Экономика труда и социально – трудовые отношения (Учебное пособие)/Сост. Д.Е. Козенков, Е.П. Возняк. – Днепропетровск: ГИПОпром, 2005. – 163 с

ЭКОНОМИКА ТРУДА

И СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ

ОТНОШЕНИЯ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

г. Днепропетровск

ГИПОпром

Экономика труда и социально – трудовые отношения (Учебное пособие)/Сост. Д.Е. Козенков, Е.П. Возняк. – Днепропетровск: ГИПОпром, 2005. – 163 с.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой дисциплины «Экономика труда и социально – трудовые отношения» для студентов экономических специальностей. Освещены основные вопросы экономики труда: рынок труда, нормирование труда, организация заработной платы, факторы и резервы роста производительности труда, социально трудовые отношения на предприятиях всех форм собственности.

Составители: к.э.н. Козенков Дмитрий Евгеньевич

Возняк Евгений Петрович

Ответственный за выпуск: Ю.А. Ступак. нач. ИМО, к.т.н.

Рецензенты:

Шатохин О.Г. зав. каф. менеджмента ГИПОпром, к.э.н.

Печатается в авторской редакции.

СОДЕРЖАНИЕ

.

ВВЕДЕНИЕ

Основой управления любой экономической системой является управление ресурсами в том числе и трудовыми.

Именно трудовые ресурсы объединяют воедино все остальные виды ресурсов: капитал, природные ресурсы, информацию. В результате этого объединения и взаимодействия создаются новые потребительные стоимости, продукты труда (продукция, товары и услуги).

В масштабах экономики страны управление трудовыми ресурсами направлено преимущественно на: регулирование занятости, условий и оплаты труда, обеспечение деловых взаимоотношений между работодателями и наемными работниками, повышение квалификации трудоспособного населения, разработку законодательных актов в сфере труда, занятости и социальных отношений. Этими вопросами занимается предмет «экономика труда и социально трудовые отношения».

Как наука – «экономика труда и социально-трудовые отношения» исследует функционирование и результаты экономических отношений в сфере труда.

В более узком понимании, дисциплина «Экономика труда и социально-трудовые отношения» изучает поведение работодателей и работников в ответ на действие общих стимулов в виде прибыли, заработной платы и не денежных факторов в области трудовых взаимоотношений.

В данном учебном пособии кратко освещены основные вопросы экономики труда и социально-трудовых отношений: рынок труда, нормирование труда, организация заработной платы, факторы и резервы роста производительности труда, социально трудовые отношения на предприятиях всех форм собственности.

1 РЫНОК ТРУДА, ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

1.1 Рынок труда

В экономической теории принято выделять четыре вида экономических ресурсов: земля, капитал, информация и труд.

Земля – в экономической теории означает природные ресурсы.

Капитал – оборудование, инструменты, материалы.

Информация – это данные, несущие в себе новизну и полезность (или вред) для пользователя.

Труд – как экономический ресурс обычно характеризуется численностью работников, их квалификацией, длительностью и интенсивностью выполнения производственных функций. Затраты труда принято оценивать количеством отработанных человеко-часов или расходами на персонал, включающими заработную плату и социальные выплаты.

Трудовые ресурсы совместно с другими ресурсами (землей, капиталом, информацией) определяют возможности предприятий по выпуску продукции. Трудовые ресурсы являются объединяющим элементом для других видов ресурсов. Основной компонентой трудовых ресурсов является труд, как целесообразная деятельность людей направленная на создание материальных и культурных ценностей.

С точки зрения экономики труда дается следующее определение труда:

Труд – это процесс преобразования ресурсов природы в материальные, интеллектуальные и духовные блага, осуществляемый и управляемый человеком, либо по принуждению (административному, экономическому), либо по внутреннему побуждению, либо по тому и другому.

В экономических науках труд принято называть рабочей силой.

Рабочая сила – способность человека к труду, т.е. совокупность его физических и интеллектуальных данных, которые могут быть применены в производстве материальных, интеллектуальных и духовных благ.

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

Объектом сделки на рынке труда является право использования единицы ресурса труда, определенного качества, при определенных условиях, в определенный отрезок времени.

В качестве основных субъектов купли – продажи на рынке труда выступают: работодатель – покупатель труда, а также наемный работник.

Работодатель – наниматель, который может быть представлен различными лицами (физическими или юридическими), в зависимости от узаконенных отношений собственности (государственные предприятия, акционерные общества, частные предприятия, индивидуальные наниматели и т.д.).

Наемный работник – свободный трудоспособный гражданин, для которого работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства.

Наемный работник, юридически свободный и юридически защищенный собственник – продавец ресурса труда, он является носителем и собственником своей рабочей силы, т.е. всей совокупности своих способностей к определенным видам трудовой деятельности. Труд это особый ресурс, специфика которого заключается в его физической неотделимости от собственника, что отражается на характере объекта купли-продажи на рынке труда.

Для работодателей наемные работники представляют различную ценность, в зависимости от пола, возраста, квалификации, ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и других деловых качеств. Соответственно с этим устанавливается цена на труд.

Цена труда на рынке труда выступает в форме ставки заработной платы (тарифной ставки, оклада), указываемой в договоре (контракте), который заключается между работодателем и наемным работником. Рыночная цена единицы ресурса труда, данного качества складывается в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда.

Рынок труда выполняет ряд функций:

- организация встречи работодателей и наемных работников;

- обеспечение конкуренции на рынке труда, как между работодателями, так и между наемными работниками;

- установление равновесных ставок зарплаты;

- решение вопросов занятости населения и обеспечения производства рабочей силой.

- осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы между предприятиями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

Рынок труда, изучается экономической теорией, он подчиняется экономическим законам, также как и рынки других ресурсов, однако, необходимо учитывать, что рынок труда имеет ряд специфических особенностей,: к которым принято относить:

- неотделимость прав собственника на товар (труд) от его владельца;

- большую продолжительность контакта продавца и покупателя (сделка, совершаемая на рынке труда предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем);

- наличие и действие неденежных аспектов сделки (условия труда, микроклимат в рабочем коллективе, перспективы профессионального роста и др.)

- наличие большого числа институциональных структур (система трудового законодательства, различные учреждения и службы занятости, государственные учреждения, профсоюзы и т.д.)

- высокую степень индивидуализации сделок (каждый работник индивидуален, каждое рабочее место имеет свои особенности).

В зависимости от соотношения между спросом и предложением рабочей силы рынки труда могут быть трех типов:

- трудодефицитный рынок труда (когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда);

- трудоизбыточный рынок труда (когда на рынке труда имеется большое число безработных, избыток предложения труда);

- равновесный рынок труда (когда спрос на труд соответствует его предложению).

1.2 Предложение и спрос на рынке труда, занятость, безработица

1.2.1 Предложение и спрос на рынке труда

Рынок труда, как и любой рынок ресурсов, развивается по законам спроса и предложения.

Предложение рабочей силы – это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе – источника средств существования.

Предложение труда обусловливается следующими факторами:

- численностью трудоспособного населения;

- количеством рабочих часов за определенное время (неделя, месяц, год) (в Украине – 40 часов в неделю)

- структурой населения (его половозрастным, квалификационным и образовательным составом).

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики государства в определенном количестве работников, определенных профессий и квалификации на каждый данный момент времени. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество экономических процессов и явлений, он возникает в силу наличия вакантных рабочих мест.

Вместе с тем для работодателя, который покупает ресурс труда для использования его в качестве одного из факторов производства, оплата труда наемных работников является одним из элементов издержек производства. Естественно, любой предприниматель стремится минимизировать издержки производства, и это отражается на уровне оплаты труда.

В экономической теории предложение и спрос на рынке труда изучаются путем описания моделей взаимодействия продавцов и покупателей ресурсов труда, в зависимости от степени конкуренции.

Кривая спроса на рынке труда показывает, сколько работников хотят получить работодатели при каждой определенной ставке зарплаты (при допущении, что цена капитала и уровень спроса на продукт остаются неизменными).

Кривая предложения труда показывает, сколько работников согласны работать при каждой определенной ставке зарплаты (при допущении, что заработная плата по другим профессиям останется постоянной). В точке пересечения кривых спрос и предложение находятся в равновесном состоянии, когда работодатели могут заполнить все рабочие места, имеющиеся у них, а все желающие получить работу, найдут ее.

1.2.2 Занятость

Занятость населения составляет необходимое условие его существования (воспроизводства). От занятости зависит уровень жизни людей.

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).

Занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору (контракту), имеющие иную оплачиваемую работу (в т.ч. военнослужащие и государственные служащие);

- самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры, писатели и т.д.);

- работающие на выборных должностях (депутаты и др.);

- учащиеся учебных заведений очной формы (включая обучение, по направлению службы занятости);

- временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.д.);

- выполняющие работы по договорам подряда.

По статусу занятости обычно различают четыре категории населения:

- наемные работники – лица, работающие по договору (контракту) или соглашению на работе, за которую они получают оговоренную при найме оплату;

- работающие на индивидуальной основе – лица, осуществляющие деятельность, приносящую им доход (без использования наемного труда или с использованием его на короткий срок);

- работодатели – лица, управляющие собственным предприятием, либо уполномоченные управлять предприятием любой другой формы собственности;

- лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости.

Практическая потребность вызывает необходимость выделения видов занятости. Различают два вида занятости: полную и частичную.

Полная занятость – это полная обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье.

Частичная занятость – предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Сам работник выбирает между занятостью и не занятостью. Частичная занятость для наемного работника является удобной формой сочетания необходимости работать за плату по найму с другими видами деятельности, например, учебой, уходом за больным, воспитанием детей и т.д. Для работодателей в отдельные периоды частичная занятость также выгодна, например, при переходе с одного вида продукции на другой, при капитальных ремонтах, при надомном труде и т.д.

При этом, частичную занятость не следует путать со скрытой безработицей. Хотя, иногда частичная занятость является следствием скрытой безработицы.

Количественно занятость характеризуется уровнем занятости. Он может рассчитываться двумя способами.

1. Доля занятых в общей численности населения:

У з₁ = Ч з / Ч н (1.1)

где Ч з – численность занятых, чел.;

Ч н – численность населения, чел.

2. Доля занятых в экономически активном населении:

Уз₂ = Чз / (Чз + Чб) (1.2)

где Чб – численность безработных, чел.

Обратной стороной занятости является безработица.

1.2.3 Безработица

Безработица - несоответствие на рынке труда, когда предложение труда (рабочей силы) превышает спрос (количество рабочих мест).

По методологии Международной организации труда (МОТ) безработным считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, не имеет других источников дохода (кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости), ищет работу и готов к ней приступить, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Показатель уровня безработицы определяется:

Уб = (Чэа - Чз) / Чэа = Чб / Чэа (1.3)

где Чэа – численность экономически активного населения, чел.

Как известно, экономическая теория использует понятие: естественный уровень безработицы. Считается, что он может находится в диапазоне 3 – 5 %

В постсоветских государствах в настоящее время проявляется скрытая безработица вызванная спадом производства. Когда из-за отсутствия работы предприятия устанавливают сокращенную рабочую неделю или отправляют своих сотрудников в отпуска без оплаты. При этом официальная безработица растет намного медленнее, чем идет процесс спада производства, производительность труда снижается и реальная заработная плата падает.

1.3 Государственная политика в области занятости

Политика занятости – это совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества и каждого его члена. Она имеет несколько уровней: общегосударственный, региональный и локальный.

Существует два основных варианта политики занятости: активный и пассивный.

Активная политика занятости предусматривает мероприятия, связанные с предупреждением, профилактикой увольнений работников для сохранения рабочих мест; обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест; организацию новых рабочих мест через систему общественных работ.

Пассивная политика занятости предусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости.

В настоящее время в странах с развитой рыночной экономикой используются различные модели политики занятости, которые условно можно разделить на три группы: европейская модель, американская модель, скандинавская модель.

Европейская модель – предполагает сокращение числа занятых при повышении производительности труда, и как следствие рост доходов работающих. Такая политика предполагает дорогостоящую систему пособий для большого количества безработных.

Американская модель – ориентируется на создание рабочих мест, не требующих высокой производительности, для значительной части экономически активного населения. При этом безработица уменьшается, но увеличивается количество людей с низкими доходами.

Скандинавская модель - основывается на обеспечении занятости практически всем трудящимся путем создания рабочих мест в государственном секторе со средними условиями оплаты труда. Такая политика рассчитана в основном на государственные средства, при дефиците которых наступает спад производства, что влечет за собой увольнения.

Важным способом смягчения обстановки на рынках труда является частичная занятость.

Помимо рассмотренных видов занятости существует занятость в неформальном секторе экономики. Занятость в неформальном секторе экономики не учитывается статистикой, не поддерживается правительством, не поддается налогообложению, на нее не распространяется система социальной защиты, трудовое законодательство и т.д.

Негативными сторонами занятости в неформальном секторе являются:

- экономические и правовые трудности работников;

- низкий технический и управленческий уровень работы;

- работа в неприспособленных помещениях или на улице;

- постоянная угроза штрафов милиции (или поборов рэкета);

- отсутствие мер социального страхования и социальной защиты;

- высокий риск финансовых потерь при различных сделках.

Положительными сторонами занятости в неформальном секторе являются:

- уменьшение безработицы в формальном секторе;

- деятельность в неформальном секторе является начальной ступенью для организации более крупной деятельности в формальном секторе, с последующей организацией новых рабочих мест.

Государственная политика в области занятости должна предусматривать достижение трех основных целей:

- трудоустройство, подготовка и переподготовка трудовых ресурсов;

- правовое регулирование, развитие гибкого рынка труда, стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников;

- социальная поддержка безработных, скорейшее вовлечение безработных в трудовую жизнь, предоставление работы каждому, кто ее ищет.

К методам воздействия государства на занятость можно отнести:

- административные: законодательное регулирование, трудовое законодательство, коллективные договора;

- экономические: финансовая политика, монетарная политика, фискальная политика.

Политика регулирования рынка труда государством, как составная часть экономической политики, предусматривает достижение трех основных целей:

- стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников;

- наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь;

- предоставление работы каждому, кто ее ищет.

Дата добавления: 2014-10-14; просмотров: 333; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!