Лекция 8. Организационная деятельность в менеджменте

1. Сущность организационной деятельности. Понятие и концепции полномочий.
2. Делегирование и ответственность в менеджменте. Формы делегирования.
3. Правила и ситуации делегирования.
4. Виды полномочий. Эффективное распределение полномочий в организации
5. Сущность, назначение и виды организационных структур управления (ОСУ): особенности, преимущества, недостатки, область применения.

1. Понятие и концепции полномочий.

Организация – это установление и обеспечение связей между элементами системы. В организации связи необходимо не только устанавливать, но и поддерживать. Т.о. организационная деятельность – это деятельность, которая направлена на установление и обеспечение целесообразных связей между элементами системы, создающих условия для ее нормального функционирования.

Организационная деятельность – систематическая координация задач и формальных взаимоотношений людей, выполняющих эти задачи. Это процесс создания и поддержания формализованной структуры ролей и постов, которая дает возможность людям работать вместе для достижения цели.

Основными элементами любой системы (предприятия) являются человек, предметы труда и орудия труда. Для того, чтобы что-то произвести, необходимо эти элементы соединить в производственном процессе.

Следовательно, для организации нормального функционирования предприятия необходимо:

­ организовать трудовой процесс (оснащение и планировка рабочего места, приемы и методы труда);

­ организовать инфрасвязи (подача электроэнергии, инструментов, сырья и материалов, транспортировка, и пр.);

­ организовать связи с внешней средой (поставщики, потребители и пр.);

­ наладить информационно-управленческие связи.

Таким образом, в производственной системе выделяют три сферы организационной деятельности - организацию труда; организацию производства; организацию управления.

Взаимосвязь и взаимообусловленность всех трех сфер организационной деятельности в производственной системе рассматривается как объективная закономерность. Изменения в структуре связей в одной из них закономерно требует соответствующих изменений в других сферах. Это проявление системного подхода в управлении.

Содержание организационной деятельности зависит от уровня управления, на котором она осуществляется. На низшем уровне управления она сводиться к организации работы исполнителей. На высшем уровне управления – это создание, а в случае необходимости - совершенствование ОСУ и установление формальных связей в ней путем делегирования полномочий.

Организационная деятельность в сфере управления включает:

1. Создание организационной структуры управления.
2. Установление формальных взаимоотношений посредством:

­ делегирования полномочий;

­ распределения ответственности.

1. Обеспечение систематического обмена информацией, связи, контроля, координации для эффективного процесса принятия решений.

Существует 2 концепции полномочий:

1. Классическая. Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач. Это право ограничено правилами, процедурами, политикой, законами. Менеджеры фирмы не могут повышать себе зарплату по своему усмотрению, использовать ресурсы организации в личных целях, применять меры физического воздействия по отношению к подчиненным

Однако, как заметил Честер Барнард, подчиненный имеет право отклонить требования начальника. На основе этого Барнард сформулировал другую концепцию.

1. Концепция принятия полномочий. Если подчиненный не принимает полномочий от руководителя, т.е. решения руководителя вызывают возражения с его стороны, то передачи полномочий не происходит. В этом случае говорят, что полномочия формально делегированы, но фактически не признаны подчиненным, и о наличии власти подчиненных над руководителем.

Подчиненный не соглашается

В случае блокировки распоряжений, руководитель может применить власть. Власть - это возможность оказывать влияние на поведение других людей, это возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо, подчинять людей своей воле. Власть – это возможность принимать решения, которым безоговорочно подчиняются. т.е. это право отдавать распоряжения и сила, заставляющая им подчиняться. Можно иметь власть и не имея полномочий.

Согласно второй концепции руководитель может применять не только различные формы власти, но и систему убеждения, другие способы воздействия на подчиненных.

2. Делегирование и ответственность. Формы делегирования.

Делегирование – это передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

Делегирование - это средство, при помощи которого руководство распределяет среди сотрудников бесчисленные задачи, которые должны быть выполнены для достижения целей всей организации. Если существенная задача не делегирована другому человеку, руководитель вынужден будет выполнять ее сам. Это, конечно, во многих случаях просто невозможно, так как время и способности руководителя ограничены.

Полномочия делегируются должности, а не индивиду.

Ответственность – это обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение.

Итак, если какое-либо лицо принимает на себя ответственность за выполнение задач, организация наделяет его полномочиями и предоставляет ресурсы. Передача полномочий и задач осуществляется путем делегирования.

Делегируются только полномочия. Ответственность не может быть делегирована. Она распределяется в соответствии с делегированными полномочиями. Не бывает ответственности без полномочий.

Различают ответственность исполнителя и ответственность руководителя.

Ответственность исполнителя представляет собой обязательство работника выполнять делегированные ему задачи и отвечать за результаты своего труда. А ответственность руководителя вытекает из принципа фиксированной ответственности: Хотя лицо, которому делегированы полномочия и возложена ответственность за решение какой-либо задачи, не обязано выполнять ее лично, оно остается ответственным за ее удовлетворительное разрешение. В крупных организациях руководители высшего звена редко общаются с подчиненными на низших уровнях, которые фактически выполняют большинство конкретных задач.

Формы делегирования полномочий:

1. Устная. Достоинство: минимум времени на делегирование полномочий.

Недостаток: снижает ответственность исполнителя.

2.Письменно

а) Должностная инструкция (в случае постоянного делегирования должности) и положения о подразделениях. Недостатки:

- обилие инструкций ведет к излишней формализации управления;

- необходимо время на внесение изменений в инструкцию;

- невозможно в должностной инструкции предусмотреть все.

Существует ряд аргументов в пользу составлений должностных инструкций или положений о подразделениях:

- они позволяют четко сформулировать полномочия и ответственность как отдельного работника, так и подразделения в целом. Это в свою очередь создает основу для планирования, вознаграждения, мотивации и облегчает контроль. Таким образом, должностные инструкции и положения о подразделениях создают фундамент управленческой деятельности руководителя.

- они подстраховывают руководителя во время смены исполнителей и облегчают вхождение в должность для нового работника.

- наличие должностных инструкций позволяет избежать служебных конфликтов, путаницы и ограничить вмешательство вышестоящих лиц.

б) Приказ - в случае экстренного делегирования на короткий срок.

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 260; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!