ЗАНЯТИЕ 2

Порядок проведения сертификации продукции

В настоящее время под сертификацией соответствия понимается действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

К основным операциям, которые проводит орган по сертификации при обращении к нему заявителя, относятся:

- получение заявки на сертификацию;

- принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

- отбор и идентификация образцов;

- испытания образцов;

- проверку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

- оформление и выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

- осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

- разработка корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильным применениям знака соответствия;

- информация о результатах сертификации.

Рассмотрим отдельные этапы сертификации продукции более подробно.

1. Заявка на сертификацию

Для проведения сертификации продукции заявитель направляет заявку в соответствующий орган на сертификацию (см. форму 2.1 Прил.5).

Заявка адресуется в конкретный орган по сертификации, где указывается его наименование и адрес (Приложение). Заявитель указывает подробную информацию о себе и продукции, которая подлежит сертификации и дает предложение по схеме сертификации. Существующие схемы сертификации представлены в табл. 3

Таблица 3 - Существующие схемы сертификации

* Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями.
** Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производством).
Примечания:
• Схемы 1 – 8 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы ИСО. Схемы 1а, 2а, 3а и 4а – дополнительные и являются модификацией соответственно схем 1, 2, 3 и 4.
• Схемы 9 – 10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятом в Европейском Союзе (ЕС) в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
• Инспекционный контроль, указанный в таблице, проводят после выдачи сертификата.

При выборе схемы сертификации необходимо учесть следующее.

Схемы сертификации 1 – 6 и 9а – 10а применяются при сертификации продукции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия сертификата, схемы 7, 8, 9 – при сертификации уже выпущенной партии или единичного изделия.

Схемы 1 – 4 рекомендуется применять в следующих случаях:

• схему 1 – при ограниченном, заранее оговоренном, объеме реализации продукции, которая будет поставляться (реализовываться) в течение короткого промежутка времени отдельными партиями по мере их серийного производства (для импортной продукции – при краткосрочных контрактах; для отечественной продукции – при ограниченном объеме выпуска);

• схему 2 – для импортной продукции при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранных из партий, завезенных в Российскую Федерацию;

• схему 3 – для продукции, стабильность серийного производства которой не вызывает сомнения;

• схему 4 – при необходимости всестороннего и жестокого инспекционного контроля продукции серийного производства.

Схемы 5 и 6 рекомендуется применять при сертификации продукции, для которой:

• реальный объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки выпускаемой продукции;

• технологические процессы чувствительны к внешним факторам;

• установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции;

• сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории;

• характерна частая смена модификаций продукции;

• продукция может быть испытана только после монтажа у потребителя.

Условием применения схемы 6 является наличие у изготовителя системы испытаний, включающей контроль всех характеристик на соответствие требованиям, предусмотренным при сертификации такой продукции, что подтверждается выпиской из акта проверки и оценки системы качества.

Схему 6 возможно использовать также при сертификации импортируемой продукции поставщика (не изготовителя), имеющего сертификат на свою систему качества, если номенклатура сертифицируемых характеристик и их значения соответствуют требованиям нормативных документов, применяемым в Российской Федерации.

Схемы 7 и 8 рекомендуется применять тогда, когда производство или реализация данной продукции носит разовый характер (партия, единичные изделия).

Схемы 9 – 10а основаны на использовании в качестве доказательства соответствия (несоответствия) продукции установленным требованиям – декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие продукции установленным требованиям.

В декларации о соответствии изготовитель (продавец) в лице уполномоченного представителя под свою ответственность заявляет, что его продукция соответствует установленным требованиям. Декларация о соответствии, подписанная руководителем организации-изготовителя (продавца), совместно с прилагаемыми документами направляется с сопроводительным письмом в орган по сертификации.

Орган по сертификации рассматривает представленные документы и, в случае необходимости, запрашивает дополнительные материалы (претензии потребителей, результаты проверки технологического процесса, документы о соответствии продукции определенным требованиям, выдаваемые органами исполнительной власти в пределах своей компетентности и т. д.). Одновременно орган по сертификации сопоставляет образец продукции с представленными документами. При положительных результатах орган по сертификации выдает изготовителю сертификат соответствия.

Условием применения схем сертификации 9 – 10а является наличие у заявителя всех необходимых документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции заявленным требованиям. Если указанное условие не выполнено, то орган по сертификации предлагает заявителю сертифицировать данную продукцию по другим схемам сертификации и с возможным учетом отдельных доказательств соответствия из представленных документов.

Данные схемы целесообразно применять для сертификации продукции субъектов малого предпринимательства, а также для сертификации неповторяющихся партий небольшого объема отечественной и зарубежной продукции.

Схемы 9 – 10а рекомендуется применять в следующих случаях:

• схему 9 – при сертификации неповторяющейся партии небольшого объема импортной продукции, выпускаемой фирмой, зарекомендовавшей себя на мировом или российском рынках как производителя продукции высокого уровня качества, или единичного изделия, комплекта (комплекса) изделий, приобретаемого целевым назначением для оснащения отечественных производственных и иных объектов, если по представленной технической документации можно судить о безопасности изделий;

• схему 9а – при сертификации продукции отечественных производителей, в том числе индивидуальных предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в установленном порядке, при нерегулярном выпуске этой продукции по мере ее спроса на рынке и нецелесообразности проведения инспекционного контроля;

• схемы 10 и 10а – при продолжительном производстве отечественной продукции в небольших объемах выпуска.

Схемы 1а, 2а, 3а, 4а, 9а и 10а рекомендуется применять вместо соответствующих схем 1, 2, 3, 4, 9 и 10, если у органа по сертификации нет информации о возможности производства данной продукции обеспечить стабильность ее характеристик, подтвержденных испытаниями.

Необходимым условием применения схем 1а, 2а, 3а, 4а, 9а и 10а является участие в анализе состояния производства экспертов по сертификации систем качества (производств) или экспертов по сертификации продукции, прошедших обучение по программе, включающей вопросы анализа производства.

При проведении обязательной сертификации по этим схемам и наличии у изготовителя сертификата соответствия на систему качества (производства) анализ состояния производства не проводят.

При проведении обязательной сертификации по схемам 5 или 6 и наличии у изготовителя сертификата соответствия на производство или систему качества (по той же или более полной модели, чем та, которая принята при сертификации продукции) сертификацию производства или системы качества соответственно повторно не проводят.

Схемы сертификации из числа приведенных устанавливают в системах (правилах) сертификации однородной продукции с учетом специфики продукции, ее производства, обращения и использования.

Конкретную схему сертификации для данной продукции определяет орган по сертификации.

Далее в заявке идет перечень обязательств заявителя, в частности и по оплате расходов по проведению сертификации. Заявку подписывают руководитель организации и главный бухгалтер.

Заявка в обязательном порядке регистрируется специальным подразделением или лицом в органе по сертификации и только после этого руководитель органа по сертификации назначает ответственного исполнителя - эксперта по сертификации данного типа продукции.

2. Принятие решения по заявке

Орган по сертификации рассматривает заявку и в кратчайшие сроки, но не позднее одного месяца после получения, сообщает заявителю решение. Решение содержит все основные условия сертификации, основывающиеся на установленном порядке сертификации данной однородной продукции. Образец оформления решения по заявке приведен в форме 2.2 Прил. 6.

В решение по заявке сначала приводится информация о заявителе, а затем орган по сертификации решает:

- по какой схеме будет проведена сертификация заявленной продукции;

- на соответствие каким нормативным документам будет проведена сертификация;

- перечень лабораторий, в которых могут быть проведены испытания заявленной продукции;

- кто будет осуществлять проверку производства и что именно будет оцениваться (анализ производства, сертификация производства или сертификация системы качества);

- в какой форме и кем будет проводится инспекционный контроль;

- что является основой проведения работ по сертификации (хозяйственный договор, представление счета и т. п.).

Выбор конкретной испытательной лаборатории, органа для сертификации производства или системы качества осуществляет заявитель.

3. Отбор и идентификация образцов

Испытания проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю.

Количество образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными или организационно-методическими документами по сертификации данной продукции и методиками испытаний.

Заявитель представляет необходимую техническую документацию к образцу (образцам), состав и содержание которой устанавливаются в порядке сертификации однородной продукции.

Отбор образцов для испытаний осуществляет, как правило, испытательная лаборатория или орган по сертификации. В результате отбора образцов оформляется акт по форме 2.3 Прил.6.

Все этапы движения образцов продукции в ходе работ по сертификации регистрируются в журнале (форма 2.4 Прил.6) и подтверждаются подписью лиц, ответственных за отбор и хранение образцов.

В случаях, когда при испытаниях отобранные образцы израсходованы или приведены в непригодное для дальнейшего использования по прямому назначению состояние, составляется акт на их списание.

Акт составляется представителем заявителя и руководителем лаборатории или лицами, ими уполномоченными. Типовая форма акта для лаборатории на списание приведена в форме 2.5 Прил.6.

Отбор образцов при инспекционном контроле за сертифицированной продукцией должен осуществляться аккредитованной лабораторией или органом в соответствии с Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации.

4. Проведение испытаний образцов

Испытания для сертификации проводятся в испытательных лабораториях, аккредитованных на право проведения тех испытаний, которые предусмотрены в нормативных документах, используемых при сертификации данной продукции.

Работа, проводимая испытательной лабораторией, отражается в протоколе, показывающим точно, четко и недвусмысленно результаты испытаний и другую относящуюся к ним информацию.

Каждый протокол испытаний должен содержать, по крайней мере, следующие сведения:

- наименование, адрес испытательной лаборатории и место проведения испытаний, если оно имеет другой адрес;

- обозначение протокола (например, порядковый номер) и нумерацию каждой страницы, а также общее количество страниц;

- фамилию и адрес заказчика;

- характеристику и обозначение испытуемого образца;

- дату получения образца и дату проведения испытания;

- обозначение технического задания на проведение испытания, описание метода и процедуры (при необходимости);

- описание процедуры отбора образцов;

- любые отклонения, дополнения или исключения из технического задания на проведение испытаний или другую информацию, относящуюся к определенному испытанию;

- данные, касающиеся проведения нестандартных методов испытаний или процедур;

- измерения, наблюдения и полученные результаты, подтверждаемые таблицами, графиками, чертежами и фотографиями, в случае необходимости, и любые зарегистрированные отказы;

- констатацию погрешности измерения (в случае необходимости);

- подпись и должность лица, ответственного за подготовку протокола испытаний, и дату его составления;

- заявление о том, что протокол касается только образцов, подвергнутых испытанию;

- заявление, исключающее возможность частичной перепечатки протокола без разрешения испытательной лаборатории.

При оформлении протокола испытаний особое внимание должно быть обращено на изложение результатов испытания и исключение трудностей при их восприятии. Содержание протокола по каждому виду проводимых испытаний может отличаться, однако рубрики должны быть стандартизованы. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации.

5. Оформление и выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия

После анализа протоколов испытаний и других документов орган по сертификации осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям и при положительном решении оформляет сертификат и регистрирует его. Сертификат действует только при наличии регистрационного номера.

В сертификате указывают все документы, служащие основанием для выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации. Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие.

Правила заполнения сертификата соответствия. В системе сертификации ГОСТ Р предусмотрено два вида бланков сертификатов: для обязательной сертификации желтого цвета и для добровольной сертификации голубого (синего) цвета. Бланки сертификатов изготавливают на фабриках Госзнака и они имеют четыре степени защиты от подделки. Кроме того, на бланке сертификата, заполняемого при добровольной сертификации, отсутствует знак соответствия, а внизу бланка присутствует надпись "Не применяется при обязательной сертификации".

Бланк сертификата соответствия приведен в форме 2.6 Прил. 6, приложение к сертификату соответствия - в форме 2.7 Прил. 6.

На оборотной стороне сертификата соответствия указывается, что сертификат обязывает изготовителя (продавца):

- обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке. Продукция должна соответствовать испытанному образцу и данным испытаний;

- по требованию органа по сертификации предъявлять продукцию и создавать условия для проведения органом по сертификации инспекционного контроля;

- применять знак соответствия по правилам, установленным в системе сертификации;

- приостанавливать (прекращать) применение знака соответствия в случае приостановки (отмены) сертификата соответствия.

В графах сертификата ГОСТ Р имеет следующие пункты:

1. Номер сертификата соответствия.

2. Срок действия сертификата соответствия.

3. Орган по сертификации

4. Сертифицируемая продукция

5. код ОК 005 (ОКП) (расположен справа)

6. код ТН ВЭД (расположен справа)

7. Изготовитель

8. Соответствует требованиям нормативных документов

9. Сертификат выдан на основании

10. Дополнительные сведения.

11. Подпись руководителя организации.

Рассмотрим подробнее поля сертификата соответствия ГОСТ Р:

Позиция 1 - регистрационный номер сертификата - в соответствии с правилами ведения Государственного реестра.

Пример: РОСС IT.АЮ40.C12345

Расшифровка номера:

IT - сокращенное обозначение страны производителя товара. В данном случае Италия.

АЮ40 — сокращенное обозначение органа по сертификации выдавшего данный сертификат. Каждый орган по сертификации имеет как полное словесно название, так и сокращенное обозначение, состоящее из двух букв и двух цифр.

Буква С в последней части номера обозначает код типа объекта сертификации:
A — партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;

B - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;

C — партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;

H - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;

E — транспортное средство, на которое выдается одобрение типа транспортного средства.

Оставшиеся цифры являются просто внутренним (для органа по сертификации) порядковым номером сертификата, в порядке включения в Государственный реестр.

Позиция 2 - срок действия сертификата - в соответствии с правилами и порядками сертификации однородной продукции. Даты записываются: число, месяц и год - двумя арабскими цифрами, разделенными точками. При этом первую дату проставляют по дате регистрации сертификации в Государственном реестре. При сертификации партии или единичного изделия вместо второй даты проставляют прочерк. Если окончание срока действия сертификата не указано или указан прочерк, это обозначает, что сертификат бессрочный.

Позиция 3 - регистрационный номер органа по сертификации - по Государственному реестру, наименование - в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами) и телефон.

Позиция 4 - наименование, тип, вид, марка продукции, обозначение технических условий или иного документа, по которому она выпускается. Далее указывают: "серийный выпуск" или "партия" или "единичное изделие". Для партии и единичного изделия приводят номер и размер партии или номер изделия, номер накладной (договора, контракта, документа о качестве).
Если полный перечень продукции невозможно разместить в этой графе, то используются дополнения к сертификату и дается ссылка на имеющееся приложение записью "см. приложение". В один сертификат продукция может быть объединена при совпадении первых нескольких (не менее двух) цифр кода ОКП и при совпадении фирм производителя и держателя сертификата (см. ниже).

Позиция 5 - код ОК 005 (ОКП) (расположено справа)

В данном пункте указывается код ОКП продукции. По правилам сертификации данная графа в сертификате должна быть заполнена всегда, на том основании, что только классифицировав продукцию по ОКП, возможно установить для нее нормативные документы соответствие которым подтверждает сертификат. Данный пункт заполняется органом по сертификации и сообщает, требованиям каких документов соответствует данная продукция: код продукции (шесть разрядов с пробелом после первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции.

На основании совпадения первых нескольких цифр кода ОКП (не менее двух) возможно объединение в один сертификат различной продукции, если она произведена одной и той же фирмой. Решение об объединении продукции в сертификаты обсуждается отдельно в каждой ситуации с экспертом из органа сертификации, который будет выдавать сертификат.
Первые две цифры кода ОКП являются обозначением группы, остальные — уточнением товара. В коде ОКП 6 цифр.

Позиция 6.В данном пункте указывается код ТН ВЭД продукции. Девятиразрядный код продукции по классификатору товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (заполняется обязательно для импортируемой и экспортируемой продукции).

Позиция 7 - если сертификат выдан изготовителю, указывают наименование, юридический адрес, код ОКПО предприятия-изготовителя или номер регистрационного документа индивидуального предпринимателя.

Если сертификат выдан продавцу, подчеркивают слово "продавец", указывают наименование и адрес предприятия, код ОКПО или номер регистрационного документа индивидуального предпринимателя, которому выдан данный сертификат, а также, начиная со слова "изготовитель", - наименование и адрес предприятия-изготовителя продукции. Наименования и адреса предприятий указывают в соответствии с заявкой.

Позиция 8 - обозначение нормативных документов, на соответствие которым проведена сертификация. Если продукция сертифицирована не на все требования нормативного документа (документов), то указывают разделы или пункты, содержащие подтверждаемые требования.

Позиция 9 - указывают все документы, учтенные органом по сертификации при выдаче сертификата, в том числе:

- протоколы испытаний в аккредитованных лабораториях с указанием ее регистрационного номера в Госреестре;

- документы, выданные органами и службами федеральных органов исполнительной власти (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.);

- документы других органов по сертификации и испытательных лабораторий, в том числе зарубежных: сертификаты с указанием их наименования, адреса, даты утверждения и срока действия документа;

- декларация о соответствии.

Позиция 10 - дополнительную информацию приводят при необходимости, определяемой органом по сертификации. К такой информации могут относиться внешние идентифицирующие признаки продукции (вид тары, упаковки, нанесенные на них сведения и т. п.), условия сохранения действия сертификата (при хранении, реализации), место нанесения знака соответствия, схема сертификации и т. п.

Позиция 11 - подпись, инициалы, фамилия руководителя органа (или его заместителя), выдавшего сертификат, и эксперта, проводившего сертификацию, печать органа по сертификации или организации установленного образца.

Приложение к сертификату оформляется в соответствии с правилами заполнения аналогичных реквизитов в сертификате.

Сертификат и приложение к нему выполняют машинописным способом. Исправления, подчистки и поправки не допускаются.

Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия, принятым в системе. Знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию.

Разрешением на маркирование продукции знаком соответствия является лицензия, которая выдается органом по сертификации изготовителю после подачи заявления (форма 2.8 Прил. 6).

Образец лицензии приведен в форме 2.9 Прил.6. Основанием для выдачи лицензии является сертификат соответствия.

Лицензию подписывает руководитель органа, выдавшего лицензию, или его заместитель, и заверяет печатью. Лицензия выдается на срок не более срока действия сертификата соответствия. В случае утраты лицензии на основании нового заявления выдается дубликат лицензии.

Литература

1. ГОСТ Р 51000.1-95 Система аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий. Общие требования.

2. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

3. ГОСТ Р 51000.4-96 Система аккредитации в Российской Федерации. Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий.

4. ГОСТ Р 51000.6-96 Система аккредитации в Российской Федерации. Общие требования к аккредитации органов по сертификации продукции и услуг.

5. Правила по проведению сертификации в Российской Федерации. М.: Госстандарт, 1995.

6. Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции. М.: Госстандарт, 1995.

7. Крылова Г. Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998.

8. Испытательная техника. Справочник. /Под ред. В. В.Клюева. Кн. 1 и 2. М.: "Машиностроение", 1982.

9.Справочник по производственному контролю в машиностроении. /Под ред. А. К. Кутая. Л.: "Машиностроение", 1974.

10.Средства контроля, управления и измерения линейных и угловых размеров в машиностроении. Отраслевой каталог. М.: ВНИИТЭМР, 1990.

11. Сертификационный центр «ГОСТ Р» www.gost.su

12. РосТестСтандарт http://rosteststandart.ru

Приложение 1

Варианты комплексных заданий к практическим работам

Приложение 2.

Российские системы обязательной сертификации

Приложение 3

Органы по сертификации однородной продукции

Испытательные лаборатории Вологодской области

Приложение 4

Перечень предприятий представляющих продукцию для сертификации

Приложение 5

Форма 1.1

^{(Образец заявки на аккредитацию)}

______________________________

должность, аккредитующий орган

______________________________

фамилия, инициалы

ЗАЯВКА

Прошу аккредитовать_________________________________________________________

^{наименование лаборатории}

на проведение испытаний______________________________________________________

^{обобщенное наименование области аккредитации}

Лаборатория обязуется:

а) выполнить процедуру аккредитации;

б) отвечать требованиям аккредитованной испытательной лаборатории;

в) оплатить все расходы, связанные с аккредитацией, независимо от ее результата;

г) принять на себя затраты по последующему инспекционному контролю за аккредитованной испытательной лабораторией.

Приложения:

1. Заявленная область аккредитации.

2. Проект Положения об аккредитованной лаборатории.

3. Паспорт испытательной лаборатории.

4. Заполненная анкета.

5. Руководство по качеству.

6. Копия устава и (или) других учредительных документов организации (или лаборатории) - заявителя.

7. Справка о деятельности испытательной лаборатории (и организации, в состав которой входит лаборатория).

Руководитель (наименование организации-заявителя) _________/________________

^{подпись инициалы, фамилия}

М. П. <<____ >> _______________________20__ г.

Гл. бухгалтер (наименование организации-заявителя) _________/________________

^{подпись инициалы, фамилия}

Форма 1.2

^{(Образец первой страницы области аккредитации)}

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________

^{должность, аккредитующий орган}

_________/ _____________________

^{подпись инициалы, фамилия}

Приложение к аттестату аккредитации

№______ от "______"__________ ________ г.

Дата добавления: 2014-09-08; просмотров: 404; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!