Тема 9. Совершенствование системы государственного управления в конце XIX века

2 часа.
Учебные вопросы:
1. Попытки реформирования высшего эшелона власти.
2. Создание Совета министров. Государственный совет и Правительствующий Сенат, их роль в структуре государственного управления.

Изучив данную тему, студент должен:

· Иметь представление об основных тенденциях в процессе совершенствования системы государственного управления.

· Знать механизм реорганизации высшей исполнительной власти, позволивший снять напряжение в обществе, повысить степень адаптации государственного строя к менявшейся обстановке.

· Уметь работать с разноплановыми источниками, формировать собственную оценку преобразовательной деятельности крупных государственных чиновников и императора Александра II, уметь вести научную дискуссию.

· Владеть навыками ведения научной дискуссии, чётко и аргументировано формировать свою позицию, опираясь на отечественные историографические школы.

Методические рекомендации по изучению темы:
При подготовке к практическому занятию изучите материал главы XII учебника Н.А. Омельченко «История государственного управления в России» (С. 282-301).
Прежде всего обратите внимание на роль императора Александра II и политической элиты в столь масштабных преобразованиях. Почему именно государство стало инициатором реформ? Ситуация дискуссионности данной проблемы очевидна, поэтому необходимо использовать историографический анализ. Ознакомьтесь с концепцией советской исторической науки и оценками современных историков, сравните и сопоставьте их, найдите общее и различия.
Ознакомьтесь с предложениями по совершенствованию государственного аппарата, поступавшими из среды высших чиновников:
А) П.А. Валуева, министра внутренних дел.
Б) М.Т. Лорис-Меликова.
В) В.А. Долгорукого и В.Н. Панина.
Постарайтесь уяснить, почему их проекты вызывали явное противодействие оппонентов.
При подготовке ко второму вопросу обратите внимание на наиболее заметные новшества в сфере высших органов власти. В центре внимания окажутся Совет министров, Государственный совет и Правительствующий Сенат. Изучите структуру, состав, механизм формирования и функции этих властных структур. Уясните роль, которую играли вышеназванные учреждения в системе государственного управления Российской империи.

Контрольные вопросы:
1. Назовите причины реформирования высшего эшелона власти.
2. Какие меры были приняты по совершенствованию государственного управления?
3. Какова роль Александра II в столь масштабных преобразованиях?
4. Назовите наиболее видных государственных деятелей - авторов проектов преобразований.
5. Назовите основные функции Совета министров. (1861 год).

Задания для самостоятельной работы:
1. Подготовить краткие ответы по вопросам 1-2.
2. Сделать конспект
А) Монографии Ерошкина Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983
Б) Статьи Захаровой Л.Г. Александр II // Вопросы истории. 1998. № 6-7.

Дополнительная литература:

1. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.

2. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1993.

3. История государственного управления в России / ответственный редактор В. Г. Игнатов. Ростов н/Д., 1999.

4. Судьбы реформ и реформаторов в России / под редакцией Р.Г. Пихои и П.Т. Тимофеева. М., 2009.

5. Журнал «Государство и право» - http://www.igpzan.ru/rus/magazine/index.htm

Дата добавления: 2014-11-14; просмотров: 246; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!