ТЕМА 4. Организация труда работников аппарата управления и ее совершенствование

Осуществление в настоящее время преобразований в формах и методах управления, организационных структурах и структурах управления в соответствии с проводимой административной реформой, введение в действие нового Лесного кодекса РФ направленны на стимулирование предприимчивости и развитие рыночных отношений организаций с разными формами собственности. Этого часто недостаточно для эффективного достижения поставленной цели. Одна из основных причин есть недостаточная осведомленность работников в области организации и совершенствования управленческого труда. В настоящее время 40…60 % рабочего времени руководителей и специалистов затрачивается на выполнение таких функций, которые могли бы выполняться специалистами более низкой квалификации.

Существует формирование функций управления, нет четкого обоснования делегирования полномочий, а в лесхозах еще частое смешение функций государственного и хозяйственного управления лесным фондом.

Много времени теряется на поиск необходимой информации. Поэтому совершенствование организации управленческого труда на основе рационального разделения труда, его кооперации, регламентации деятельности кадров управления, нормирования состава и численности работников управления, их правильная расстановка по ступеням и звеньям управления, ликвидация нерациональной работы есть важнейшее условие и направление повышения эффективности деятельности аппарата управления. Совершенствование организации управленческого труда есть не самоцель, а совокупность организационных, экономических, социально-психологических и технических мероприятий, направленных на улучшение деятельности работников управления с целью повышения эффективности функционирования коммерческой организации, учреждения.

В условиях рыночной экономики основным направлением в повышения эффективности управленческого труда является внедрение научной его организации (НОУТ).

Цель курсовой работы по данной теме заключается в том, чтобы на базе анализа сложившейся организации труда управленческих работников в конкретной организации разработать мероприятия по внедрению основных направлений НОУТ и определить их экономическую эффективность.

Последовательность выполнения курсовой работы

В первом разделе показывается сущность управленческого труда, дается обзор специальной литературы по теме, отмечаются направления совершенствования организации управленческого труда, их эффективность.

Во втором разделе дается краткая организационно-экономическая характеристика организации: ее местонахождение, природно-экономические особенности, специализация и структура производства, обеспеченность основными производственными фондами и оборотными средствами, наличие и использование трудовых ресурсов, динамика объемов производства, уровень производительности, себестоимости и рентабельности основных видов продукции, уровень рентабельности в целом.

Цифровые данные приводятся за 2…3 года, в табличной форме.

Одним из важных факторов, влияющих на уровень организации управленческого труда, является состояние организационной структуры хозяйства. Поэтому студент должен провести анализ организационной структуры организации по следующим направлениям: характеризуется тип структуры и факторы его определяющие, размеры внутрихозяйственных подразделений, соответствие вспомогательных и обслуживающих производств основному производству. Анализируются принятые на предприятии формы организации труда и производства, вычерчивается схема организационной структуры хозяйства, делаются выводы, в которых обращается внимание на влияние, оказываемое оргструктурой предприятия на организацию управленческого труда различных категорий работников аппарата управления, на специфику организации труда управленческих работников в данной отрасли лесного комплекса.

В третьем разделе анализируется структура управления: вычерчивается схема фактической структуры управления, определяется ее соответствие организационному устройству, анализируется численность работников аппарата управления и ее соответствие размерам хозяйства и нормативам.

Показывается качественный состав аппарата управления (табл.4), соответствие фактической численности подчиненных и руководителей оптимальной норме управляемости, показывается фактическое разграничение управления между различными ступенями, звеньями и отдельными работниками управления, соответствие выполняемых обязанностей занимаемой должности, соотношение специалистов с высшим и средним специальным образованием.

Студенты, выполняющие курсовую работу по лесничествам (бывшим лесхозам), на основании хронографии рабочего дня, опросных листов проводят анализ распределения и выполнения функций государственного и хозяйственного управления по вопросам лесовостановления, лесоохраны, лесоустроустройства, лесомелиорации и т. д. с учетом концепции неистощительного лесопользования и классификации лесов на защитные, пользовательные, резервные виды. Анализируется фактически сложившаяся организация и условия труда различных категорий управленческих работников: руководителей, специалистов, других служащих. В процессе анализа обращается особое внимание на структуру затрат рабочего времени управленческими работниками при выполнении ими функций управления (планирования, анализа, учета и контроля хозяйственной деятельности и др.), а также на затраты времени по ознакомлению с достижениями науки и передовой практики, повышению своей деловой квалификации, участию в работе совещаний, заседаний и т. п.

Студент должен выявить нерациональные затраты рабочего времени и его потери (выполнение несвойственных функций управления, дублирования в работе, потери, связанные с нарушением трудовой и технологической дисциплины, недостатками в планировании, материально-техническим снабжением, с неупорядоченностью работы вышестоящих органов управления и т. п.).

По результатам обработки фотографии рабочего дня руководителя оцениваются удельные затраты его рабочего времени и сравниваются с нормативными.

Затем характеризуются режим и условия труда работников управленческого аппарата; начало и окончание работы, регламентированные перерывы, индивидуальные планы-графики работы, обеспеченность средствами оргтехники и диспетчерской связью, соответствие рабочих мест их санитарно-гигиеническим, организационно-техническим требованиям (площадь служебных помещений, обеспеченность современной мебелью, уровень шума, освещенность рабочих мест, температура и влажность воздуха, цветовое оформление и т. д.). Анализируется затраты времени на управление стационарных и нестационарных рабочих местах.

Обращается внимание на уровень организации подготовки и проведения совещаний: их виды, продолжительность, периодичность, рассматриваемые вопросы. Состав участников, соблюдение регламента. При этом учитывается, что коэффициент полезного действия совещаний снижается в зависимости от тесноты в помещении – 0,95; значительного шума – от 0,6 до 0,95; плохой освещенности – до 0,9; ощущения холода, жары – 0,8; состояния нервной напряженности, скованности – до 0,7.

В завершающей части раздела рассчитываются следующие коэффициенты:

1) экстенсивного использования рабочего времени

К_э = 1 - t_n / Т_общ ,

где t_n − суммарные потери рабочего времени в течение анализируемого периода; Т_общ − общая продолжительность рабочего времени, мин.

2) выполняемости должностных обязанностей

К_до=Т_до / Т_общ ,

где Т_до – время выполнения обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями, мин.

3) регламентации труда работников управления:

К_рт= n_д.и / N _общ *(1 - Н_ф),

где n_д.и – количество работников, имеющих утвержденные должностные инструкции;

N _общ – общее количество работников в аппарате управления;

Н_ф – удельный вес несвойственных функций;

Н_ф = t_н.ф./ T_общ.

где t_н.ф – общие затраты времени по выполнению работ, не соответствующих должности, квалификации и опыту работы, мин.

4) регламентации деятельности между структурными подразделениями (службами)

К_р.д. = П_у /П_общ * ( 1 - Н_ф ),

где П_у – количество самостоятельных подразделений, имеющих утвержденные положения; П_общ – общее количество самостоятельных подразделений (служб).

5) управляемости (рассчитывается только для категории руководителей):

Купр = nⁱ_упр / Нⁱ_y ,

где nⁱ_упр – фактическая численность управляемых работников на i-том уровне управления;

Нⁱ_y – норма управляемости на i-том уровне управления (для руководителей высшего и среднего звена Нⁱ_y = 6 чел., для руководителей низшего звена Нⁱ_y = 25 чел.);

6) плановости

К_пл = n_п.г. / N_общ ,

где n_п.г – количество управленческих работников, имеющих индивидуальные планы, планы-графики работы.

6) квалификации работников

К_кв = N_(в+с) / N_общ ,

где N_(в+с) – численность работников с высшим и средним образованием.

7) соотношения специалистов с высшим и средним специальным образованием:

К_соот. = С_ф / С_нор ,

где С_ф – фактическое соотношение специалистов с высшим и средним специальным образованием;

С_нор – планово-нормативное соотношение (1:3);

С_ф = N_в / N_c ,

где N_в – численность управленческих работников с высшим образованием;

N_с – численность управленческих работников со средним специальным образованием.

9) стабильности кадров

К_стаб = 1 - N_ув / N_ср ,

где N_ув – количество управленческих работников, уволившихся за отчетный период; N_ср – среднесписочная численность управленческих работников.

10) трудовой дисциплины

К_дисц. =1-(Д_п / Д_общ),

где Д_п – количество потерянных человеко-дней в результате прогулов и

других нарушений;

Д_общ – общее количество человеко-дней.

11) оснащенности управленческого труда:

К_орг = С^ф_орг / С^н_орг

где С^ф_орг – фактическая стоимость оргтехники, приходящаяся на одного управленческого работника, руб.;

С^н_орг – нормативная стоимость оргтехники, приходящаяся на одного работника, руб.

12) обеспеченности служебной площадью

К_площ. = S_ф / S_н ,

где S_ср. – фактическая обеспеченность одного управленческого работника служебной площадью, м²;

S_н. – нормативная обеспеченность одного управленческого работника служебной площадью, м²

S_н = 7.5 м² .

В заключении определяется фактический уровень организации управленческого труда по формуле

.

Четвертый раздел курсовой работы представляет собой проектную часть, где обосновывается система мероприятий по НОУТ; разрабатывается улучшенная структура управления, определяется научно-обоснованная численность работников аппарата управления, рациональное разделение функций управления между ступенями и звеньями управления по вертикали и горизонтали. Разрабатываются на основе анализа фактических затрат рабочего времени план-график работы, документы, регламентирующие распределение функций управления (положения о структурном подразделении, должностные инструкции, технологическая карта на выполнение важнейших функций управления, предложения по совершенствованию документации и делопроизводства), намечаются мероприятия по механизации и автоматизации управленческого труда, улучшению условий, более рациональному проведению совещаний и их технической обеспеченности, совершенствованию оплаты труда, повышению квалификации управленческих работников.

Разработка мероприятий по НОУТ должно начинаться с разработкой их для руководителя, т. к. является лицом, от которого зависит организация управленческого труда подчиненных. С учетом взаимосвязи управляющей и управляемой подсистем могут быть предложены и обоснованы следующие разделы совершенствования организации управленческого труда:

1. организационные,

2. экономические,

3. социально-психологические,

4. технические.

В организационные мероприятия включаются совершенствование организационной структуры, совершенствование структуры управления, совершенствования (рационализацию) управленческого труда; планирование и правильная организация режима работы и рабочего дня, организации рационального режима труда и отдыха; разработка и внедрение должностных инструкций и др.

Экономические мероприятия включают в себя совершенствование системы планирования, регулирования, контроля, материального и морального стимулирования по отношению к отдельным коллективам и работникам, совершенствование коммуникации и информационного обеспечения, проведения совещаний, изучения маркетинговой среды и поведение конкурентов и др.

Социально-психологические мероприятия включают совершенствование стиля управления, моральной мотивации, разработки мер по улучшению морально-психологического климата в коллективе.

Технические мероприятия включают мероприятия по совершенствованию рабочих мест работников аппарата управления, условий их труда (нормальной температуры помещений, освещения, влажности воздуха, звукоизоляция, размер помещений, состояние мебели), внедрение средств механизации и автоматизации управленческого труда.

В заключении студент определяет эффективность предлагаемых мероприятий по НОУТ. Важным является то, что эффективность управленческого труда в настоящее время непосредственно измерять сложно. Поэтому можно использовать косвенные показатели. По С.А. Косилову упорядочение режима с учетом психофизиологических особенностей человека повышает производительность труда на 5…10 %, рационализация рабочих мест на основе физиологических данных − на 10…15 %, правильное планирование и окраска помещений − на 10…15 %, рациональное освещенность − на 10…15%, снижение шума до уровня − на 4…10 %

В конечном счете экономическая эффективность НОУТ находит свое отражение в результатах предпринимательской деятельности.

В заключении курсовой работы студент в сжатой форме делает выводы и предложения.

Далее идет список литературы и приложений в виде схем, графиков, рисунков.

В заключении четвертого раздела делаются выводы и предложения, определяется экономическая и социальная эффективность проектируемых мероприятий, этапы и сроки их внедрения, приводится список литературы и приложения.

Библиографический список

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята 25.12.93 (с изм. от 10.02.96 г., 9.06.01. г., 25.07.03 г)] // Российская газ. – 1993. – 25 декабря.

2. Лесной Кодекс РФ [Текст] : Федер. закон : [принят 22 янв. 1997г. (в ред. от 21 июля 2005 г. № 111-ФЗ)]. // Российская газ. – 1997. – 4 февраля.

3. Закон РФ. Об акционерных обществах [Текст] : Федер. закон : [принят 26 декабря 1995 г. (с изм. от13 июня 1996 г., 7 августа 2001 г.]. // Российская газ. – 1995 – 29 декабря.

4. Закон РФ. Об обществах с ограниченной ответственностью
[Текст] : Федер. закон : [принят 14 янв. 1998 г. (в ред. Федеральных законов от 11.07.98 № 96-ФЗ, 31.12.98 № 193-ФЗ)]. // Российская газ.–1998. – 14 июля.

5. Закон РФ. О несостоятельности (банкротстве) [Текст] : Федер. закон : [принят 27 сент. 2002 г. № 127-ФЗг. ]. // Российская газ. – 2002. – 2 ноября.

6. Абчук, В. А. Менеджмент [Текст] : учеб. пособие / В. А. Абчук. −
2-е изд. − СПб. : Изд-во Михайлова В. А., 2004. − 463 с.

7. Герчикова, И. Н. Менеджмент [Текст] :учеб. для вузов / И. Н. Герчикова. − 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ, 2004. − 511 с.

8. Государственное управление лесным хозяйством [Текст] : учеб. пособие для средних проф. заведений лесного хозяйства / под ред. А. П. Петрова. − М. : ВНИИЦлесресурс, 1997. − 296 с.

9. Управление организацией [Текст] : учебник / под ред. А. Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н. А. Соломатина. − 3-е изд., перераб. и доп.. − М. : ИНФРА-М, 2003. − 716 с.

10. Управление персоналом организации [Текст]: учебник / под ред. А. Я. Кибанова. −2-е изд., перераб. и доп. − М. : ИНФРА-М, 2003. − 638 с.

Дополнительная литература

11. Бирман, Л. А. Управленческие решения [Текст] : учеб. пособие /
Л. А. Бирман. − М. : Дело, 2004. − 208 с.

12. Гражданский Кодекс Российской Федерации [Текст]. Ч. 1, 2, 3. −
М. : ТК Велби, 2004. – 446 с.

13. Кабушкин, Н. И. Основы менеджмента [Текст] : учеб. пособие /
Н. И. Кабушкин. − 3-е изд. − Минск : Новое знание, 2000. − 336 с.

14. Казанцев, А. К. Основы производственного менеджмента [Текст] : учеб. пособие /А. К. Казанцев, Л. С. Серова ; СПбГУ. – М. : ИНФРА-М, 2002. − 348 с.

15. Карпов, А. В. Психология менеджмента [Текст] : учеб. пособие /
А. В. Карпов. − М. : Гардарики, 1999. − 584 с.

16. Карташова, Л. В. Организационное поведение [Текст] : учеб. /Л. В. Карташова, Т. В. Никонова, Т. О. Соломанидина. − М. : ИНФРА-М, 2004. −
220 с.

17. Котлер, Ф. Маркетинг. Менеджмент: анализ, планирование, внедрение, контроль [Текст] : учеб. для вузов /Ф. Котлер. – 2-е изд., испр. − СПб. : Питер, 1997. − 887 с.

18. Литвак, Б. Г. Разработка управленческого решения [Текст] : учеб. для вузов / Б. Г. Литвак. − 5-е изд.., испр. и доп. – М. : Дело, 2004. − 416 с.

19. Макаренко, М. В. Производственный менеджмент [Текст] : учеб. пособие для вузов / М. В. Макаренко, О. М. Махалина. − М. : ПРИОР, 1998. − 384 с.

20. Мененджмент организации : современные технологии [Текст] : учеб. пособие / под ред. Н. Г. Кузнецова, И. Ю. Солдатовой. − Ростов н/Д. : Феникс, 2002. − 480 с.

21. Мескон, Майкл Х. Основы менеджмента [Текст]: учебник / М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. − М. : Дело, 2002. − 704 с.

22. Производственный менеджмент [Текст] : учеб. для вузов / под ред. С. Д. Ильенковой. − М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001. − 583 с.

23. Румянцева, З. П. Общее управление организацией [Текст] : учебник / З. П. Румянцева. − М. : ИНФРА-М, 2001. − 304 с.

24. Роббинс, Стивен П. Менеджмент [Текст] : пер. с англ. / Стивен П. Роббинс, Мэри Коултер. − 6-е изд. − М. ; СПб. ; Киев : Вильямс, 2004. − 880 с.

25. Титова, Н. Е. Менеджмент [Текст] :учеб. пособие / Н. Е. Титова.. − М.,1995. − 71 с.

26. Управление производством [Текст] :учебник / под ред. Н. А. Соломатина. − М. : ИНФРА-М, 2001. − 217 с.

27. Уткин, Э. А. История менеджмента [Текст] : учеб. пособие / Э .А. Уткин. − М. :ЭКМОС, 1997. − 223 с.

28. Фатхутдинов, Р. А. Производственный менеджмент [Текст] : учебник / Р. А. Фатхутдинов. − М. : Банки и биржи, 1997. − 447 с.

29. Ведение в менеджмент (лекция) [Текст] // Рос. эконом. журн. – 1995. − № 9. – С. 51-59.

30. Румянцева, З. П. Целепостановка в управленческой деятельности [Текст] / З. П Румянцева // Рос. эконом. журн. – 1997. − № 2. – С. 47-55.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Дата добавления: 2014-11-06; просмотров: 340; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!