Модель
| Период
| Форма организации
| Форма финансирования
|
ОБЩЕСТВЕННО-ХРИСТИАНСКАЯ
| до ХI века
|
Помощь и взаимопомощь
| Предоставление помощи в натуральной форме (пища, одежда, кров, уход и др.).
Взаимопомощь в форме бесплатного труда (строительстве жилья, с/х работы и др.).
Общественная солидарность.
|
ХI-ХIII вв.
| Княжеская и монастырская
Поддержка.
(социальная помощь)
| Предоставление крова и пищи, уход за немощными.
Открытие богаделен при религиозных учреждениях.
Благотворительность.
Зарождение системы сбора и распределения ресурсов на социальную защиту.
|
ХIII - 70-90-е
гг. ХVIII
| Государственно-муниципальные формы призрения с юридическим оформлением благотворительности.
Социальная помощь.
| Зарождение основ государственного управления финансирования социальной помощи, при которой государство стимулировало формирование общественных фондов финансовых средств на призрение неимущих.
Расширение благотворительной базы.
|
70-90-е гг. ХVIII-
ХIХ век
| До реформ 60-70 гг. ХIХ века закладывались основы государственного и общественного призрения.
(социальная помощь)
| Государственное управление стимулированием общественной деятельности перерастает в необходимость государственного участия в финансировании соц. сферы через социальный налог. Стимулирование благотворительности через общественные организации.
|
ХХ век до 1917 г.
| Передача функций общественного призрения благотворительным организациям и органам местного самоуправления.
Пенсионное обеспечение государственных служащих. Социальное страхование рабочих.
| Государственное финансирование социальной помощи, пенсионного обеспечения государственных служащих.
Основа государственного финансирования – налоги.
Страховая деятельность.
Общественные благотворительные организации.
Личная благотворительность.
|
БИОПОЛЯРНАЯ
| 1917 - 1941
| Для промышленного сектора:
Социальная помощь.
Пенсионное обеспечение.
Социальное страхование.
| Государственной финансирование за счет перераспределения средств собранных на цели финансирования социальной сферы.
Социальный налог.
Снижение роли благотворительных организаций в финансирования социальной помощи.
|
Для сельского хозяйства:
Помощь и взаимопомощь.
| Частное финансирование.
Сельские комитеты взаимопомощи перераспределяли возможности крестьянства в оказании помощи.
С 1935 г. кассы взаимопомощи, которые на 100% финансировались за счет доходов крестьянства.
|
1945 - 1964
| Становление принципов административной модели управления социальной защитой.
Социальная помощь.
Пенсионное обеспечение.
Социальное страхование.
| Одна и единая основа финансирования
- социальный налог.
С 1956 г. социальные трансферты из бюджета СССР в социальную сферу. С 1964 г. включение крестьянства в сферу государственного социального обеспечения.
|
АДМИНИСТРАТИВНАЯ
| 1964 - 1991
| Развитие административной системы управления социальной защитой.
Социальная помощь.
Пенсионное обеспечение.
Социальное страхование
| Одна и единая основа финансирования
- социальный налог.
|
1991- н/в
| Современный этап развития административной модели.
Социальная помощь.
Пенсионное обеспечение.
Социальное страхование.
Социальная работа.
| Основа финансирования – социальный налог и перераспределение средств через Фонд Социальной Защиты.
Зарождение негосударственного пенсионного обеспечения.
Возрождение страховых принципов
(социальное страхование).
Возрождение благотворительности.
Гуманитарная помощь.
|