Государственная инновационная политика находит отражение в национальной инновационной системе (НИС) страны

Национальная инновационная система – это совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ (мелкие и крупные компании, государственные лаборатории, университеты, технопарки, инкубаторы). В то же время НИС – комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности.

В настоящее время различают инновационные системы двух видов, соответствующие двум типам экономических систем: рыночную инновационную систему, характерную для капиталистических стран, и административную инновационную систему (бывший СССР). При этом одна система не исключает применение административных средств, а вторая мер материального стимулирования.

Среди моделей инновационной системы различают инновационную систему с ориентацией на создание собственного инновационного продукта и модель инновационной системы, воспринимающую и копирующую иностранные технологии, их оценивающую, дорабатывающую.

В дальнейшем модель инновационной системы, копирующая иностранные технологии, может постепенно преобразовываться в более перспективную модель создания собственного инновационного продукта путём первоначального усовершенствования зарубежных технологий, а затем через развитие наукоёмких отраслей и высокотехнологичных производств. Модель создания собственного инновационного продукта может быть дополнена моделью, копирующей технологии путём покупки патентов и лицензий в областях, имеющих пробел.

Опираясь на избранную альтернативу модели инновационной системы, государство определяет направленность инновационной политики, которая решает конкретные вопросы регулирования инновационного процесса. Национальная инновационная система складывается индивидуально для каждой страны, так как зависит от наличия и уровня развития трудовых, природных, предпринимательских ресурсов, инновационных институтов, роли государства.

Условно модели национальных инновационных систем различают по странам:

1. США. Характерные особенности модели НИС США – ориентация на лидерство в науке, реализация крупномасштабных проектов, охватывающих все стадии научно-производственного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в оборонном секторе.

США имели определённые трудности при построении и реализации собственной модели НИС, но при выходе из кризисных ситуаций государству принадлежала активная роль. После войны США уделял пристальное внимание науке как средству достижения поставленной цели господства в военной области, шло финансирование федеральных целевых программ, президент определил приоритетным личный контроль за реализацией данных программ, были образованы управленческие и научно-консультативные структуры в администрации президента, создан Национальный научный фонд, который занимается финансированием фундаментальной науки из бюджета.

В 1970-х годах политика перекоса военно-промышленного комплекса (ВПК) стала давать сбои – уменьшились темпы роста экономики. Научно-технический задел ВПК не использовался в гражданском секторе. Выход был найден в дальнейшей активизации инновационной деятельности. В 1972 г. президент Р. Никсон выступил с посланием конгрессу, впервые в истории страны целиком посвящённом проблемам НИОКР. В своей политике он проводил курс на поддержку проектов, осуществление которых могло повысить производительность труда и конкурентоспособность на внешних американских рынках. В то же время акцент на прикладные исследования привёл к сокращению финансирования фундаментальной науки. В 1979 г. президент Дж. Картер выдвинул в качестве одной из важнейших задач повышение уровня финансирования фундаментальных исследований. Таким образом, политика государства в области инноваций непрерывно анализировалась и корректировалась в зависимости от достижения поставленных целей.

В США президент ежегодно представляет конгрессу доклад о науке и технике. Государственные органы при осуществлении своих заказов используют конкурентный механизм контрактирования. Наметившуюся в 1980-х годах тенденцию активизации роли по проведению и осуществлению базовых и улучшающих инноваций малыми инновационными фирмами было замечено государством, поддержано законодательным (Закон о развитии новаторских исследований малого бизнеса, 1982 г.), организационным и экономическим инструментарием. В 1980 г. был принят судьбоносный для экономики знаний закон, так называемый, закон Бей-Доулса, его суть в том, что, несмотря на государственное финансирование проекта, патент принадлежит финансируемой фирме, а не государству, и фирма на нем зарабатывает.

Среди организационного инструментария отмечается: обязательное выделение средств федеральными органами на исследовательские заказы внешним исполнителям, резервация доли субсидий и контрактов малому инновационному бизнесу, предоставление финансов в виде рискового капитала для осуществления инновационными фирмами прикладных исследований, возможность получить стартовый капитал под идею наряду с льготами по налогам, что впоследствие породило инкубаторы, венчурные фонды, инновационные центры, консультационные центры. Также государство покупает и продаёт лицензии, организует выставки, ярмарки, издаёт справочные пособия, информирующую литературу, осуществляет мониторинг научно-исследовательской деятельности, экспертизу проектов.

К экономическим инструментам относятся налоговые льготы на венчурный (рисковый) капитал, вкладываемый в научно-технические разработки, и получаемую от них прибыль, страхование рисков от вложения в венчурные фонды, налоговые кредиты и льготы компаниям, предоставляющим оборудование и финансовые средства вузам, заключившим с университетами контракты, субсидирование на безвозвратной основе малых инновационных фирм, в том числе фирм «спин-офф», отделяющихся от университетов или государственных исследовательских центров, выдача грантов отдельным учёным и новаторам. Наиболее известны среди последних Силиконовая (Кремниевая) долина в Калифорнии близ Стэнфорда и Шоссе 128 в Массачусетсе близ Кэмбрилжа. Они возникли рядом с университетами, их образование, поначалу, носило вынужденный характер, так как у вузов была лишняя земля и, чтобы как-то окупить её содержание, были организованы сети предприятий с привлечением студентов вузов и преподавателей. Говоря о Силиконовой долине – это знаменитые фирмы «Интел», «Гугль», «Ксерокс», «Хьюлед Паккард» и продукты и технологии: радар, микропроцессор, биотехнологии, мобильная связь, компьютер. Говоря о Шоссе 128 – это микроволновка, безопасная бритва и т.д. В инновационнвую инфраструктуру США входят - Национальный центр промышленных исследований, Национальная академия наук, Национальная техническая академия, имеющая смешанное финансирование. Определённая политика проводится в области внешнего регулирования экономики, например, ограничение иностранных инвестиций в национальные исследования и доступа американских компаний к иностранным технологиям.

Пример, характеризующий инновационную политику США с точки зрения её качества: в 1978 г. в США пенсионным фондам было разрешено до 5% своих активов использовать на венчурное финансирование. Для самих фондов эти капиталовложения оказались очень выгодными, и к 1991 г. их доля в общей сумме рискового капитала составила 42%. Так одна небольшая поправка к закону о пенсионных фондах принесла малому инновационному бизнесу миллиарды долларовых инвестиций.

Сегодня в США 1 доллар, вложенный в НИОКР, приносит 9 долларов к росту ВВП.

2. Япония и страны Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Таиланд, Индонезия, Малайзия, Южная Корея, Филиппины). Характерная особенность модели НИС Японии и Юго-Восточной Азии – стимулирование нововведений путём развития инновационной инфраструктуры, обеспечение восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различных секторов в области науки и технологий.

Послевоенная Япония осуществила ускоренную модернизацию на основе применения западных технологий. При этом роль государства была определяющей. Существует концепция, взятая на практическое вооружение восточно-азиатским регионом в 1970-х годах: «государство, ориентированное на цели развития» (developmental state). Важнейшими характеристиками developmental state выступают сосредоточение в государственном аппарате значительной экономической власти, относительная автономность этого аппарата от социальных процессов, дающая ему возможность вмешиваться в экономическую и социальную жизнь как бы «со стороны», и, наконец, тесные связи между государством и бизнесом при лидирующей роли государства.

Влияние государства на экономику проявляется в этом случае через таможенную политику, установление дифференцированных процентных ставок, предоставление монопольных возможностей отдельным группам производителей, стимулирование импорта технологий и экспорта готовой продукции и проведение целого ряда протекционистских мер, направленных на защиту внутреннего рынка. Все developmental state остаются, тем не менее, ориентированными на активное взаимодействие с внешним миром, выражающееся в массированном импорте технологий и экспорте готовой продукции, привлечении иностранного капитала, развитии фондового рынка и т.д.

Указанная стратегия связана с теорией «догоняющего» развития, предложенной в 1930-е годы японским экономистом К. Акамацу. По-другому, она называлась теорией «гусиного клина». К её основным постулатам относится предположение, что по мере развития технологического прогресса и его распространения за пределы развитых стран менее развитые окажутся способными обеспечивать столь же высокую эффективность производства конечного продукта, используя свои трудовые ресурсы и самые современные технологические достижения. Образно выражаясь, по мере того как «вожак» поднимается всё выше, он уверенно ведёт за собой всю остальную «стаю». В 1970-е и 1980-е годы, когда Япония добилась выдающихся экономических успехов, эта концепция в модифицированном виде (в качестве «вожака» выступала уже сама Япония) была распространена японскими экономистами и социологами по всей Юго-Восточной Азии. При этом и в настоящее время западные аналитики не перестают отмечать, что Япония (и в меньшей степени Южная Корея) продемонстрировала уникальный пример того, как страна, взявшая на вооружение методы «догоняющего» развития, становится на определённом этапе уже не «ведомой», а «ведущей», распространяя свой опыт на сопредельные территории.

К отрицательным чертам данной теории относят:

- зависимость «догоняющих» стран от технологического развития Запада и от их желания делиться технологиями;

- сосредоточение производств на экспорте и на товарах массового потребления;

- необходимость наличия дешёвой рабочей силы для того, чтобы производство в данных странах было эффективным и прибыльным, а по мере роста уровня жизни издержки по найму приближаются к западному уровню, в то же время наличие низких доходов населения ведёт к ограниченному внутреннему спросу;

- необходимость постоянного импорта капитала для организации «отвёрточных» сборок международных корпораций Политика не была направлена на ориентацию на собственные силы, снижалась эффективность вложения инвестиций.

Отрицательные черты теории «догоняющего» развития в итоге способствовали снижению темпов экономического развития стран в 1990-х годах и разразившемуся финансовому кризису в 1997-1998 гг. Данное обстоятельство вынудило страны пересмотреть политику в области научно-технического прогресса, реализовать политику превращения из стран «рационализаторов» и «имитаторов» в страну создателей высоких технологий, новых перспективных отраслей.

Особенности поддержки инновационной деятельности в Японии и странах Юго-Восточной Азии проявляются в прямом участии государства в развитии и финансировании стратегически важных отраслей через целевое распределение финансовых средств, полученных от частных банков, в прямом субсидировании (размер субсидии доходит до половины стоимости оборудования), в административном воздействии на экспортёров, в финансовой помощи предприятиям в приобретении передовых технологий, в кредитовании по льготным ставкам, в жёсткой протекционистской политике отечественным производителям (пошлины на ввозимые товары равны цене товара и выше).

Для превращения в страну, создающую и экспортирующую технологии, важным направлением государственного регулирования инновационных процессов является строительство и организация, прежде всего в Японии, городов-технополисов, расположенных невдалеке от старых городов, соединяющих НИОКР и наукоёмкое производство для прорыва в новые сферы, создания новой продукции, новых рынков.

Одним из условий стимулирования и активизации инновационных процессов в Японии и странах Юго-Восточной Азии является поддержание малого инновационного бизнеса через инструменты косвенной помощи (беспроцентные кредиты, страхование займов, льготное налогообложение, амортизационная политика).

3. Западная Европа. Характерная особенность модели НИС стран Западной Европы – ориентирование на распространение нововведений, создание благоприятной инновационной среды, рационализация всей структуры экономики.

Развитые страны Евросоюза и Западной Европы - Германия, Франция, Щвейцария, Швеция, Англия. По оценкам специалистов в странах Европы наблюдается парадокс, заключающийся в том, что на национальном уровне инновации признаны мощным фактором в конкурентной борьбе, но само внедрение исследований и разработок происходит медленнее, чем в США и Японии, несмотря на то, что в Европе имеется отличная научная база для разработок, особенно в высокотехнологичных областях.

Государственная политика в Европе в области стимулирования инновационной деятельности направлена на способствование активному распространению инноваций, налаживание тесной связи между промышленным сектором и наукой, упрощение патентной системы и снижение стоимости патентов, облегчение создания новых инновационных предприятий, создание благоприятного фискального режима для инноваций. В некоторых странах, чтобы создать новое предприятие, требуется более 300 дней.

Для разрешения проблем на государственном уровне выделены целевые группы по отраслям промышленности, поддержаны крупные проекты инновационного менеджмента, уделено внимание выработке единого антимонопольного законодательства, амортизационной политике, развитию инновационной инфраструктуры, финансовому и организационному аспекту в поддержании технопарков и центров по передаче технологий, осуществляется прямое финансирования предприятий, выпускающих наукоёмкую продукцию, определены меры поддержки по привлечению частного капитала для финансирования инноваций, выполняются требования обеспечения свободного передвижения учёных, повышения уровня обучения и переквалификации.

В области достижения результата по каждой из названных проблем были приняты определённые государственные программы уровня Европейского союза (ЕС) (к более ранним относятся – «ВЭЛЬЮ» - по распространению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), «ЭСПРИТ» программа по исследованию информационных технологий, «РАСЕ» по исследованию передовых способов связи); к более поздним относятся – «I-tec pilot» по привлечению частного венчурного капитала для финансирования инновационных проектов, «Lift» по упрощению доступа к программам финансирования инноваций, «Regie» по созданию законодательной интернациональной структуры в инновационной деятельности, «Best» по созданию благоприятной внешней среды для предпринимательства, «Form-Ino-Tech» по оказанию консультационных услуг, рекламы, обучения в области инноваций, «Train-Re-Tech» по обучению технологии проведения исследования, обеспечению обмена опытом между университетами, исследовательскими институтами и промышленными предприятиями, «Trend Chart» по созданию общей информационно-справочной системы в области инноваций и др.

В 2000 г. разработана «Лиссабонская стратегия», а в 2002 г – «Барселонская», их цель становление к 2010 г. в ЕС экономики знаний, доведение финансирования НИОКР до 3% от Валового Внутреннего Продукта (ВВП) (сейчас 1-1,5%). Организован Европейский таблоид (статистические данные по НИС разных стран ЕС) и Европейский центр экспертизы (информационная сеть между ведущими научными учреждениями).

В европейских вузах каждый студент инженерных и естественных наук должен пройти курс обучения в области интеллектуальной собственности и трансфера технологий.

Имеется политика стран ЕС в области поддержки инновационного потенциала менее развитых стран Европы (Греция, Ирландия) и новых членов бывших социалистических государств (Чехия, Венгрия), что позволяет последним получить толчок для активизации хозяйственного прогресса.

4. Китай. В настоящее время Китаю среди стран Юго-Восточного региона выделяется аналитиками особое место благодаря тому, что страна выходит на международные технические рынки, представляя успешный переход от аграрной к среднеразвитой капиталистической стране. Китай не был затронут разрушительным кризисом 1997-1998 гг, занимает значительную территорию и имеет большую долю в мировом населении.

Реформирование китайской экономики началось в 1978-1979 гг. после кризиса, наступившего вслед за «культурной революцией». Результат реформ называют «китайским экономическим чудом». Средние значения темпов прироста валового национального продукта превышали 10% в год, быстро рос экспорт, значительная часть которого направлялась в страны постиндустриального мира, страна достигла самообеспеченности продовольственными товарами и сегодня успешно интегрируется в мировую информационную экономику. К источникам ускоренного роста относятся: дешёвая рабочая сила, масштабные иностранные инвестиции, экспортная направленность (при этом зависимость роста экономики от экспорта конкурентоспособной продукции некритична за счёт развитого внутреннего рынка), активное стимулирование роста экономики со стороны государства.

Роль государства в определении стратегии развития и её приоритетов значительнее, чем в любой стране Юго-Востока, другой вопрос - об эффективности государственной собственности, поэтому в последнее время растёт доля частных и совместных компаний, снижается бюджетное финансирование государственных предприятий. Формула становления китайской экономики заключается в государственном воздействии на рынок: «государство регулирует рынок – рынок ориентирует предприятия».

Эта формула легла в основу создания технического рынка, рынка новшеств, который функционирует в Китае в виде постоянно действующих рынков и магазинов техники, торговых центров науки и техники, организуемых отдельными отраслями, государственными, коллективными и частными организациями для реализации, внедрения, послепродажного обслуживания новшеств, одноразовых (ежегодных) ярмарок и аукционов техники.

Государство содействует расширению технического рынка инноваций, устанавливает правила покупателям, продавцам, посредникам, регулирует их взаимоотношения даже в условиях дефицита инноваций, когда отсутствует спрос на них или нет влияния покупателя на продавца. Китай добился значительных успехов на пути «догоняющего» развития, решив ряд важнейших проблем (в частности, достигнув продовольственное самообеспечение: сегодня он превзошёл США по потреблению яиц, свинины и зерна) и создав промышленность, не только удовлетворяющую потребности внутреннего рынка, но и обеспечивающую устойчивое положительное сальдо торгового баланса и постоянный рост валютных резервов.

Последние тенденции НИС Китая – значительное развитие фундаментальной и прикладной науки. Результат - освоение космоса.

Современные тенденции в Китае: в 2001 году страну приняли во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) на нестандартных условиях.

По состоянию на 2010-й г. уровень зарплат растёт (т.е. появляется сложность в вопросе наличия дешёвой рабочей силы) – заработная плата простого рабочего 100-150 долларов, высококвалифицированного рабочего 300-350, руководителя среднего звена – 1000 долларов, выпускника вуза без опыта – 300 долларов. Трудовые ресурсы истощаются, не в каждой провинции можно поставить завод (рабочие заняты). Налог на прибыль 25% для всех, преференции иностранным инвесторам снимаются, а ведь ещё в 2007 г. китайцы платили 33% с прибыли. Предоставление льгот иностранцам связано с увеличением доли продукции на экспорт и ренинвестированием долей прибыли в стране. Вместе с тем нет строгого экологического законодательства, коммуникации разрешается тянуть поверх земли, это позволяет вернуть инвестиции быстрее, чем в США, России или ЕС.

Есть в Китае специальные экономические зоны общегосударственного уровня (тип российских свободных экономических зон (СЭЗ), но со своими особенностями). Сейчас их около 64. Они создаются на неосвоенных территориях за счёт госбюджета – в виде центра, где предоставляются инвесторам налоговые каникулы, свободный вывод прибыли, льготы при реинвестировании в регион, полный комплекс услуг с экспортно-импортными формальностями, все коммуникации, арендная плата высока. По мере увеличения производственных мощностей в СЭЗ поэтапно отменяются льготы и приблизительно через 25 лет она свой статус теряет. Налог на прибыль 15%.

Другой вариант зоны развития экономики и техники. Центры притяжения передовых технологий и производств сконцентрированы в крупных городах Северного Китая. Если стоимость проекта не выше 30 млн. долл., то местная администрация сама может принять решение о снижении налога на прибыль до 15%. Или зоны развития высоких технологий, которые курирует Министерство науки и техники, расположены вблизи университетов. Ещё один вариант: регистрация фирмы в Гонконге, который принадлежит Китаю с 1997 г. (налог на прибыль 17,5%, НДС с имущества нет даже если имущество за пределами Китая).

Организация в Китае собственной фирмы – две тысячи долларов на регистрацию и 1-3 месяца плюс содержание (в России регистрация фирмы стоит 2-10 тыс.руб.)

Один из сложных вопросов – защита интеллектуальной собственности. После вступления в ВТО Китай вынужден был присоединиться к Парижской конвенции о защите интеллектуальной. собственности и Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков. Но на практике корпорации Филипс понадобилось 6 лет, чтобы наказать китайские компании, пользовавшиеся запатентованным технологическим решением для дивидидисков. Регистрация своего патента или товарного знака в Китае стоит 2 тыс.долл. При нарушении патента начинает действовать МВД Китая. Административный ресурс «гуаньши» (неформальные связи) играют в Китае немаловажную роль.

5.В настоящее время в России НИС только формируется. При этом построение НИС осуществляется, исходя из определённых условий, обусловленных экономикой СССР и переходным процессом к рынку.

Командно-административная система СССР сформулировала первоочередные задачи развития страны. Страна представляла собой милитаризированную державу, занимающую передовые позиции во вновь появившихся областях науки и техники (атомная промышленность, космос, вооружение, образование, лазерная промышленность, физика твёрдого тела, химия), со своей структурой инновационного процесса, особенностями стадий прохождения инноваций, сетью научно-исследовательских и опытно-конструкторских лабораторий и предприятий, закрытых городов и пригородов, стимулы в деятельности которых опирались на социалистические принципы. В СССР существовали условия, предопределившие появление, развитие, качество, эффективность следующих видов научно-исследовательской деятельности и опытно-конструкторских разработок:

1. Автаркия. В связи с «железным занавесом», обособленностью развития страны у нас сформировался уникальный научно-технический задел, часто не имеющий аналогов в мире.

2. Авторитаризм управления. В плановой экономике при плановом распределении ресурсов и продукции зачастую решение о необходимости внедрения изобретения принималось лично руководителем предприятия. Он решал данные вопросы, исходя из целесообразности разработки для предприятия.

3. Милитаризация страны. Вплоть до второй половины 1980-х годов значительная часть научных расходов в бывшем СССР (до 70-75%) приходилась на исследования и разработки военного назначения. Поэтому военно-промышленный комплекс был и остаётся в настоящее время полюсом развития экономики России, в котором сосредоточена большая часть наукоёмких изделий, технологий, предприятий.

4. Внимание руководителей промышленных предприятий было направлено на технико-производственную сферу, а не на осуществление комплексного инновационного процесса, т.е. сбыту продукции, выявлению потребностей заказчиков, анализу конкурентов внимание в силу плановости экономики не уделялось. Инновации осуществлялись в пределах собственной производственной системы предприятия, включая управление персоналом, но отсутствовали в финансовой области, снабжении, маркетинге.

5. Государственное финансирование. В условиях плановой экономики всё финансирование, в том числе научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, осуществлялось государством в достаточном объёме, носило обязательный характер. Это позволяло предприятиям содержать собственные исследовательские и конструкторские подразделения, существовать отдельным научно-исследовательским институтам. В силу этого необходимые технологии внедрялись в рекордные сроки.

6. Информирование о научно-технических разработках. Несмотря на внешнюю закрытость страны от прочих государств, внутреннюю закрытость отдельных научных городов, предприятий, институтов, конструкторских бюро, наличия у большинства населения степени секретности, государство осуществляло статистическую отчётность научных разработок, результаты которых официально публиковало, например, в статистическом сборнике «Научно-технический прогресс в СССР» и т. п.

Научно-популярные журналы (например, «Наука и жизнь», «Знания – сила») доводили в доступном понимании до населения последние новинки и разработки, причём аудитория читающих была значительна в силу доступности подписки на печатные издания и стремления населения к изучению данных знаний. Институтские библиотечные фонды также регулярно пополнялись сведениями о научных открытиях и достижениях.

7. Существование механизма взаимодействия науки, научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий. В СССР сложился отлаженный механизм взаимодействия промышленных предприятий с научно-исследовательскими институтами. Существовали сети отраслевых научных институтов, оказывавших влияние на производство, несмотря на удалённость их друг от друга. Экономика через планирование и кооперацию решала проблему контакта научных институтов и предприятий, располагавшихся иногда в разных союзных республиках. Через создание системы научно-технических комплексов (НТО) и научно-производственных комплексов (НПО) сокращались сроки создания новой техники и технологий. Система НПО включала в себя подразделения, занятые прикладными научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками, освоением их в производстве. НПО представляли собой одноотраслевые образования. Межотраслевую интеграцию науки с производством обеспечивали межотраслевые научно-технические комплексы (МНТК). В состав МНТК входили отраслевые научно-исследовательские институты, опытные заводы, проектные бюро. Задачей МНТК было согласование экономических интересов участников всего инновационного процесса. Другая часть предприятий имела собственные научные подразделения. Принадлежность различным ведомствам в условиях командно-административной системы оказывала негативное воздействие на централизацию управления инновационными процессами МНТК. А в силу закрытости многих научных достижений и передовых технологий они не передавались в промышленность.

8. Технологический импорт и политика экспорта. Экономика СССР в период с 1929 г. до середины 1950-х годов была основана на системе народно-хозяйственного расчёта, характеризующегося расширением национализированного воспроизводства, осуществляемого на основе вертикальной интеграции, страна развивалась как индустриально-технологическая. Доля промышленной продукции в советском экспорте равнялась доли сырья и полуфабрикатов, причём среди сырья преобладали руды, металлы, зерно, пушнина, удельный вес топливно-энергетических ресурсов не превышал 9% в доле экспорта.

В 1960-х годах СССР перешёл на затратную систему хозрасчёта предприятий . Ддоля энергоресурсов в экспорте составляла, например, в 1975 г. 31,4%, но при этом доля обрабатывающей индустрии, включая военную технику, составляла 42%. При этом удельный вывоз сырьевых товаров никогда в СССР не превышал 60% экспорта, а в 2003 г. в России он составляет 90%. Причём СССР валютную выручку от продажи сырья расходовал на импорт индустриальных технологий в пропорции 1 к 0,6-0,7, т.е. внешняя торговля способствовала созданию новых производств и научно-технических комплексов.

Но при такой организации импорта технологий есть и негативная сторона. Многие области промышленности, такие как микроэлектроника, информационные технологии, автомобилестроение, бытовая электроника, оказались в полной зависимости от импорта зарубежных технологий. Эта зависимость обозначилась в условиях усложнения продукции, убыстрения смены поколений техники, обострения конкурентной борьбы.

К тому же СССР, оставаясь закрытой страной, не вступал в международные соглашения, оговаривавшие права на объекты интеллектуальной собственности. Данное обстоятельство позволяло использовать мировые достижения без соответствующего разрешения, лицензии, платежа.

В СССР была мощная система прикладной науки и не менее серьёзная система технологического шпионажа. Зачастую западные специалисты вербовались не за деньги, их привлекали социалистические идеи – коммунистическая идеология. Например, кража атомных секретов в Вашингтоне сэкономила СССР 3 года работы и миллионы советских рублей. В разгар Сталинградской битвы И.В. Сталин узнал, что американцы тратят миллиарды на уран, и развернул у себя аналогичную программу во главе с И.В. Курчатовым, а из побеждённой Германии вывозился уран, тяжёлая вода, и физики-атомщики. С.П. Королёв выезжал в Германию, где по винтикам восстанавливали немецкую ракету ФАУ-2, дедушку «королёвской» р-1, поднявший спутник. Также немцы помогли создать систему противоракетной обороны (ПВО) вокруг Москвы. В 1944 три американских стратегических бомбардировщика совершили аварийную посадку на Дальнем Востоке, были разобраны до винтиков. А размеры, чтобы не перепутать, были записаны в дюймах. Так был создан стратегический бомбардировщик ТУ-4. Свои люди у НКВД и Главного разведывательного управления (ГРУ) были повсюду: в Министерстве финансов и государственном департаменте США, в Центральном азведывательном управлении США, в Международном валютном фонде. В КГБ действовало управление «Т» (научно-техническая разведка). С одной стороны, шпионаж экономил стране доллары, с другой, наша страна отставала от Запада: плановая экономика не могла угнаться за свободной конкуренцией.

Также были добыты чертежи реактивного истребителя, дистанционных взрывателей, авиационных радаров. Англичане создали первый компьютер, чтобы расшифровывать переговоры Гитлера с генералами. Советская разведка узнавала о переговорах через разведчика-коммунистаА. Кэрнкросса. После войны во времена Н.С. Хрущёва двое американских инженеров были переброшены в СССР (Йозеф Берг и Филипп Старос), они возглавили КБ-2 электронной техники, создали Зеленоград – аналог Кремниевой долины. После войны к успехам промышленного шпионажа СССР относят – чертежи атомной подлодки «Дредноут» из Англии, радары бомбардировщиков «Стелс», начинку ракет «Пэтриот», «Феникс», «Хоук». Заимствовались и чертежи бытовой техники – марка бытовой электроники для кухни «Электроника» - аналог «Сони» и «Панасоник». В это время на Западе создали «Координационный комитет по многостороннему экспортному контролю» для противодействия советскому промышленному шпионажу.

В целом России от СССР достался сложившийся научно-технический комплекс, излишне милитаризированный, но при этом имеющий высокий научно-технический потенциал не только в областях ВПК, но и в микробиологии, лазерной промышленности, космосе, ядерной промышленности. Поэтому при переходе к рыночной экономике России не было необходимости начинать технико-экономическое развитие с нуля, а имелась возможность опереться на научно-технический фундамент, заложенный в СССР. Вместе с тем отсутствовала экономическая заинтересованность в результатах инновационного процесса, а весьма слабый гражданский сектор экономики не мог обеспечить роста благосостояния населения, соответствующего современным стандартам развитых стран. Ориентировался СССР на чужие разработки, техническая отсталость консервировалась, это особенно заметно в гражданской сфере (например, завод Волжский автомобильный завод – построен в 1970-х г. по технологиям 1960-х г., негибкость системы заложила отставание на 15-20 лет), мотоциклы ИЖ производились на вывезенном в счёт репараций оборудовании.

Сложившиеся условия не обеспечили автоматической активизации инновационных процессов при переходе к рыночному механизму и не способствовали росту конкурентоспособности страны.

Особенностями, условиями, возможностями и проблемами протекания инновационных процессов при переходе нашей страны к рыночной экономике являются:

1. Демилитаризация народного хозяйства и свёртывание оборонного производства. Результат демилитаризации промышленности, политики развооружения – уход в 1990-х г. с традиционных для страны рынков вооружений и военной техники. Наши сданные позиции сразу были заняты западными конкурентами.

В настоящее время наметилась активизация военно-технического сотрудничества, оно развивающегося примерно с 60 странами, среди которых Китай, Индия, Вьетнам.

Одна из проблем, связанная с демилитаризацией государства, это значительное снижение уровня жизни населения, а именно его научно-технической составляющей. В особенности эта проблема коснулась закрытых городов, которые возникли в СССР вокруг какого-либо секретного производства, имели научно-технический потенциал и привилегированное положение жителей. Выделяются определённые разновидности закрытых городов, которые имеют свою специфику и по-разному решают проблемы, связанные с переходными процессами в экономике.

Во-первых, это моногорода, т.е. города, где социально-экономическая ситуация зависит от деятельности одного-двух градообразующих предприятий. Их база – экспорт нефти и газа, металлургия, лесопереработка, порты, центры машиностроения. В настоящее время по экспертным оценкам в России около 800 моногородов.

Во-вторых, это закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО). Эти города в прошлом имели в качестве основы экономики предприятия военно-промышленного комплекса, а в настоящее время в них благодаря финансовой поддержке государства осуществляется или выпуск прежней военной продукции, или проходит реструктуризация военных предприятий. В 1992 г. принят Закон РФ «О закрытых административно-территориальных образованиях», в котором определён порядок отнесения к ЗАТО. Благодаря этому закону 39 городов получают субсидии (Екатеринбург, Томск, Челябинск, Красноярск, Пенза, Мирный, Кольский полуостров, Приморье, Капустин Яр и др.). Эти города - крупные центры, имеющие возможности для проведения всей последовательности инновационного процесса: у них собственные научно-исследовательские заводы, конструкторские бюро, опытные заводы, испытательные полигоны, соответствующие профилю и специализации средние и высшие учебные заведения. Как и в моногородах, ключевым стержнем в функционировании ЗАТО является государственная финансовая поддержка: налоговые льготы, дотации. Проблема ЗАТО состоит в получении оборонных заказов и средств на обновление научного потенциала как кадрового, так и производственного.

В-третьих, разновидность городов, обладающих научно-техническим потенциалом, это - наукограды (Дубна, Пущино, Протвино, Троицк, Жуковский и Черноголовка, Академгородок близ Новосибирска и др.). В стране разработан правовой механизм, обосновывающий существование наукоградов, в качестве центров, осуществляющих инновационную деятельность, экспериментальные разработки, подготовку кадров по приоритетным направлениям для государства. Также определены порядок отнесения к наукограду, формы и способы государственной поддержки.

В настоящее время с наукоградов снят режим закрытости, существует возможность международного сотрудничества в виде получения грантов или продажи готовых технологий.

В качестве города-эксперимента был выбран Обнинск. В городе получили развитие новые инновационные формы предпринимательства различных видов собственности, а также были созданы государственные органы, обеспечивающие, контролирующие и координирующие инновационную деятельность (научно-технический совет, центр естественных наук и технологий), учебная база, состоящая из высших и средних заведений. Долгосрочная цель – переход на бездотационное развитие наукограда. Обнинск стал первым объектом практической (финансовой) помощи со стороны федерального государства.

Официальный статус наукограда с 2001 г. имеют Дубна и Королёв. Наукограды различаются: по научному охвату (комплексные и имеющие специализацию или единый научный центр), по типу деятельности (фундаментальная или прикладная наука). Областным правительством Москвы принят Закон № 2/1 от 11.01.1999 г. «О научной деятельности и научно-технической политике Московской области», сформирован проект программы Московской области «Наукограды – социально-экономическому развитию Московской области». В данном документе собраны инновационные проекты, обеспечивающие решение экологических, ресурсосберегающих, транспортных проблем области и Москвы, разработаны статистические показатели наблюдения и анализа деятельности наукоградов, оценки правильности и эффективности использования бюджетных средств.

При правовом определении отечественных наукоградов и утверждении программ их развития непосредственное внимание уделялось изучению организации деятельности современных передовых территориальных технических центров, например, Кремниевой долины (Силиконовой долины) (США), Шенчжень (Китай), Хоккайдо, Цикуба (Япония).

2. Распад советской общности (СССР) и падение «железного занавеса». Смена плановой экономики с урегулированным распределением ресурсов, иерархией поставщиков, 100 %-м сбытом продукции сопровождалась глубоким экономическим кризисом, напрямую задевшим наукоёмкие отрасли и предприятия экономики.

Кризис промышленности был усугублён распадом СССР, старые кооперационные связи были нарушены. Многие смежники оказались в разных государствах. Предприятия, в том числе наукоёмкие, были поставлены в условия самовыживания, которое зачастую определялось личными качествами и установками руководства.

В новых экономических условиях предприятия ликвидировали научно-исследовательские отделы для снижения издержек производства, так как первоначально перед ними стояла задача выжить. В переходном процессе сформировались новые не свойственные ранее стране, способы взаимодействия предприятия со сферой проектирования, разработки, освоения инновации.

Во вновь появившихся малых предприятиях, обществ с ограниченной ответственностью, предприятиях, имеющих иностранного собственника, в основном не было собственных научно-исследовательских центров, они закупали зарубежные технологии, оборудование, комплектующие или адаптировали их. Ограниченное число крупных предприятий и средних фирм сохранили или вновь создали собственные исследовательские и конструкторские подразделения.

Рыночная экономика и обостряющаяся конкуренция обусловливают возникновение новых межтерриториальных и межведомственных образований, в которых активизируются процессы создания новшеств, появляется возможность специализации по этапам и стадиям инновационного цикла (например, объединения научных и производственных структур в холдинги, венчурные фирмы, образующиеся на паево-долевой основе, инжиниринговые фирмы, внедренческие кооперативы), и складываются новые организационно-правовые формы, а наряду с крупными формами инновационного бизнеса появляются малые.

Становление рыночных отношений напрямую связано с активизацией инновационных процессов. Производитель уже не может перекладывать на потребителя собственные высокие издержки, как е в условиях назначения цены, он вынужден заботиться, чтобы его товар был конкурентоспособен и по качеству, и по цене, обязан применять научно-технические новшества.

3. Бюджетный, финансовый, технологический кризис. Следствие переходного периода - падение производства в целом и по отраслям; спад в отраслях военно-промышленного комплекса; структурный кризис, выраженный в зависимости отраслей конечного производства от ресурсо-добывающих отраслей; кризис взаимных неплатежей породил то, что денежные средства не поступали во внебюджетные фонды, финансирующие научно-исследовательские работы; приватизация научных предприятий имела отрицательный эффект – переход предприятия в ненаучные сферы и распродажа основных фондов и технологий.

Данные явления происходили на фоне изменившегося отношения государства к науке: наука перешла в область остаточного финансирования.

Зарубежные страны, покупая уникальные наукоёмкие технологии передовых отраслей, ликвидируют собственные пробелы с наименьшими затратами. В силу дешёвой цены наукоёмких технологий, из-за заниженной цены труда специалистов, их создавших, в связи с отсутствием знаний специалистов в области международного права и закреплённых прав на интеллектуальную собственность в нашей стране специалисты и государство не получали достойного вознаграждения за проданный наукоёмкий товар и финансовую возможность для дальнейших научно-исследовательских работ в области создания уникальных технологий.

Следствием финансового и бюджетного кризиса и последующего отсутствия финансирования предприятий является поиск и переход промышленными предприятиями, научно-исследовательскими институтами и научно-производственными объединениями на новые источники финансирования.

На смену единственного источника финансирования – целевого финансирования государства - приходят новые источники. Это собственные средства предприятий (прибыль от реализации готовой продукции, выпуск готовой продукции под заказ других предприятий), средства кредитных организаций, предоставляемые на условиях возвратности и средне-или долгосрочности. Государственное финансирование в условиях переходных процессов оказывается либо прямо из бюджета и внебюджетных фондов, либо под госзаказ.

Зачастую получение кредита, бюджетных средств и госзаказа вызвано не только экономической значимостью предприятия или научного института, но и неформальными связями руководителя.

Использование собственных средств для финансирования инновационных процесс имеет отрицательные стороны: отсутствие внедрения разработок глобального характера, небольшие масштабы финансирования, невозможность проведения всеохватывающих инноваций с изменением профиля деятельности, найма высококвалифицированных специалистов, комплексного технического перевооружения.

Задача облегчена предприятиям-корпорациям, финансово-промышленным группам, имеющим крупные материнские структуры и не преследующим целей извлечения краткосрочной прибыли.

А извлечение краткосрочной прибыли в условиях переходных процессов – это цель банков, частных инвесторов, поэтому предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность сложно получить долгосрочный кредит даже под высокий процент.

Кризис недофинансирования науки породил определённые проблемы в системе образования. Во-первых, появившийся спрос и необходимость на специалистов в инновационном менеджменте не подкреплены их грамотным предложением. Во-вторых, кризис финансирования образовательных и научных учреждений породил снижение уровня подготовки будущих специалистов, так как лаборатории, «объекты» сданы в аренду из-за нерентабельности использования, старые экспериментальные установки смонтированы или проданы, на новые установки и литературу нет средств. В-третьих, снижен престиж научной деятельности, инженерных и математических специальностей.

Следствие финансового кризиса системы образования и науки – это внешняя и внутренняя утечка умов из данных областей.

Переход к рынку, кризис финансирования науки, стратегических предприятий и образования, погоня за покрытием бюджетного дефицита с помощью наращивания экспорта топливно-энергетической отрасли усугубили превращение страны из индустриально-технологической в индустриально-сырьевую. Индустриально-сырьевая страна - это государство, которое способно добывать с помощью техники сырьё, сельское хозяйство машинизировано, но в последующем добытое сырьё не перерабатывается с помощью современных технологий и машин в готовую продукцию для конечного, платёжеспособного отечественного или иностранного потребителя.

Анализ динамики инновационной деятельности в промышленности в переходном процессе в отечественной экономике позволяет отметить стойкие негативные последствия кризисных явлений, повлекшие за собой существенное падение уровня инновационной активности: с 60-70% в 1980-е годы до 20% в начале1990-х годов и, наконец, до 5-6% во второй половине 1990-х годов.

В настоящее время в экономике наблюдаются следующие позитивные тенденции развития:

1. Интеллектуальный кадровый потенциал, имеющийся в стране.

2. Стабилизация экономики в стране, занимающей первое место в мире по наличию различных природных ископаемых.

3. В условиях мировой глобализации и перехода развитыми странами к экономическому росту, основанному на непрерывности инновационного процесса, материально-техническом снабжении «точно в срок», общественного потребления, направленного на улучшение качества жизни и общего благосостояния, удешевления потребительских свойств продуктов и формирования нового постиндустриального уклада экономики, основанного на глобальной информатизации, интеллектуальном обществе с высоким уровнем образования, медицинским обслуживанием, индивидуальным спросом, развитой сферой услуг, роль России не определена.

4. Специфика экспорта сырья, обусловленная конъюнктурной ситуацией на мировом рынке, которая обеспечивает сверхдоходы бюджета.

Состояние инновационной сферы в настоящее время и мероприятия, способные её активизировать сводятся к следующему:

1. В связи с переходными процессами в экономике и реформированием государственного сектора науки, появлением института частной собственности возник вопрос защиты авторства интеллектуальной собственности и отработки механизма регулирования взаимоотношений работников и работодателей в сфере науки. Решение данных вопросов должно быть ориентировано и урегулировано с правовыми нормами развитых стран. В рамках определения собственника интеллектуальной продукции (в том числе наследства СССР), дополнительной инвестиционной привлекательности предприятия (за счёт определения кому и за какой продукт платить), экономической оценке безналогового интеллектуального продукта должен решаться вопрос получения компетентной экспертизы и квалифицированной научной ревизии.

В России принят ряд законов регламентирующих интеллектуальную собственность – «Закон об охране промышленной собственности» (1991 год), «Патентный закон РФ» (1992), «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных» (1992), «Об авторском праве и смежных правах» (1993).

Выбраны стратегические государственные задачи: наука о жизни, нанотехнологии, информационные технологии, энергосберегающие технологии, рациональное природопользование, борьба с терроризмом.

2. Государству в трансформационной экономике для осуществления инновационной стратегии, нацеленной на создание собственного инновационного продукта, необходимы денежные средства. Получение их возможно при изменении в налоговой системе.

Вариантом может служить налоговая система, отражающая специфику российской экономики, заключающаяся в сырьевой специализации страны. Согласно этому варианту налогообложения, «потоковую» налоговую систему, опирающуюся на налогообложение фактических объёмов производства, реализации продукции, доходов потребления, заменяют на налоговую систему, упор в которой делается на ренту от использования природных ресурсов (полезных ископаемых, земли, радиочастот и т. д.). Причём новый рентный налог должен учесть условия добычи ресурсов в каждом случае. Налоги регулятивного типа (на алкоголь, табак) и таможенные пошлины (на экспорт сырья) сохраняются неизменными.

Итог данного изменения – повышение рентных платежей и земельного налога, а затем снижение экспорта сырья из-за увеличения затрат, стимулирование выпуска массовых продуктов, экспорт продукции с более высокой добавленной стоимостью. Отмена «потоковой» налоговой системы объясняется её неэффективностью, так как провоцирует производителей скрывать истинные доходы, дестимулирует повышение степени обработки продукции, не предоставляет льгот предприятиям, осуществляющим модернизацию производства, в результате государство вынуждено переносить тяжесть налогообложения на потребителя.

По данным экономистов специфические налоги в нефтегазовой области изымали лишь около трети природной ренты, что ставит сырьевые секторы в более выгодные условия, чем перерабатывающие.

3. Развитие конкуренции в областях, ранее считавшихся не способными к этому. Например, в областях ЖКХ. Для этого обратимся к зарубежному опыту.

Будущее жилищно-коммунальной сферы за построением недорогих, комфортных, индивидуальных (на одну семью) домов. Для этого необходимо применение технологий энергосбережения теми, кто поставляет энергию, использование новых строительных материалов, материалов для коммуникаций, методов теплоизоляции строителями. Это, с одной стороны, снижает цену застройки, покупки, эксплуатации жилья, оборот финансовых ресурсов застройщиков, с другой стороны, увеличивает стимулы осуществления указанных инноваций, область их коммерциализации, фактического применения. В то же время вложение в недорогое индивидуальное жильё является стимулом населению. В эту область достаточно быстро произойдёт привлечение материальных ресурсов частных капиталов (как физических лиц, так и предприятий).

Другой вариант: развитие конкуренции через решение проблемы использования двойных технологий. Технологии недостаточно ВПК используются в гражданском производстве, а на Западе, наоборот, технологии гражданского сектора находят применение в ВПК. Реально внедрение в промышленность технологий ВПК в такие области как связь, транспорт, энергия, машиностроение, медицина, сельское хозяйство, топливно-энергетический комплекс (ТЭК), использование при мониторинге окружающей среды, в информатике.

В России технологии двойного назначения применяются в нанотехнологиях, лазерных технологиях, на предприятиях ракетно-космических и атомных отраслей. Например, критическая технология, разработанная в Институте машиноведения РАН, позволяет использовать обработку металла, используемую в оборонных отраслях и автомобилестроении при изготовлении деталей кузова.

4.Инновационная инфраструктура РФ состоит из: федеральных фондов, занятых производством знаний, государственных: Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), Фонд содействия развитию малых форм в научно-технической сфере (МПНТС); негосударственных, например, Фонд» Научный потенциал»; научных парков при вузах (например, научный парк МГУ); официальных наукоградов (Обнинск, Королёв, Дубна).

К примеру, фонд МПНТС ежегодно осуществляет следующие виды проектов:

- «Старт». По ней предоставляется до 6 млн.руб. на проект для выхода на рынок;

- У.М.Н.И.К. для студентов и учёных по 2 млн.руб;

- «Развитие» - НИОКР для экспорта продукции;

- «Интер» для тех, кто находится в особых экономических зонах;

- «Ставка» компенсация лизинговых платежей и % ставок;

- «Темп» на покупку лицензий на товар у вузов;

- «Пуск» поддержка кадров вузов.

В 2008 году создано государственное учреждение – Федеральное агентство по науке и инновациям. Первая задача создания была коммерциализация Государственных научных центров (ГНЦ), которые были созданы в 1993 году в количестве пятидесяти восьми организаций с целью консервации науки, в них трудятся 80000 человек. Был осуществлен переход к программно целевому финансированию, когда финансировались не организации, а их деятельность на конкурсной основе в сквозном технологическом коридоре: идея, технология, коммерциализация. В 2010 году Агентство преобразовано в Комиссию по модернизации и технологическому развитию. Во главе Комиссии - президент, в составе – министры (финансов, экономики), директора корпораций, банков («Онэксим», «Сбербанк») и др. Эта Комиссия определяет: государственную политику в области инноваций, приоритеты, формы и методы государственной поддержки, возлагает задачи на конкретные юридические лица, приглашает учёных, запрашивает конкретные материалы по разным проблемам. При Комиссии созданы рабочие группы по следующим стратегическим направлениям: сводная, энергоэффективность, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение, медицинские технологии и фармацевтика, космос и телекоммуникации, консультативная. Проводятся различные мероприятия практического направления, например, консультирование по венчурному финансированию, когда приглашают инвесторов, оценщиков, специалистов по патентам.

К инфраструктуре также относятся: Российская венчурная компания с ежегодным бюджетом 600 млн.долл., созданная в 2010 г, а, к примеру, бюджет аналогичной индийской компании – миллиард долл.. Финансирование осуществляется по перечню критических технологий и приоритетов, при этом оно происходит не напрямую, а после регистрации у партнеров фонда, инвестируется 75% от объёма потребностей, что составляет до 25 млн.руб. на проект.

К инфраструктуре относят также: Российскую венчурную ярмарку – это площадка для венчурных инвесторов и малого бизнеса.

В 2010 году созданы - 8 федеральных университетов и 29 национальных исследовательских университетов. Создан «Совет по грантам» для этих университетов, этот Совет выдаёт до 150 млн.руб. на научные исследования на 3 года.

Помимо перечисленных, к инфраструктуре относят - .Государственную академию наук, национальные лаборатории, напрмер, № 1 – курчатовский институт, государственные корпорации, такие как «Росатом», «Нанотехнологии», «Ростехнологии» и пр.)

Среди международных проектов с участием России различают:

1.Большой андронный коллайдер- в CERN (центр европейских ядерных исследований)

2.Строительство термоядерного реактора ITER во Франции (прообраз искусственного солнца) – решение энергетических проблем с управляемым термоядерным синтезом.

3.Рентгеновский лазер на свободных электронах XFEL в научном центре DESY в Гамбурге и ускоритель тяжелых ионов в Дормштадте FAIR (25% принадлежит России)

В 2011 г. было принято решение о строительстве инновационного центра и бизнес школы в Сколково. Соучредители этого проекта: фирмы «Майкрософт», «Нокиа», «Сиеменс» и др. В Сколково будет особый налоговый режим, например, 0% ставка налога на прибыль. Приоритетные направления инновационного центра – медицинская техника, энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биомедицина. Территория - 370 га, срок создания - 3-7 лет, 40 тыс.чел будет составлять численность центра. Принят Федеральный Закон (ФЗ 244 от 28.09.10 об инновационном центре Сколково). Создан научно-консультативный совет для отбора проектов во главе с Давидом Кронбергом и Жоресом Алферовым – это нобелевские лауреаты по экономике. Достигнуты Соглашения о работе «Сколково» совместно с Российской академией наук (РАН), Московским государственным университетом (МГУ), Курчатовским институтом.

С 2009 г. Приняты Федеральные целевые программы (ФЦП): «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», «Программа фундаментальных научных исследований» с бюджетом 250 млн. руб. Выделено 63 млрд.руб. с расчётом до 2015 г. на построение 200 заводов по восстановлению и развитию производств стратегических материалов (300 видов, нужных для вооружения в настоящее время, закупаемых за рубежом). К примеру, сверхпрочные пластики для производства ракет и самолетов, которые позволят стать самолету легче, билет будет дешевле, а лететь он будет быстрее, так «Сухой-Суперджет» будет состоять на 30% из этого материала.

Современные задачи государства:

- коммерциализация имеющихся патентов;

- создание спроса на наукоёмкую продукцию;

- осуществление конвергенции наук и технологий (нано, био, инфо, когно – так называемый «НБИК»)

В настоящее время в России начинает формироваться собственная инновационная система, которая опирается на наследство СССР, не лишена ряда недостатков (например, слишком велико время от идеи до её серийного воплощения в продукте), но и имеет неоспоримые достоинства (система образования, передовые разработки, усиленное внимание государства к инновационной сфере).

6. С 2005 года в РТ работает технопарк «Идея»: Создание финансировалось правительством РТ, цель – обоснованные бизнес идеи малых венчурных предприятий по адресу Петербургская, 52. 49% парка принадлежит «Венчурному фонду РТ». В 2006 году «Идея» структурировалась в 2 компании: «Идея и партнеры» для контроля за реализуемыми проектами и «»Идея капитал» в ведение которой входят недвижимое имущество. Проекты «Идеи» - ветроэлектростанция, термодерево, способ разрушения ж\б конструкций, анализ распознавания. В 2009 году технопарк преобразован в IT-парк – инвестиции в который 2,9 млрд рублей по 50% из федерального и республиканского бюджета, до 1500 рабочих мест даст городу, 80 резидентов, будет крупнейшим в сфере информационных технологий в Восточной Европе. Здесь – центр обработки данных, правительственные ресурсы и коммерческие ресурсы, аутсорсинговый контакт-центр по обработке входящих звонков, центр по сертификации и получению патентов интеллектуальной собственности, парковка, 2 гостиницы. Также в 2010 году на базе «Идеи»строится нанобаза «Нанотехнологический центр «Идея». Президент госкорпарации Чубайс профинансирует проект на 1 млрд 700 млн рублей. На нанобазе будут инкубироваться идеи и коммерциализироваться. Приоритет у отраслей: фрмацевтика, новые материалы, реагенты, спинтроника.

Вторая площадка технопарка «Идея» находится по адресу Восстания, 100. Строится с 2007 года в рамках комплекса «Химград», нацелена на развитие производства малых и средних высокотехнологичных компаний в области химии, нефтехимии, переработки полимеров. Будут размещаться – центр коллективного пользования, пилотных установок, сертификационная лаборатория, бизнес-инкубатор, площадки для НИОКР, корпоративнй вуз, выставочный центр, на 3,5 тысяч рабочих мест. Предполагалось, что на территории также будут сырьевая биржа, жилые дома и соцкульбыт. В настоящее время также действуют две компании по работе с традиционными арендаторами (коммерческая аренда т.к. есть большие склады) и инновационными.

С 2004 года в Набережных Челнах действует КИП (камский индустриальный парк) «Мастер», его акционеры ОАО «Камаз» и «Идея» (РТ). С номенклатурой Камаза работают около 40 компаний, численность 1500 человек, оборот 1,5 млрд. Также предлагается коммерческая аренда. Считается что такой вариант технопарка перспективен, т.к. его не надо создавать с нуля при вузе, а на пустующих площадях предприятий, которые образовались из-за снижения госзаказа.

В Казани проводилось на 2011 год 5 венчурных ярмарок (ежегодно около 50 компаний представляют свои проекты), но сложность в нахождении инвесторов, банки интересуются, но не вкладывают и конкурсы на 50 лучших проектов в области инноваций.

7.Наши предыдущие лекции были посвящены теории инноваций и инновационной деятельности – что такое инновация, кто разрабатывал инновационные теории, каково значение инновационной деятельности, её формирование и развитие в стране, а также ведущих держав мира. Последующие лекции мы рассмотрим инновации с точки зрения фирмы их осуществляющих и остановимся в первую очередь на таком часто встречающемся в современной жизни понятии – инновационный менеджмент.

Есть два типа бизнеса - со зрелым товаром, когда надо снижать себестоимость и искать новые рынки сбыта, и с инновационным товаром, когда предстоит вырастить собственно новый бизнес. Другими словами, инновация - это этап в жизненном цикле любого товара от формулирования его идеи до принятия обоснованного решения об организации серийного выпуска, системы сбыта и послепродажного обслуживания. Суть инновационного менеджмента - в особенностях этого этапа. Они проявляются в высокорисковой природе, когда кредит не возьмешь, и надо думать об иных источниках финансирования. Недавно утвержденный профессиональный стандарт говорит о трех категориях менеджеров: идеолог процесса, его организатор и практик. По большому счету, в условиях переходной экономики руководитель каждого предприятия должен быть инновационным менеджером. Казалось бы зачем техасской ликероводочной компании, производящей текилу, наукоемкий бизнес? Владельцы завода разъясняют: "Сейчас в ходу не рыночная, а технологическая ориентация управления: сначала находим технологию с рыночным потенциалом, а затем вкладываем средства в ее развитие. На рынке алкогольных напитков инвестиционная политика конкурентов сопоставима. А вот если мы найдем чемпионскую технологию в другой области и цивилизованно захватим ее, совершив внутрикорпоративный венчур, вот это будет прорыв". Любая компания делает не товар, а прибыль. На стабильном рынке она не бывает большой. Вырваться можно, только осваивая совершенно новые товары и рынки. Так вот, инновационный менеджмент ищет их и грамотно управляет ими.

Насколько дефицит в нашей стране инновационных менеджеров - достоверной информации нет. По данным санкт-петербургских рекрутинговых фирмы, руководителей крупных, средних, малых предприятий ежегодная потребность Питера в инновационном менеджменте составляет порядка тысячи человек с тенденцией роста 5 - 10% в год.

Кто в настоящее время получает образование инновационных менеджеров (в основном это второе высшее, курсы повышения квалификации) – как ни странно это не научно-технические работники, в основном потому, что они за редким исключением не могут купить предложение. Потом приходят предприниматели, в основном из торговл

Дата добавления: 2014-08-04; просмотров: 766; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!