиса японской экономики. Причины заключались главным образом в росте цен на нефть. Японская экономика, лишенная собственных ресурсов, получила чувствительный удар, а руководство страны изменило список приоритетных отраслей. «Зеленый свет» был дан наукоемким и энергосберегающим производствам, а скупка лицензий заменена поддержкой собственных научных разработок в области информационно-вычислительной техники, телекоммуникаций, биотехнологий. В дальнейшем японское правительство неоднократно шло на сознательное занижение темпов экономического роста, для того, чтобы избежать последствий «энергетических шоков».

С середины 1980-х гг. Япония вновь увеличила темпы развития экономики. В 1991 г. ее ВВП составлял 90% от такого же показателя США. В 1992-95 гг. рост ВВП замедлился, а в 1997-98 гг., после преодоления последствий финансового кризиса в Юго-Восточной Азии, снова наметился подъем. В настоящее время сохраняются практически те же цели и приоритеты развития экономики Японии, в стране формируется современное информационное общество. Однако присутствует и ряд негативных моментов. К их числу следует отнести достаточно высокий уровень безработицы, проблемы экологического характера, инфляцию и рост потребительских цен. Низкие темпы роста ВВП некоторым экспертам дают основание полагать, что политика «экономического чуда» обернулась политикой «мыльного пузыря». Но все же Япония пока сохраняет второе в мире место после США по уровню развития экономики.

3. Японская внешняя политика в течение 1950–80-х гг. определялась в основном экономическими интересами. Кроме того, она следовала в фарватере политики США. В 1990-е гг., внешнеполитический курс Японии не только отражал прежние установки (сотрудничество с США, укрепление политических и экономических позиций в Азии), но и продолжал начатое еще в 1980-е гг. расширение сферы деятельности на международной арене. Приоритетами внешней политики Японии в начале XXI в. стали развитие международного сотрудничества, участие в деятельности ООН, в том числе в миротворческих операциях, расширение культурных международных обменов, участие в решении глобальных экономических проблем, поддержание системы внешней торговли.

Если ранее целью японской внешней политики было «обеспечение выживания через приспособление», то теперь возник новый ориентир – превратиться в великую державу. Так как «холодная война» ушла в прошлое, и началось формирование новой структуры международных отношений, Япония стала еще настоятельнее продвигать свои интересы в области глобальной политики. Цель - занять место в мире, подобающее ее экономической мощи, информационному и научно-техническому потенциалу. Еще один приоритет внешней политики Японии - дальнейшее расширение и укрепление влияния Токио в зоне АТР дипломатическими средствами, экономическими мерами, путем участия в деятельности региональных и более широких международных организаций, например ВТО. Новая внешнеполитическая стратегия Японии была впервые обнародована премьер-министром Р.Хасимото в 1997 г. Идеи и задачи, изложенные в речи премьера на собрании членов Экономического общества единомышленников в Токио, образуют так называемую «евразийскую доктрину Хасимото». Ее еще называют «евразийской дипломатией». Фактически в ней предпринята попытка сбалансировать западное и восточное направления внешней политики Японии после «холодной войны.». В доктрине учтены кардинальные перемены в мире, подчеркнуто значение японо-американской системы безопасности. Главной сферой интересов Японии был признан АТР. Страна выдвигает региональные проекты, направленные на расширение экономической интеграции в регионе. Внешняя политика Японии в эпоху глобализации отвечает требованиям времени. Япония, имея статус мировой экономической державы, претендует на предоставление ей адекватного статуса в мировой политике.

В отношениях с Россией у Японии до сих пор остается существенный пробел – отсутствие мирного договора по итогам Второй мировой войны. Проблема заключается в том, что Япония претендует на Южные Курилы, называя их своими «Северными территориями». Южные Курилы – это островные земли России, у них своеобразная историческая судьба. Русские люди их открыли, исследовали и нанесли на карты. Во все времена это давало стране-первооткрывателю право на владение. Коренные жители островов, айны, были приведены в Российское подданство. Россия приступила к освоению островов, и тут ее интересы столкнулись с интересами соседнего государства. Японцы вытеснили русских с Южнокурильских островов и явочным порядком заняли их, воспользовавшись слабостью России, отсутствием у нее сил защитить свои отдаленные от центра земли. В 1855 г. Россия находилась в затруднительном положении: она вела войну с крупнейшими европейскими державами. Япония этим воспользовалась и вынудила Россию официально уступить Южные Курилы. В 1945 г., по условиям Ялтинских и Потсдамских переговоров, СССР возвратил себе эти территории. Однако Япония отказалась подписывать Сан-францисский мирный договор с СССР, выдвинув условие о возвращении ей всех Южнокурильских островов. СССР его отверг, а мирный договор так и не был подписан.

С тех пор в Японии идет организованная кампания за возврат ее «северных территорий», как называют Южные Курилы. После распада СССР активизировались японо-российские переговоры по этой проблеме. От их итогов зависит возможность подписания мирного договора между нашими государствами. Каждый японский премьер-министр обещает избирателям решить проблему «северных территорий», однако до сих пор не было сделано существенных шагов в направлении урегулирования этой проблемы.

Дата добавления: 2014-07-30; просмотров: 1113; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!