Право собственности и иные вещные права на землю

1.Земельный участок как объект прав на землю. Субъекты прав на земельные участки.

2.Право собственности на землю.

3.Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

4.Пожизненное наследуемое владение земельным участком.

5.Аренда земельных участков.

6.Безвозмездное срочное пользование земельным участком.

7.Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

8.Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по использованию земельных участков.

1.В законодательстве земля может рассматриваться как природный объект, природный ресурс – с этой точки зрения земли и почвы в ФЗ «Об охране окружающей среды» названы объектами охраны от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст.130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам, или недвижимому имуществу. Это влечет особый порядок регистрации прав на них.

Земельный участок может быть делимым и неделимым. Также обладает свойством оборотоспособности.

Теми или иными правами на земельные участки могут обладать граждане, юридические лица, а также РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. Правовой статус указанных субъектов как обладателей гражданских прав и обязанностей установлен гражданским законодательством.

По действующему законодательству предусмотрены следующие виды прав на землю:

· собственность,

· постоянное (бессрочное) пользование,

· пожизненное наследуемое владение,

· безвозмездное срочное пользование,

· аренда земельных участков,

· ограниченное пользование чужими земельными участками.

2. Право собственности - первоначальное субъективное право, непосредственно вытекающее из закона. Право собственности закрепляет за его обладателем экономическую власть над принадлежащим ему имуществом - земельным участком. Это право предполагает возможность собственника по своему усмотрению использовать принадлежащую ему землю в пределах, установленных в публичных интересах. Поэтому право собственности не носит абсолютного характера.

Содержание права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования и распоряжения земельным участком.

Владение земельным участком представляет собой обладанием им как своим.

Пользование землей – это возможность извлекать ее полезные свойства.

Правомочие распоряжения состоит в возможности для собственника определять юридическую судьбу земельного участка.

Право собственности на землю защищается законом.

Право собственности на земельный участок является самым полным имущественным правом, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. В основе этого права лежит дозволение совершать любые действия, не запрещенные законом, учитывая публичный характер регулирования отношений собственности на землю и иные природные ресурсы (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ).

Право собственности существует в течение всего того времени, пока существует то или иное имущество, его объект - земельный участок. Поэтому право собственности имеет бессрочный характер.

В основу права собственности заложен следующий принцип: одна и та же вещь (земельный участок) может принадлежать только одному собственнику или нескольким сособственникам. Поэтому право собственности имеет исключительный характер. Собственник имущества всегда исключает возможность иных лиц обладать правом собственности на него, осуществлять правомочия собственника на данное имущество.

Формы собственности на землю. Часть 2 ст. 9 Конституции РФ гласит, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Используемый в законодательстве термин "форма собственности" фактически обозначает принадлежность земель соответствующей категории субъектов. Этот термин не имеет юридического содержания и сводится к выявлению экономической формы присвоения (индивидуальной, коллективной, общественной или смешанной).

3.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком означает возможность использовать земельный участок (извлекать его полезные свойства с целевым назначением земли) без установления конкретного срока такого пользования.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право

постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит порядке правопреемства.

В настоящее время на этом основании не предоставляются земельные участки ни гражданам, ни коммерческим организациям, кроме федеральных казенных предприятий, кроме государственных и муниципальных учреждений.

При продаже зданий, сооружений, строений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением, указанных (п.1 ст.20 ЗК РФ) на праве постоянного (бессрочного) пользования, подлежит переоформлению на право аренды, либо земельные участки должны приобретены в собственность в соответствии с положениями ЗК РФ по выбору покупателя зданий, строений, сооружений.

Отныне не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в уставные (складочные) капиталы коммерческих и некоммерческих организаций.

Если землепользователь сдает предоставленный ему земельный участок в аренду, арендная плата устанавливается в соответствии с решением Правительства РФ. При этом ставки арендной платы за использование находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, занятых объектами транспортных систем естественных монополий, не могут быть выше ставок земельного налога, установленных для земель специального назначения.

4. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками введено в 1990г. Этим правом могут обладать только граждане. Земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности, но у землевладельцев есть одно правомочие, которое объединяет их с собственниками: право передачи земельного участка по наследству. В настоящее время ЗК определено, что впредь предоставление земель гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Все лица, имеющие земельные участки на данном праве, могут бесплатно приобрести эти участки в собственность.

Переход права пожизненного наследуемого владения на земельный участок осуществляется в результате наследования в соответствии с нормами гражданского законодательства.

5.Аренда земельных участков осуществляется только на основании договора. Общие положения о договоре аренды определяются гражданским законодательством, особенности сдачи в аренду земельных участков установлены земельным законодательством.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или пользование. В отношении земли пользование ею без владения неосуществимо, поэтому арендатор владеет и пользуется поученным в аренду земельным участком. При этом плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования земельного участка в соответствии с договором, являются его собственностью.

Арендатором может быть любое физическое или юридическое лицо. Однако иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь земельные участки на праве аренды, за некоторым исключением.

Арендодателями могут быть собственники земельных участков, а также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Земельный участок как объект договора должен иметь описанные и удостоверенные в установленном порядке границы. Не могут быть объектами договора аренды только земельные участки, изъятые из оборота, но федеральными законами могут устанавливаться исключения из этого правила.

По общему правилу ст.609 ГК РФ договор аренды подлежит государственной регистрации (если иное не установлено законом). ЗК установил, что не подлежат гос. регистрации договоры аренды и субаренды, заключенные на срок до одного года. Договор аренды может быть заключен на определенный срок или без указания в договоре конкретного срока, т.е. на неопределенный срок. В последнем случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца, если для такого предупреждения законом или договором не установлен иной срок.

Арендатор надлежащим образом исполнивший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное право перед другими лицами на заключение договора на новый срок. Данное право имеют также собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на чужом земельном участке и на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Законом могут быть установлены максимальные сроки договора для аренды отдельных видов земельных участков.

Общие основания прекращения договора аренды рассмотрены ГК РФ, но ЗК предусматривает дополнительные основания:

• использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением,
• использование земельного участка таким образом, что это приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или к значительному ухудшению экологической обстановки.

6.При безвозмездном срочном пользовании земельные участки предоставляются на срок, установленный законом (для участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности), договором (для участков из земель, находящихся в частной собственности, или на период трудовых отношений (служебные наделы). ЗК выделяет 3 возможных вида безвозмездного срочного пользования в зависимости от того, кому принадлежат предоставляемые в пользовании земли:

· государству (муниципальным образованиям),

· организациям отраслей, работники которых имеют право на служебные земельные наделы,

· иным юридическим лицам и гражданам.

Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки в безвозмездное срочное пользование предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Иные юридические лица и граждане могут получить такие участки в аренду. Этот вид безвозмездного срочного пользования возникает на основании акта органа исполнительной власти или органа местного самоуправления. Участки предоставляются на срок не более чем один год.

Безвозмездное срочное пользование граждан и юридических лиц земельными участками, принадлежащими другим гражданам ил юридическими лицами, осуществляется на основе договора.

По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать другой стороне земельный участок в пользование бесплатно на определенный срок (или без указания конкретного срока), а другая сторона обязуется использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и условиями договора и вернуть его собственнику в надлежащем состоянии. Договор подлежит государственной регистрации. Землепользователь вправе в любое время отказаться от договора, с указанием конкретного срока (если этим договором не предусмотрено иное), также предупредив собственника за один месяц.

Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается в случае смерти гражданина – землепользователя или ликвидации юридического лица – землепользователя, если иное не предусмотрено договором. В случае же смерти собственника земельного участка или реорганизации юридического лица-собственника, предоставившего земельный участок, их права и обязанности по данному договору переходят к наследнику (правопреемнику), также к новому собственнику переходят права и обязанности по договору безмездного пользования в случае отчуждения земельного участка.

Порядок предоставления организациями в безвозмездное срочное пользование служебных земельных наделов своим работникам по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком определено законодательством.

Служебные наделы предоставляются на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

7. Сервитут и право ограниченного пользования чужим земельным участком - синонимы. Сервитут- это право одного лица в установленном объеме пользоваться недвижимым имуществом другого лица. В соответствии с п.1 ст.274 ГК собственник недвижимого имущества, в том числе земельного участка, вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Данный вид сервитута ЗК называет частным сервитутом. Он может устанавливаться для обеспечения перехода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатаций линий электропередачи, связи и трубопроводов, а также для других нужд собственника земельного участка, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Публичный сервитут устанавливается в интересах не отдельного собственника земельного участка, а для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, в случаях, когда не требуется изъятия земельного участка. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

· прохода или проезда через земельный участок,

· использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий сетей, а также объектами транспортной инфраструктуры,

· размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним,

· проведения дренажных работ на земельном участке,

· забор воды и водопоя,

· прогона скота через земельный участок и т.д.

Законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут, определяются и права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута.

Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. Частный сервитут может быть установлен в интересах не только собственника соседнего земельного участка, но и лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или пользования.

Обременение земельного участка сервитутом, не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Причем осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

И публичный, и частный сервитут может быть срочным или постоянным, т. е. устанавливаться на определенный срок либо без указания определенного срока.

8.Права и обязанности лиц, использующих земельные участки на том или ином праве, установлены ЗК РФ. Права землепользователей, землевладельцев, и арендаторов по использованию земельных участков практически совпадают с правами собственников. Единственное отличие: только собственники земельных участков обладают правом собственности на расположенные на их участках многолетние насаждения.

В соответствии со ст.40 ЗК РФ собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы имеют право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытие водоемы в соответствии с законодательством РФ,

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием,

3)проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные и др. мелиоративные работы в соответствии с законодательством.

Перечень обязанностей собственников земельных участков и лиц, обладающих иными правами на землю, по использованию земельных участков установлен в ст.42 ЗК РФ:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе к земле как природному объекту,

- своевременно производить платежи за землю,

- осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок использования лесами, водными и природными объектами и т.д.

Дата добавления: 2014-11-20; просмотров: 912; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!