Студопедия

Главная страница Случайная лекция


Мы поможем в написании ваших работ!

Порталы:

БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика



Мы поможем в написании ваших работ!




Органы исполнительной власти 6 страница

Читайте также:
  1. II. Тип организации верховной власти в государстве (форма государственного правления).
  2. IV. В теории правового государства выделяются следующие элементы: принцип верховенства права, разделения власти на 3 ветви, независимости суда, конституционного статуса граждан.
  3. Б3.ДВ1 СИСТЕМА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РФ
  4. Введение 1 страница
  5. Введение 10 страница
  6. Введение 2 страница
  7. Введение 3 страница
  8. Введение 4 страница
  9. Введение 5 страница
  10. Введение 6 страница

Для назначения референдума создается инициативная группа – это граждане России, которые будут собирать подписи в поддержку назначения референдума по конкретному вопросу. Инициативная группа должна быть зарегистрирована в соответствующей (комиссии по проведению референдума). Эта группа должна состоять из региональных подгрупп, созданных более чем в половине субъектов РФ. В каждой из этих подгрупп должно быть не менее 100 участников, место жительства которых находится на территории того субъекта РФ, где образована региональная подгруппа.

Инициатива проведения федерального референдума принадлежит Конституционному Собранию, а также не менее, чем двум миллионам граждан РФ, имеющим избирательные права, при условии, что на территории одного субъекта проживает не более 50 000 человек. Подписи этих двух миллионов граждан предоставляются инициативной группой в Центральную избирательную комиссию для проверки.

Федеральным законом может быть предоставлено право применить инициативу о референдуме и другим субъектам: государственным органам, должностным лицам.

Референдум в РФ назначает Президент своим указом. До этого Президент в течение 10 дней со дня поступления ему запроса направляет документы в Конституционный Суд, который проверяет соблюдение Конституции и законов (не более месяца). Если все условия соблюдены, то Президент обязан назначить референдум не позднее 15 дней после получения решения Конституционного Суда.

Референдум в субъекте РФ назначается законодательным органом субъекта, местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления или решением суда. Проведение одновременно выборов и референдумов на любом уровне не допускается.

Процесс организации референдума соответствует избирательному процессу, за исключением стадии «регистрация и выдвижение кандидатов». Используется только мажоритарная система абсолютного большинства. Избирательные округа также не создаются.

Граждане РФ, общественные объединения вправе в любых законных формах вести агитации за или против референдума или вопросов, выносимых на него. Агитация по телевидению, в печати может начинаться за 30 дней до дня референдума и заканчиваться за сутки. Запрещается агитация, сопровождаемая предоставлением гражданам на бесплатных или льготных условиях товаров, услуг, ценных бумаг. Разрешается гражданам создавать агитационные группы. В нее должны входить не менее 500 граждан, имеющих избирательные права и право на участие в референдуме. Участник референдума может входить только в одну такую группу. Политические партии и объединения также имеют право создать агитационную группу.

Если на референдум выносится законопроект, каждый гражданин за 30 дней может получить его экземпляр в территориальной комиссии.

В бюллетенях для референдума точно воспроизводится текст вынесенного вопроса, на который можно однозначно ответить и приводятся 2 варианта ответов (да, нет). В бюллетенях должно содержаться разъяснение о порядке его заполнения. Форма бюллетеня утверждается за 28 дней до голосования Центральной комиссией по проведению референдума.

Если на референдум выносится несколько вопросов, они включаются в разные бюллетени.

На основе полученных протоколов об итогах голосования на местах Центральная комиссия не позднее чем через 10 дней определяет результат. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 % граждан, имеющих право на участие в референдуме. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 % пришедших. Если на референдум выносились альтернативные варианты вопросов и ни один из них не получил необходимое число голосов, то все варианты считаются отклоненными. Официальное опубликование результатов, общих итогов участия избирателей, голоса, поданные «за» и «против», производится не позднее, чем через 2 месяца. Решение, принятое на референдуме, считается обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении; действует на всей территории России и может быть отменено только путем нового референдума. Если для реализации решения требуется принять нормативно -правовой акт, то государственный орган, в чью компетенцию входит этот вопрос, обязан принять такой акт не позднее 3 месяцев. А в течение 15 дней после вступления в силу решения референдума должны определить сроки подготовки и принятия такого акта.

Центральная комиссия может признать результаты голосования недействительными, если есть нарушения закона, и, следовательно, должно быть проведено повторное голосование. Финансирование мероприятий, связанных с референдумом, осуществляется за счет федерального бюджета. Инициативная группа также создает собственный фонд для организации сбора подписей, для агитации и т.п. в него включаются собственные средства членов группы, пожертвования российских физических и юридических лиц, политических партий. Предельная сумма – 250 млн. рублей.

Избирательное законодательство и законодательство о референдуме относится к вопросам совместного ведения, следовательно, в субъектах может быть свое законодательство при условии, что оно не противоречит федеральному. Решение, принятое в субъекте или муниципальном образовании, должно быть зарегистрировано в органах власти субъекта, местного самоуправления в порядке, установленном для нормативного акта. На референдум субъекта или муниципального уровня могут быть вынесены вопросы, относящиеся к их компетенции. Они не должны противоречить законодательству РФ, а вопросы местного референдума - еще и законодательству субъекта. Если после референдума субъекта РФ по вопросу, находящемуся в совместном ведении, вступил в силу федеральный закон, то решение референдума, противоречащее этому закону, не применяется.

 

ЧАСТЬ 2

 

ТЕМА №8 «ПРЕЗИДЕНТ РФ».

 

1.Положение Президента в системе органов государственной власти.

Государство испытывает потребность в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Это и есть глава государства, обычно наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений законодательной, судебной и исполнительной власти и выступающий как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. Глава государства призван также конституционным путем решать все кризисы и конфликты между органами государственной власти.

Функции, реальное положение главы государства зависит от формы правления, политических условий, исторических традиций. Однако, в демократическом правовом государстве всегда действует принцип разделения властей, который предполагает что властные полномочия любого должностного лица относятся к одной из 3-х ветвей. Функции главы государства соприкасаются со всеми 3-мя властями, но его основные полномочия нельзя отнести к законодательной и судебной сферам, и поэтому юридическая наука и практика относит главу государства ближе к исполнительной власти, т.к. ни одно должностное лицо не может действовать вне всех трех властей. И, следовательно, при таком положении, не отрицающим принцип разделения властей, образуется особый статус главы государства, вытекающий из его собственных полномочий, обязанности выступать гарантом Конституции и осуществлять высшее представительство.

В правовом государстве статус главы максимально точно определяется Конституцией и принимаемыми на ее основе законами, это необходимо для того, чтобы лицо, занимающее высшее положение в государстве имело четкие права и обязанности, и не могло, выходя за установленные пределы, своими действиями порождать угрозу Конституционным правам и свободам граждан.

Пост президента был учрежден в РФ всенародным референдумом в апреле 1991 г. и 12.06.1991 г. состоялись первые выборы.

Конституция РФ установила, что полномочия первого Президента продолжаются до истечения срока, на который был избран. Но с 1993 г. положение, функции и полномочия Президента определяются уже новой Конституцией.

Прежняя Конституция характеризовала Президента как высшее должностное лицо и главу исполнительной власти, а по Конституции 1993 г. Президент является главой государства.

Четвертой ветви власти в России не образуется, а термин «президентская власть, глава государства» обозначают особый статус Президента в системе власти, наличие у него некоторых собственных полномочий и комплексный характер его прав и обязанностей при взаимодействии с ветвями власти.

Президент России – это глава федеративного государства. Он выполняет функцию Президента всех россиян. Пример: Федеральное Собрание представляет многонациональный народ России в лице своих избирателей, т.е. население избирательных округов и регионов и поэтому здесь возможна несогласованность выражаемых депутатами интересов. Но Президент, избираемый иными всеобщими выборами, представляет интересы всей страны, следовательно, будут неправомерными любые его действия в интересах одних регионов и ущерб другим.

Президент как глава федеративного государства вправе контролировать глав субъектов Федерации. Он должен стоять вне интересов отдельных политических или общественных организаций. Президент обладает неприкосновенностью, т.е. до отрешения от должности против него нельзя возбудить уголовное дело, допросить.

Но иммунитета против гражданских исков у него нет.

Президент имеет право на штандарт (свой флаг).

В отличие от предыдущей Конституции, нынешняя не предусматривает пост вице-президента, поэтому функции, возлагаемые на вице-президента, выполняет сам Президент или представитель Правительства.

Конституционный статус Президента реализуется в нормах Конституции, определяющих функции и полномочия главы государства.

Функции – это общие направления деятельности, а полномочия – вытекают из функций и состоят в конкретных правах и обязанностях и вытекают из компетенции главы государства.

Основные функции Президента:

1. Является гарантом Конституции прав и свобод граждан. В силу этого он, прежде всего, должен обеспечить положение, при котором все органы государства выполняют свои конституционные обязанности и, не выходя за пределы своей компетенции. Поэтому он может обращаться к любому федеральному государственному органу и органу субъекта с предложением о приведении их актов в действие с положением Конституции.

Президент не является гарантом Конституции, уставов субъектов, субъектов Федерации. Но так как они должны соответствовать Конституции России, то Президент является гарантом всей системы конституционной законности в стране. Как гарант прав, свобод граждан, Президент обязан разрабатывать и предлагать законы, а при отсутствии законов принимать указы о защите прав, свобод определенной категории граждан.

2. В установленном Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Только Президент должен определить угрозу или нарушение суверенитета, независимость и целостность и принять меры в случае внешнего вмешательства и агрессии, развитие сепаратизма.

Конституция предусматривает сложный порядок объявления войны, но в особых ситуациях именно Президент может взять на себя эту функцию.

По существу, Президент является и арбитром во взаимоотношениях государственных органов и он вправе прибегать к согласительным процедурам для преодоления кризиса и спора.

Эта функция проявляется как на федеральном уровне, так и на уровне отношений федеральных государственных органов и органов субъектов, и между различными субъектами.

3. Определяет основные направления внешней и внутренней политики государства. В этом процессе участвуют также и Федеральное Собрание, но возможностей у Парламента, учитывая сложность законодательного процесса, меньше чем у Президента. Однако Федеральное Собрание сохраняет возможность корректировки президентского курса по каким-либо вопросам путем принятия соответствующего федерального закона.

4. Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях. Представительские функции Президент осуществляет единолично. Он вправе направлять своих представителей в субъекты Федерации, и эти пределы наделены соответствующими полномочиями от имени всего государства.

Выступая в сфере международных отношений, Президент ведет переговоры с главами других государств, вправе подписывать от имени России международные договоры, вступать в международные организации, назначать послов и представителей в другие государства. В соответствии с нормами международного права он пользуется правом на высшие почести при нанесении официальных визитов в другие государства.

Любые международные обязательства, принятые должностными лицами от имени Российского государства без поручения Президента могут быть объявлены недействительными (дезавуированными).

2.Выборы Президента и прекращение его обязанностей.

Выборы Президента осуществляются на основе Конституции и федерального закона «О выборах Президента» от 10 января 2003 г.

Президент избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего прямого голосования. Президент может быть избран на второй четырехлетний срок, но избрание на третий и четвертый срок возможно только после перерыва.

Путем всеобщих прямых выборов Президент получает полномочия непосредственно от всего народа, что позволяет вести себя независимо по отношению к Парламенту.

Президентом может быть избран гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет, не требуется специальное образование или опыта работы, нет ограничения высшего возрастного предела. Требование постоянного проживания не означает, что кандидат в Президенты вообще не может выезжать из страны на какое-то время, речь идет только о непрерывном основном месте жительства и месте проживания. В Конституции не указано оснований приобретения гражданства. Кандидат может иметь несколько гражданств.

Решение о выборах Президента принимает Совет Федерации, не ранее, чем за 100 дней, не позднее 90 дней до голосования. Днем голосования является второе воскресенье месяца, в котором были предыдущие выборы, и в результате которых был избран Президент. После принятия решения оно должно быть опубликовано в течение 5 дней.

Если Совет Федерации пропустил указанные сроки, то Центральная избирательная комиссия назначает выборы в третье или четвертое воскресенье месяца. Это решение принимается и публикуется не позднее чем через 7 дней после срока, когда Свет Федерации должен был назначить выборы.

Досрочные выборы назначаются в течение 14 дней после прекращения полномочий и проводятся в последнее воскресенье перед истечением 3-х месячного срока.

Если Совет Федерации пропустил эти сроки, то Центральная избирательная комиссия назначает и проводит выборы в первое или второе воскресенье по истечении 3-х месяцев.

Выборы Президента проводятся по единому избирательному округу, включая в себя всю территорию РФ. Подготовку и проведение выборов осуществляют независимые от органов государства и местного самоуправления – избирательные комиссии.

Право выдвижения кандидатов на пост Президента принадлежит избирательным объединениям, блокам, политическим партиям и в порядке самовыдвижения при условии поддержки его группой избирателей не менее 500 человек, зарегистрированных Центральной избирательной комиссией после самовыдвижения.

Выдвижение происходит на съезде партии, избирательного объединения. Каждое объединение или блок может выдвинуть только одного кандидата, данные о котором сообщаются в Центральную избирательную комиссию. Для выдвижения кандидата требуется поддержка 2 миллионов избирателей: на один субъект Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей.

Политические партии, списки кандидатов от которых прошли в Государственную Думу на предыдущих выборах освобождаются от сборов подписей в поддержку. Это правило будет применяться на следующих (после вступления в силу закона) выборах Президента.

Исключение составляет случай если до регистрации кандидатов в Президенты на выборах в 2004 г. будут официально опубликованы результаты выборов в Государственную Думу в 2003 г.

Центральная избирательная комиссия проверяет правильность сбора подписей. Центральная избирательная комиссия откладывает выборы, если будет зарегистрировано менее 2-х кандидатов. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Со дня регистрации кандидаты временно обязаны оставить государственную службу, работу в средствах массовой информации, а переизбирающийся Президент не может пользоваться преимуществами своего служебного положения.

Кандидаты бесплатно пользуются транспортом, получают неприкосновенность, могут назначать доверенных лиц. Каждый кандидат может представить 600 доверенных лиц, а политическая партия 100 человек.

Кандидат вправе в любое время, но не позднее, чем за 5 дней до голосования, а в случае вынуждающих обстоятельств, не позднее, чем за 1 день снять кандидатуру, подав заявление в Центральную избирательную комиссию. Если остается менее 2-х человек, то не более чем на 90 дней продлевается период выдвижения для регистрации возможных новых кандидатур. В этом случае все расходы изберкома по подготовке и проведению выборов возлагаются на выбывших кандидатов и политических партий, отозвав своих кандидатов без вынуждающих причин. Это правило действует также, если регистрация кандидатов отменена (из-за подкупа избирателей, превышение финансовых средств, сокрытие факта судимости или двойного гражданства, использование преимуществ служебного положения, злоупотребление при предвыборной агитации).

В этом же случае выбывшие кандидаты должны возместить телерадиокомпаниям, издательствам расходы по их бесплатной агитации.

Каждый зарегистрированный кандидат вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Кандидаты обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам, его регистрирует Центральная избирательная комиссия, он действует на основе нотариально заверенной доверенности от кандидата. Он открывает специальный счет, распоряжается средствами избирательного фонда, ведет учет средств и контроль за поступлениями и расходами, имеет право подписи на расчетных документах.

Финансирование выборов Президента осуществляется за счет средств федерального бюджета, который распределяется между избирательными компаниями. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды, которые формируются за счет:

=собственных средств (10 % от общей суммы);

=средств выделенных партией или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата (50 % от общей суммы);

=пожертвования физических лиц (каждый не более 1,5 % от общей суммы);

=пожертвования юридических лиц (не более 7 % от общей суммы).

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать 250 миллионов рублей, а при повторном голосовании – 300 миллионов рублей.

Кандидаты обязаны представлять в Центральную избирательную комиссию финансовые отчеты:

§ При регистрации кандидата;

§ За 10-12 дней до дня голосования;

§ Итоговый отчет – не позднее 30 дней после официального опубликования результатов.

Для контроля за целевым расходованием денег, выделяемых избирательным компаниям, за источниками поступления учетов и использованием денежных средств кандидатом, для организации проверок достоверности предоставления кандидатами отчетов и сведений об имуществе, доходах.

При Центральной избирательной комиссии и центральных комиссиях субъектов создаются контрольно-ревизионные службы.

Форма бюллетеня утверждается Центральной избирательной комиссией за 32 дня до голосования. Изготавливаются бюллетени по решению Центральной избирательной комиссии за 22 дня до голосования. Число бюллетеней не должно превышать более чем на 3 % число зарегистрированных избирателей России. Если у кандидата имеется судимость, другое гражданство, то сведения об этом указываются в бюллетени.

Если в день голосования избирателя не будет на месте постоянного жительства, он может получить открепительное удостоверение и проголосовать по нему на любом участке. Это удостоверение выдается территориальной комиссией за 45-25 дней до голосования, участковой комиссией за 24-1 день до голосования.

Возможно проведение досрочного голосования не более чем за 15 дней (в труднодоступных местностях).

Подсчет голосов осуществляется, начиная с участковой избирательной комиссии.

Протокол участковой комиссии – сразу после голосования.

Протокол территориальной комиссии – не позднее 3 дней после голосования.

Протокол комиссии субъекта не позднее 5 дней после голосования.

Протокол Центральной избирательной комиссии о результатах выборов по РФ – в течение 10 дней после голосования.

Избранным считается кандидат, получивший более 50 % голосов избирателей, принявших участие в выборах. Это число избирателей определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных урнах.

Если победитель не определяется, то через 21 день после первичных выборов, проводится повторное голосование.

Во втором туре участвуют только 2 кандидата с наибольшим числом голосов, по первому туру. Необходимо их письменное заявление о согласии. Во втором туре возможно избрание одной кандидатуры (более 50 %).

Признание выборов несостоявшимися производится Центральной избирательной комиссией в следующих случаях:

1. в выборах приняло участие менее половины избирателей, включаемых в списки на момент окончания голосования.

2. если голосов «за» меньше, чем «против всех».

3. если в первичных выборах участвовало всего 2 кандидата и ни один, не был избран.

4. если все кандидаты выбыли до проведения повторного голосования.

Признание выборов недействительными – это производится Центральной избирательной комиссией в следующих случаях:

1. по решению суда.

2. если допущенные при проведении голосования или установлении итогов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления граждан.

3. если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, в списке избирателей на которых на момент окончания полномочия, в совокупности включают не менее 25 % от общего числа зарегистрированных избирателей.

Если выборы Президента признаны недействительными, несостоявшимися, либо при повторном голосовании не один не был избран, Совет Федерации назначает повторные выборы. Голосование на повторных выборах проводится не позднее чем через 4 месяца со дня общих выборов, либо со дня признания их несостоявшимися, недействительными.

Избирательные сроки тогда сокращаются на 1/3. при повторных выборах не могут быть выдвинуты те кандидаты, действия (бездействия) которых послужили основанием для признания общих выборов недействительными, несостоявшимися.

Центральная избирательная комиссия направляет общие данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение 1 дня после определения результатов. Официальное опубликование результатов выборов, а также данные о числе голосов избирателей, полученных каждым кандидатом, число голосов «против всех» осуществляется Центральной избирательной комиссией в течение 3-х дней после подписания протокола о результатах выборов.

Избранный кандидат вступает в должность по истечении 4 лет со дня вступления в должность предыдущего Президента. А о проведении досрочных выборов, а также, если были назначено повторное голосование, избранный вступает в должность на 30 день со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией общих результатов выборов.

Если при выборах было нарушено избирательное законодательство, вышестоящая комиссия может отменить итоги и потребовать пересчета, а если воля избирателей искажена, то признаются итоги голосования недействительными. Данные этого недействительного протокола не учитываются при выведении общих итогов.

Основания для отмены судом решения избирательной комиссии об итогах после определения результатов выборов:

1. избранный израсходовал на 10 % больше денежных средств, чем допустимо.

2. избранный осуществил подкуп избирателей, и это нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

3. избранный агитировал, нарушая закон.

4. избранный использовал преимущества должностного, служебного положения.

Суд соответствующего уровня может отменить итоги по участку, субъекту Федерации, если нарушены правила составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов включая воспрепятствование деятельности наблюдателей, в случае незаконного отказа в регистрации кандидата и в других случаях. Если итоги голосования на избирательном участке недействительны и это влечет за собой изменение решения об избрании кандидата, все вышестоящие избирательные комиссии составляют новые протоколы и сводные таблицы. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов (если допущенные нарушения не позволяют выявить волю избирателей), влечет признание Центральной избирательной комиссией этих выборов Президента недействительными.

Не является основанием для отмены решения избирательной комиссией об итогах голосования и признание их недействительными, нарушение избирательного законодательства, способствующие избранию или побуждавшее избирателей голосовать за кандидатов, которые по результатам не были избраны.

Прекращение обязанностей Президента.

Прекращение исполнения Президентом своих обязанностей наступает с истечением срока его пребывания в должности в тот момент, когда принесена присяга вновь избранным Президентом.

Досрочное прекращение обязанностей Президента возможно в случаях:

1. его отставки (по собственному желанию);

2. смерти;

3. стойкой неспособности, по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия (Конституционный Суд указал, что процедура должна быть определена специальным законом);

4. отрешение от должности.

Выборы нового закона должны состояться не позднее 3-х месяцев с момента досрочного прекращения полномочий. Во всех случаях, когда Президент не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель Правительства. (Премьер-министр). Исполнение президентских обязанностей премьер-министром основываются на самой Конституции и не требуют чьего бы то ни было назначения. Однако Президент вправе своим указом возложить временное исполнение своих обязанностей на премьер-министра в случае болезни. Исполняющий обязанности Президента не вправе:

-распускать Государственную Думу;

-назначать референдум;

-вносить предложения об изменениях в Конституцию.

12 февраля 2001 г. был принят федеральный закон «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий и членам его семьи».

В целях обеспечения правовых, социальных и иных гарантий бывшему Президенту предоставлено:

1. ежемесячное пожизненное денежное содержание (75 % от заработной платы Президента);

2. пожизненная государственная охрана, включая предоставление специальной связи и транспортное обслуживание;

3. право на медицинское обслуживание, которое предоставлялось на день прекращения полномочий;

4. обязательное государственное страхование за счет бюджета;

5. пользуется неприкосновенностью. Лишение неприкосновенности возможно при возбуждении уголовного дела по факту совершения тяжкого преступления. Генеральный прокурор обращается в Государственную Думу за согласием и если оно получено, то в течение 3-х дней обращается в Совет Федерации, который не позднее 3-х месяцев решает вопрос о неприкосновенности;

6. в пожизненное пользование одна из государственных дач;

7. право бесплатно пользоваться правительственной связью;

8. при перемещении по стране пользуется бесплатно залами для официальных лиц;

9. имеет право создавать за счет федерального бюджета аппарат помощников. Оклады и обязанности для своих помощников он распределяет сам. Этот аппарат обеспечивается отдельным служебным помещением, полностью оборудованным;

10. после смерти бывшего Президента каждому члену его семьи назначаются ежемесячные пособия в сумме равные шестикратному минимальному размеру пенсии по старости. Они имеют право пользоваться служебным транспортом и медицинским обслуживанием в течение 5 лет.

Все эти гарантии представляются Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий в связи с истечением срока, либо досрочно в случае отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья.

Конституция предусматривает возможность принудительного отрешения Президента от должности на основании обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Эта процедура является гарантией против злоупотребления властью и нарушения главой государства конституционных порядков.

Процедура отрешения:

1. инициатива 1/3 Государственной Думы;

2. работа специальной комиссии, образованной Государственной Думой;

3. принятие Государственной Думой квалифицированным большинством (2/3) решения о выдвижения обвинения;

4. заключение Верховного Суда о наличии в действиях Президента признаков преступления;

5. обращение в Совет Федерации;

6. заключение Конституционного Суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения;

7. принятие Советом Федерации постановления (квалифицированным большинством 2/3) от отрешения Президента.


<== предыдущая страница | следующая страница ==>
Органы исполнительной власти 5 страница | Органы исполнительной власти 7 страница

Дата добавления: 2014-02-27; просмотров: 397; Нарушение авторских прав




Мы поможем в написании ваших работ!
lektsiopedia.org - Лекциопедия - 2013 год. | Страница сгенерирована за: 0.008 сек.