Понятие о систематизирующей роли целей организации и системных требованиях к целеполаганию

Цели, для достижения которых создается любая организация, являются систематизирующей основой всей деятельности «строителей» организации. И эти цели, в первую очередь, должны быть реалистичны и безопасны.

Эта проблема, прежде всего, связана с реалистичностью формулируемых задач и учетом при этом требований обеспечения безопасности организации в процессе достижения целей. Иначе говоря, организация (управление, персонал, структура, финансовая, материально-техническая и информационная базы) должна:

1.Ставить перед собой реалистичные, достигаемые цели и при этом

2. Учитывать в момент постановки этих целей требования обеспечения безопасности организации при достижении этих целей, т.е. представлять себе, как безопасность организации будет обеспечиваться в (а) настоящем, в (б) в ходе достижения целей, при (в) достижении целей.

Что значит «реалистичные цели»? Это значит, что при формулировании этих целей необходимо, прежде всего:

1. Учитывать нынешнее состояние организации и ее связей с внешней средой, которое позволяет обоснованно выдвигать именно эти цели.

2. Достаточно четко представлять то, какой будет внешняя среда на всех этапах достижения целей (иметь прогнозы ее изменения на период достижения целей).

3. Иметь уже сейчас необходимые объем, количество и качество элементов для достижения поставленных целей или их гарантированное заполучение в процессе достижения целей.

4. Иметь уже сейчас необходимую структуру (формальную и неформальную), которая позволяет планировать эти цели и считать их достижимыми.

Что значит «учитывать требования обеспечения безопасности организации при достижении целей»? Это значит прежде всего четко представлять себе :

1.Весь спектр реальных и потенциальных внешних и внутренних угроз безопасности (информационной, экономической и т.д.) организации на период достижения целей.

2.Как должны формулироваться реалистические цели с учетом этих угроз? Иначе говоря, какие обеспечивающие достижение целей задачи нужно будет решить, защищая организацию от этих возможных угроз ее безопасности.

3.Особую значимость сохранения качественной определенности организации, т.е. сохранения организации как таковой. Следовательно, уже на этапе формулирования целей необходимо представлять себе, как должна изменяться структура, приобретая вид, способствующий достижению целей, и сохраняя саму себя от дезорганизации или превращения во что-то иное.

При проектировании организации весьма важно:

1.Установить степень реализации принципа соответствия состава и структуры организации сформулированным целям. Системообpазующая pоль цели по отношению к системе, котоpая создана для достижения этой цели, заключается и в том, что именно эта цель задает необходимый для ее достижения новый состав (кадровых, финансовых, материальных, информационных) и структуру (взаимосвязь этих новых элементов) системы.

2.Словом, цель конкретизируется в элементах и в структуре организации. При этом существует следующая зависимость (внимание,закономерность!), которую следует учитывать при анализе программных документов: состав и структура системы должны быть необходимыми и достаточными для такого функционирования (деятельности) системы, которое обеспечивает достижение системой этой цели.

Например, при определении целей подразделения Министерства по ЧС, занимающегося ликвидацией последствий технико-технологических (техногенно-экологических) аварий и природных катастроф, необходимы: 1) конкретизация целей технической оснащенности подразделения; 2) конкретизация целей обучения (профессиональной подготовки) личного состава; 3) конкретизации целей объемом фонда средств для ликвидации последствий аварий и катастроф и т.д.

3. Определить степень компромиссности целей. Дело в том, что, во-первых, всегда оказывается невозможным одновременно добиваться максимального количества и макси­мального качества при обладании одними и теми же ресурсами. Во-вторых, поэтому ока­зывается необходимым поиск компромиссов между качественными и количественны­ми характеристиками формулируемых целей деятельности организации. Это означает, что высшее руко­водство страны, создавая нашу Систему, должно формулировать реалистические (компромиссные), достижимые качественные и количественные цели и предоставлять достаточно ресурсов для их достижения.

Точно также и руководители этой Системы должны поступать в отношении подчиненных им подразделений.

4. Реалистичность ранжировки целей и проведения процедур устранения фиктивных целей. Цели организации должны быть проанализированы с позиций определения характеристик целей, их ранжировки (по приоритетности: важные, обязательные, менее важные, желательные; по сферам: социальные, экономические, экологические, политические и т.п.) и устранения фиктивности, т.е. необходимо провести ряд измерений, соблюс­ти определенную процедуру.

5. Необходим анализ реализации принципа соответствия новой(предлагаемой,создаваемой)структуры организации, ее нормативов и оплаты труда сформулированным целям. Этот анализ опирается на принцип знания объекта управления и обстановки, в которой объ­ект управления находится. Дело в том, что целям должна, как правило, соответствовать определенная структура организации.

Здесь в общем случае следует иметь в виду следующее правило, которое очень важно для организации: введение новаций всегда требует изменения каких-то взаимоотношений-взаимосвязей: 1) и/или перестройки организационной структуры организации; 2) и/или изменения нормативов, показателей работы подразделений; 3) и/или изменения системы оплаты труда сотрудников (связано со вторым требованием). Предлагают ли это авторы анализируемого плана и насколько эти предложения реалистичны?

6. Анализ достаточности страховых резервов для защиты от потенциально возможных угроз. Знания об объекте управления и самой обстановки, в которой объект уп­равления находится, всегда вероятностны и всегда связаны с прогнозом, в том числе и прогнозированием "неопределенного противника" (землетрясения, навод­нения, массовые беспорядки, новая мода, новое правительство и т.д.) и созданием резерва (всех видов ресурсов) на эти случаи.

Пример из жизни коммерческих организаций? Есть ли резервы (планируется ли их создание) для деятельности хотя бы сроком на 60 суток при крайне неблагополучных внешних условий?

7. Анализ дееспособности «механизма» и процедур коррекции деятельности организации при достижении сформулированных целей. Вероятность наших знаний о будущем является исходным моментом для формулирования следующей закономерности, которую аналитик, руководитель должен помнить: планируемая цель никогда не может быть реализована по всем параметрам, которые были намечены.

В ходе ее достижения обязательно появляется то, что требует ее коррекции и цели, и средств ее достижения, и сроков и т.д. Каков “механизм” этой корректировки, предусмотрен ли он вообще? Каков механизм обратной связи, который донесет до руководства «вневедомственное» мнение граждан об эффективности деятельности Системы?

8. Последний, но очень важный штрих в аналитической картине: определяется исследование такого качественного пока­зателя управления, каким является принцип обязательной оценки (прогноза) последствий принимаемых решений.

У авторов программы (плана) создания организации должны быть заранее спрогнозированные возможные последствия принимаемых решений. Дело в том, что только по итогу (пусть даже предположительному) деятельности можно судить о качествесформулированной цели, принимаемого решения, поставленной задачи.

Аналитику можно попытаться и самому сделать такой прогноз, т.е. рассмотреть моральные и культурологические, биогенетические и демографические, экономические, экологические, политические, оборонные и другие последствия выполнения предлагаемой для страны, например, программы, выделить то, что инициирует процессы саморазвития страны (и есть ли такие “стимуляторы” вообще). И тогда будет понятно, к чему ведут дело ее авторы.

Как отмечалось выше, важной моментом при создании организации являются требования, связанные с процедурами ранжировки и определения фиктивности целей.Этот анализ подразумевает следующее:

1. Установление количественных (обязательно измеряемых) характеристик целей.

2. Ранжировка целей по приоритетности и сферам, а также сравнимости их качественных характеристик.

3. Исследование вопроса о том, была ли проведена оптимизация (вспомним; необходимые и достаточные!) финансовых, кад­ровых и материальных ресурсов организации, необходимых (а) для достижения этих, уже отранжированных целей, (б) для инициирования механизмов саморазвития (здесь анализируются и нормативные документы, делегирующие права и ответственность на нижние уровни управления организацией).

4. Введение критериев истин­ности (объективности) целей (для проверки их возможной фиктивности).Для этого необходимо:

4.1. Определение установленных способов фиксации достижения целей (и есть ли таковые вообще). Определяя способы и формы фиксации достижения целей, следует руководствоваться правилом: истинной мерой успеха организации является скорость достижения целей.

Достижение целей должно всегда фиксироваться замером скорости приближения к намечаемому идеальному рубежу. И именно это должно быть связа­но с принципом жесткой зависимости благосостояния членов организации от количества и качества реализуемых услуг, продукции организации(нарушение этого принципа в нормативных документах и есть одно из проявлений фиктивности целей).

Дата добавления: 2014-11-08; просмотров: 336; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!