Показатели экономической безопасности РФ и их пороговые значения

В настоящее время в Стратегии-2020 содержится раздел VI «Основные характеристики состояния национальной безопасно­сти». Эти характеристики следует рассматривать в качестве пока­зателей национальной, в том числе экономической безопасности, предназначенных для оценки состояния безопасности. К ним от­носятся (п. 112 Стратегии-2020):

- уровень безработицы (доля от экономически активного на­селения);

- децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наи­бо­лее и 10% наименее обеспеченного населения);

- уровень роста потребительских цен;

- уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от валового внутреннего продукта;

- уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, куль­туры, образования и науки в процентном отношении от ва­лового внутреннего продукта;

- уровень ежегодного обновления вооружения, военной и спе­циальной техники;

- уровень обеспеченности военными и инженерно-техниче­скими кадрами.

При этом указывается, что перечень основных характери­стик состояния национальной безопасности может уточняться по результатам мониторинга состояния национальной безопасности.

Однако пороговых значений приведенных показателей Стратегия-2020 не приводит. В то же время ещё в Стратегии ЭБ (1996 г.) было определено, что основным направлением деятель­ности государства по обеспечению экономической безопасности РФ является выявление случаев, когда фактические или прогно­зируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности (пп. 1 п. 3 раздел IV). К сожалению, до настоящего времени нормативного утверждения пороговые значения эконо­мической безопасности не получили, за исключением сферы про­довольственной безопасности.

В новом документе стратегического планирования – Док­трине продовольственной безопасности, содержится следующее положение (п. 8 раздел II «Показатели продовольственной безо­пасности Российской Федерации и критерии их оценки»), – для оценки состояния продовольственной безопасности в качестве критерия определяется удельный вес отечественной сельскохо­зяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объ­ёме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутрен­него рынка соответствующих продуктов, имеющий пороговые значения в отношении:

- зерна – не менее 95 процентов;

- сахара – не менее 80 процентов;

- растительного масла – не менее 80 процентов;

- мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) – не менее 85 процентов;

- молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) – не менее 90 процентов;

- рыбной продукции – не менее 80 процентов;

- картофеля – не менее 95 процентов;

- соли пищевой – не менее 85 процентов.

Анализ экономической литературы и официальной стати­стики позволяет привести следующие важнейшие индикаторы экономической безопасности, их текущие значения (2009 г.) и пороговые значения (табл. 1.).

Табл. 1. Индикаторы экономической безопасности РФ

и их пороговые значения (ПЗ)

Табл. 1. Индикаторы экономической безопасности РФ

и их пороговые значения (ПЗ) (окончание)

Окончание таб. 1

В табл. 1 пороговое значение для ВВП установлено по ста­тистическим данным в сопоставимых ценах (с учетом инфля­ции)[1].

Это важнейшие показатели (индикаторы) экономической безопасности РФ, отражающие действие угроз по экономической и социальной сфере. Учитывая, что остались неохваченными ещё две группы угроз (см. тему 2), необходимо к 19 индикаторам до­полнительно добавить следующие:

- доля теневой экономики в ВВП (%), пороговое значение – 10-12 %, реальное значение – более 40%;

- коэффициент преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения), пороговое значение – 5000, реальное значе­ние – более 6000;

- уровень коррупции. Данных по пороговому и реальному значению не установлено, в первом приближении можно исполь­зовать международный рейтинг России;

- дифференциация субъектов РФ по величине удельного ва­лового регионального продукта (ВРП/количество населении субъекта РФ), пороговое значение – 1,5 раза, реальное значение – более 10 раз.

По большинству индикаторов экономической безопасно­сти РФ с начала 1990-х годов находится в опасной зоне, что означает необходимость разработки действенных мер по нейтра­лизации угроз. При этом необходимо учитывать важнейшее по­ложение теории безопасности – экономическая безопасность государ­ства обеспечена тогда, когда значения всех основных показа­телей (индикаторов) находятся в пределах их порого­вых зна­чений, при этом значения одних индикаторов дости­гаются не в ущерб значениям других индикаторов. В России этот прин­цип долгое время не учитывался, так как до 2008 года относи­тельно благополучная ситуация по финансовой сфере (значения индикаторов экономической безопасности, за исклю­чением уровня монетизации экономики, находились в допусти­мой зоне) сопровождалась ухудшением показателей экономиче­ской безо­пасности по реальному сектору экономики и по соци­альной сфере.

Дата добавления: 2014-08-04; просмотров: 1477; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!