Главная страница Случайная лекция Мы поможем в написании ваших работ! Порталы: БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика Мы поможем в написании ваших работ! |
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВАХарактеристика системы права была бы неполной без рассмотрения вопросао делении права на частное и публичное. Суть указанного разделения состоит в том, что в любой системе права есть нормы, призванные обеспечивать, прежде всего, общезначимые (публичные) интересы, т.е. интересы общества, государства в целом конституционное, уголовное, административное, финансовое) и нормы, защищающие интересы частных лиц (гражданское право, трудовое, семейное, торговое, (предпринимательское, кооперативное и т.д.). Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство. Частное право «обслуживает» в основном потребности частных лиц (физических и юридических), не обладающих властными полномочиями. В основе этой градации лежат две в известной мере самостоятельные сферы социальных отношений. Широко известно высказывание древнеримского юриста Ульпиана (170—228) о том, что публичное право есть то, которое относится к положению Римского государства, тогда как частное — к пользе отдельных лиц. Публичное право — это область государственных дел, а частное право — область частных дел. Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на его основе. Частное право — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка. Публичное же право составляют нормы, регулирующие организацию и деятельность органов государственной власти, формирование и работу парламентов, правительств и др. органов исполнительной власти, осуществление правосудия, борьбу с посягательствами на общественные интересы. Процесс буквально переводится как "движение вперед". В юридической практике он означает порядок осуществления деятельности следственных, административных, судебных органов1. Близким ему по значению является термин "процедура" — официально установленный порядок при обсуждении, ведении какого-либо дела. Важнейшие особенности юридического процесса заключаются в том, что он урегулирован процессуальными нормами, а направлен на реализацию норм материального права. Поэтому чтобы понять, что такое юридический процесс, каковы его место и назначение в правовой практике, необходимо помнить, что роль материальных и процессуальных норм в правовом регулировании различна. Нормы материального права определяют субъективные права, юридические обязанности, юридическую ответственность граждан и организаций, т.е. составляют основное содержание права. Существенными признаками права, как уже отмечалось, являются его обеспеченность возможностью государственного принуждения, связь с государством. Это означает, что органы государства активно включаются в деятельность, направленную на реализацию права, на проведение его в жизнь. Подобная разнообразная деятельность и обозначается термином "юридический процесс". Процесс вторичен по отношению к материальному праву, производен от него, является формой его жизни. Аналогичный вывод можно сделать относительно процессуальных норм, регулирующих процессуальное производство. В современной правовой науке юридический процесс получил более широкую трактовку и связывается не только с правоприменением, но и с правотворчеством. Законодательный процесс осуществляется на основе соответствующего регламента и рассматривается как разновидность юридического процесса, поскольку регламент содержит процессуальные нормы, регулирующие порядок законодательной деятельности. Юридический процесс — это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетент государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений. Юридический процесс — это сложная, длящаяся во времени деятельность, состоящая из процессуальных стадий, которые имеют строго определенную последовательность. По содержанию он представляет собой цепь взаимосвязанных процессуальных действий и процессуальных решений, фиксируемых в соответствующих документах. Например, в ходе расследования уголовного дела следователь выполняет такие процессуальные действия, как осмотр места происшествия, обыск, допрос свидетеля, изъятие вещественных доказательств и т.д., и выносит различные процессуальные решения — постановления о возбуждении уголовного дела, о производстве обыска в квартире Подозреваемого, о привлечении лица в качестве обвиняемого и т.п. При этом следователь, принимая процессуальные решения и выполняя процессуальные действия, руководствуется требованиями уголовно-процессуального закона. На законодательном уровне регламентируются также принятие законов в парламенте, рассмотрение дел об административных правонарушениях, работа комиссий по назначению пенсий, деятельность всех иных органов правотворчества и правоприменения. По характеру принимаемых решений юридический процесс может быть правотворческим и правоприменительным. Результат правотворческого процесса — нормативные правовые акты. Результат правоприменительного процесса — принятие индивидуального юридического решения по рассматриваемому делу или вопросу. Процедуры принятия правоприменительных решений многообразны. Они более просты для органов и должностных лиц исполнительно-распорядительной власти (указ Президента РФ о назначении на должность министра, приказ руководителя о приеме работника на работу и т.п.). Наибольшей сложностью отличаются процедуры принятия актов юрисдикционных органов.
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА 1. Государство в российской политической системе.
1. Понятие, структура и функции политической системы общества. Политическая система общества — это упорядоченная совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организации и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется управление делами общества. Понятие «политическая система общества», вошедшее в научный Каждая организация, входящая в политическую систему, занимает в ней свое особое место, имеет специальное назначение, свои функции. Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в ее функциях. Выделяют следующие функции политической системы: 1) обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества; 2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения, что предполагает постановку целей, задач, определение путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов; 3) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна); 4) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей; 5) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры; политическая система пытается сглаживать, снимать возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии.
Дата добавления: 2014-08-04; просмотров: 408; Нарушение авторских прав Мы поможем в написании ваших работ! |