Тема 6. Центральная Азия: Казахастан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан

Казахстан часто называют страной-лидером в развитии на постсоветском пространстве. К 2014 г. Казахстан стал достаточно богатой страна с мощной экономикой. Благодаря крупным запасам нефти и газа, а также цветных металлов Казахстан привлекает значительно больший объем иностранных инвестиций, чем другие страны СНГ, а также извлекает выгоду из высоких цен на нефть. Темпы социально-экономического развития Казахстана в последние 15 лет – самые высокие на постсоветском пространстве, поэтому через 5-7 лет он скорее всего догонит Россию по ВВП на душу населения.

Большая часть элиты страны полагает, что всем успехам страна обязана бессменному президенту страны Нурсултану Назарбаеву. В 1984-1989 гг. он был Председателем Совета министров Казахской ССР. Затем - первым секретарем ЦК компартии Казахстана, с 1990 г. – Президент республики Казахстан. В 2007 г. за главой государства было закреплено право баллотироваться на пост бесконечное количество раз и быть «пожизненным куратором» всех последующих президентов страны.

Однако Казахстан далеко не сразу встал на путь устойчивого социально-экономического развития. В первые шесть-семь лет после обретения независимости ситуация в стране была очень сложной – Казахстан переживал экономический спад (хотя темпы падения экономических показателей были поменьше, чем у большинства других постсоветских стран), наблюдались хронические задержки с выплатой зарплаты, происходили частые перебои со снабжением населения теплом и газом, некоторые моногорода вообще превратились в опустевшие города-призраки.

Устойчивый экономический подъем начался только с 1999 г., с ростом мировых цен на нефть. При этом уже с первой половины 90-х гг. стал наблюдаться интерес Н. Назарбаева к турецкой модели общественного развития, основанной на кемалистских принципах построения светского исламского государства, национализме и активной экономической вестернизации.

В постсоветский период в Казахстане наблюдался острый конфликт двух основных этнических – казахской и русской. Согласно переписи населения 1989 г., был уникален для постсоветского пространства: казахи – 40% населения страны, русские – 37%, немцы – 6%, украинцы – 5%, татары – 2% и т.д. Таким образом, Казахстан был единственным постсоветским государством, в котором титульная нация не имела абсолютного численного большинства. Более того, на севере страны казахи составляли только 25% населения (а в Петропавловске, например, вообще 10%), а в центре страны – 26%, поэтому многие северные казахи обрусели настолько, что уже практически не умели говорить на казахском. Русский давно стал родным языком и для большинства казахстанских немцев, украинцев.

Однако с распадом СССР, руководство страны, уже к тому времени составленное преимущественно из казахов, объявило государственным языком казахский (при этом русский был оставлен в качестве языка межнационального общения). На практике именно представителям титульной нации стали оказываться явные преференции при занятии высокооплачиваемых и начальнических должностей. Наблюдались, таким образом, явные признаки этнократии, а иногда и прямого выдавливания представителей нетитульных этносов из страны.

Такое положение дел вызывало озабоченность в России. Однако ельцинское руководство страны, не желая ссориться со страной-соседом в условиях острейшего экономического кризиса, не решалась на открытые демарши, хотя коммунисты и националистические силы в России требовали этого. Не дождавшись дипломатической поддержки из Москвы, русскоязычное население Казахстана (как и представители многих других этнических меньшинств), не видя дальнейших перспектив, стало в массовом порядке покидать страну. В итоге Казахстан постигла самая настоящая демографическая катастрофа за 1992-2012 гг. – страну покинуло около 2 млн. чел. (более 15% населения), около 90% эмигрантов отправились в Россию, положение осложнялось и тем, что многие русские, украинцы, немцы были высококвалифицированными специалистами.

Однако казахстанское руководство нашло выход для частичного сглаживания демографической проблемы – одновременно была запущена программа по возвращению на родину т. наз. оралманов – потомков казахов-беженцев, вынужденно покинувших страну во время сталинской коллективизации (в основном они находились в Китае). Оралманам давались значительные субсидии и жилье (часто их заселяли в брошенные уехавшими в спешном порядке немецкие деревни). По некоторым данным, в итоге в Казахстан приехало около 750 тыс. оралманов. Щедрая помощь оралманам вызывала негативную реакцию даже у значительной части казахского старожильческого населения, но она решительно пресекалась руководством страны. Н. Назарбаев лично объявил возвращение оралманов одним из главнейших приоритетов своей политики.

Из-за того, что у казахов сохранялась традиционно высокая рождаемость, население Казахстана в 2014 г. стало даже чуть большим, нежели при распаде СССР: 1992 г. – 17 млн. чел., 2001 г. – 14,8 млн., 2008 г. – 15,6 млн., 2014 г. – 17,2 млн. Однако его этнический состав за последнюю четверть века изменился кардинально: по переписи 2010 г. казахи составляли уже 63,1% населения, русские – 23,7%, узбеки – 2,8%, украинцы – 2,1%, уйгуры – 1,4%, татары – 1,3%, немцы – 1,1%, а скоро, по прогнозам, удельный вес казахов достигнет 70%.

В первые годы после достижения независимости Казахстану пришлось столкнуться с территориальными спорами не только с Китаем, но и с Россией. Во вводной лекции уже говорилось о заявлении пресс-секретаря Ельцина П.Вощанова 26 августа 1991 г. о том, что в случае, если республики прекратят союзнические отношения с Россией, она «оставляет за собой право поставить вопрос о пересмотре границ. При этом П.Вощанов пояснил, что это касается, в том числе, и Северного Казахстана, в которых живет значительное число русскоязычного населения.

На протяжении 1992-94 гг. в прессе появлялись сообщения о том, что между Казахстаном и РФ якобы ведутся переговоры о возможности обмена территорий (России – Северо-Казахстанскую область или хотя бы ее часть с Петропавловском, по которой проходит Транссиб, а Казахстану – Оренбургская область или ее часть – районы, заселенные преимущественно казахами). Однако никакой официальной информации на этот счет так и не появилось, а затем разговоры об этом затихли сами собой. Но с присоединением к России Крыма о них стали вспоминать опять.

Однако в целом отношения с Россией у Казахстана складывались достаточно ровно.

1992 г. - Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и Казахстаном

1998 г. - Декларация «о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие». Тогда же было подписано соглашение о разграничении дна северной части Каспийского моря.

При В. Путине и Д. Медведеве были установлены интенсивные личные контакты на высшем уровне. Удалось достичь важных соглашений с Казахстаном, которые углубили степень экономической интеграции двух стран и развитие экономического сотрудничества

1992-1993 гг. – Казахстан продолжал находиться в рублевой зоне, не вводя собственной национальной валюты (это было свидетельством того, что Назарбаев действительно надеялся на сохранение хотя бы остатков союза). До осени 1993 г. Россия и Казахстан вели безуспешные переговоры о возможности сохранения единой рублевой зоны, но в конце концов стало понятно, что ее сохранить невозможно без ограничения национального суверенитета Казахстана, а на это он пойти не мог. В конце 1993 г. в Казахстане была введена национальная валюта – тенге.

1993 г. – Казахстан добровольно присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве неядерной державы. Когда распался СССР, Казахстану достался большой ядерный потенциал – четвертый в мире по своей мощности (100 баллистических ракет с 1200 ядерными боеголовками). Но страна без проблем отказалась от собственной ядерной бомбы.

Казахстан выступал инициатором многих политических событий на постсоветском пространств за последние 20 лет.

1996 г. - после подписания Соглашения об укреплении мер доверия в военной области в районе госграниц Казахстан предложил создать Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).

1997 г. – Казахстан первым на постсоветском пространстве принял стратегию реформ «Казахстан–2030». В 1999 г. среднегодовой доход на душу населения составлял 1130 долл., в 2005 – уже 3490 долл. Рост ВВП Казахстана в 2005 г. МВФ оценивал на уровне 8,8 % (1 место в мире, страна обогнала даже Китай), в 2006 г. – 7,7 %. В Казахстане давно распрощались с социальными льготами, с середины 90-х решительно введены полная оплата ЖКХ и реформа пенсионного обеспечения.

1997 г. - решение о переносе столицы государства из Алма-Аты в центр страны Акмолу (ныне – Астана). Примечательным выглядело то, что Алма-Ата (Алматы) находится рядом с китайской границей, а Астана, наоборот, гораздо ближе к России. К тому же Китай до сих пор имеет территориальные претензии к Казахстану, причем, официально пока выставляется счет по поводу незначительных территорий, однако, в китайских школах и СМИ представляются карты, где граница между двумя странами проходит по линии Иртыш – оз. Балхаш – оз. Зайсан – Или, в этом случае Алматы становится вообще пограничным городом.

Решение о переносе столицы было очень смелым и амбициозным шагом. Первоначально оно вызвало сильное недовольство значительной части чиновничества и региональных элит. На политическую борьбу в Казахстане огромное влияние оказывает клановая система. Причем, тут важно отметить и «новые» финансово-промышленные группы, которые связаны с родственниками президента, и традиционные родо-племенные кланы (жузы), также имеющие рычаги экономического влияния. Без представления о жузах вообще невозможно понять ничего в истории Казахстана. С давних времен у казахов сложилась система трех жузов: младший жуз (Запад страны), средний жуз (север и центр) и старший (большой) жуз (юг страны). Регионы страны являются «вотчинами» элит трех жузов. Но при этом каждый жуз старается усилить свое влияние и на общеказахстанское правительство. В этом смысле перенос столицы автоматически понижал влияние элиты старшего жуза и, наоборот, повышал роль среднего (к которому принадлежит и сам Н. Назарбаев).

При этом за годы президентства Назарбаева сложилась устойчивая традиция, что представители жузов не претендуют на кресло Назарбаева. Он для них – бесспорный лидер, в тени которого создаются тактические союзы, вершатся клановые войны или перераспределяются ресурсы (в какой-то степени это продолжает еще советскую политическую традицию – власть присылаемого из Москвы ставленника – Первого секретаря ЦК КПК не оспаривалась, но делали всяческие попытки протащить в его окружение своих людей или сформировать у него представление о приоритетности своего региона).

При строительстве новой столицы (Акмолинск в хрущевское время был переименован в Целиноград – это фактическая столица Целины) наиболее мощно проявились большие внешнеполитические амбиции Н. Назарбаева – вскоре он объявил о намерении сделать из Астаны «лучшую столицу мира», для него это являлось главнейшим средством улучшения имиджа страны в мире - с этой целью для строительства престижных зданий были приглашен крупный американский архитектор Н. Фостер, критики политики Назарбаева указывали на многие факты очковтирательства, превращения стройки в Астане в «потемкинскую деревню» (здесь, например, как и в Ханты-Мансийске, обделывают алюкобондом старые, разваливающиеся советские дома с протекающими крышами и трубами, находящиеся на маршрутах движения иностранных гостей), но были и факты искреннего восхищения иностранными гостями Астаной. Фильмы, воспевающие Астану, показывают по казахстанским каналам практически каждый день.

Апофеозом помпезного строительства в Астане стало сооружение 105-метрового монумента Байтерека – по еще доисламскому казахскому преданию, Байтерек – это Древо жизни, к которому стремится священная птица Самрук, чтобы отложить в нем священное яйцо – Солнце. Здесь явно сказались особенности религиозно-мифологического мировоззрения не сколько самого Н. Назарбаева, сколько его жены. В отличие от всех остальных Центральноазиатских президентов, открыто и однозначно заявляющих о своей приверженности к исламу (более того – все они совершили хадж в Мекку), Н. Назарбаев заявляет, что он – человек неверующий (хотя и всегда относящийся к исламу и другим традиционным религия «с глубочайшим почтением»), в то время, как Сара Назарбаева зарекомендовала себя как ярая экуменистка и сторонница различных экзотических и новомодных вероучений. Примечательно, что, наряду с Байтереком, в Астане был построен и т. наз. Дворец мира и согласия – в Казахстане его воспевают как Восьмое чудо света, возведенная Н. Фостером 62 м. пирамида-атриум, по мнению некоторых, очень напоминающая масонские сооружения, специально построенная для проведения Конгресса лидеров мировых и традиционных религий, причем она позиционируется, как «Центр религиоведения и веротерпимости», а внутри Байтерека посетителям предлагается для исполнения их желаний приложиться к отпечаток-слепок правой руки Н. Назарбаева, а рядом – глобус в окружении 17 табличек с названиями основных религий мира. Многие усматривают в этом великий смысл, но на многих это производит весьма странное впечатление.

При этом Сара Назарбаева уже давно внедряет в казахских школах предмет «Самопознание» явно экуменического содержания - своеобразный коктейль из идей разных религий.

Какое нетрадиционное религиозное вероучение активно пропагандирует Сара Назарбаева?

В интернете уже давно ведется оживленная дискуссия об Астане, высказываются самые разные, противоположные мнения, указывается на то, что даже иностранные архитекторы часто проявляют «двойной стандарт» - проявляют показное восхищение Астаной, чтобы заполучить щедрые контракты, а в узком кругу похихикивают над результатами и уже даже запустили в оборот словосочетание «Астана – эталон безвкусицы и архитектурной пошлости». Тем не менее, в любом случае об архитектуре новой казахстанской столице уже говорят во всем мире, а по поводу безвкусицы делать выводы в любом случае еще рано – в конце концов, 120 лет назад эталоном безвкусицы для многих достойных людей считалась Эйфелева башня.

2000 г. – именно в Астане главами государств Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества.

Позже именно Казахстан выступал главным инициатором создания Таможенного союза. Несмотря на то, что экономические предпосылки для создания Таможенного союза были у трех стран, он стал продуктом политической воли руководителей Казахстана, России и Беларуси. Для В. Путина и Д. Медведева ТС – это один из главных политических проектов, для А. Лукашенко – очередная возможность лавирования между партнерами по Таможенному союзу и Западом с целью сохранения власти. Н. Назарбаев же, автор «Концепции практического евразийства», таким образом воплощал свои давние идеи о тесном экономическом сотрудничестве и реализации экспортного потенциала Казахстана.

2006-2007 гг. - Назарбаев. поставил очередную амбиционную задачу войти в 50 наиболее конкурентоспособных стран мира (при этом, насколько мне известно, в Казахстане практически никто не знает, какое же место по этому показателю страна занимает сейчас, но о величии нового плана Назарбаева телеканалы трубят каждый день).

2010 г. - Казахстан стал председателем ОБСЕ – первой центральноазиатской страной и бывшей советской республикой. Апофеозом председательства стал саммит глав стран-участниц ОБСЕ 1–2 декабря 2010 г. в Астане, который до этого не собирался более десяти лет.

К 2004 г. Назарбаев практически выдавил из страны организованную политическую оппозицию. Авторитарные черты политического режима в стране явно усилились, что вызвало со стороны Запада усиление обвинений в нарушении прав человека. Фонд Freedom House, работающий под патронажем Госдепартамента США, стал давать Казахстану «шестерку» в индексе демократии (самый худший индекс – «семерка»).

Критическое отношение к политическим реалиям в Казахстане со стороны Запада особенно усилилось после парламентских выборов 2007 г., в результате которых в мажилис прошла… только одна, пропрезидентская партия «Нур Отан» («Нур» - по казахски - «верблюд», но многие усматривают в этом и намек на сокращение от «Нурсултан», таких «тонких» намеков в современном Казахстане предостаточно – например, несколько лет назад Назарбаеву показали новый казахский комбайн «Нан» - по-казахски это «хлеб», но все поняли и другой намек). Хватает в Казахстане и прямого, неприкрытого подхалимажа в отношении главы государства – несколько лет назад, например, министр спорта РК на полном серьезе заявил, что самым сильным ударом в игре в гольф в Казахстане обладает Н. Назарбаев – и это при том, что в 2010 г. президенту Казахстана исполнилось 70 лет!

2010 г. - будучи председателем ОБСЕ, Казахстан взял обязательство перед Европой – сделать парламент многопартийным.

2012 г. – выборы в парламент, в результате которых в мажилис прошли три партии: Нур Отан – 81%, Ак Жол – 7,5%, коммунисты – 7,2%. Однако ОБСЕ все равно оказалась не удовлетворена их результатами, отметив недемократичность многих процедур и сильное административное давление.

В стране внедрена «самоцензура» СМИ, выработан определенный кодекс поведения главных редакторов, которые прекрасно знают черту, за которую переходить нельзя – иначе включается административный, политический или уголовный ресурс. Оппозиционная пресса вытеснена в Интернет и за границу. Казахстан занимает 1 место по количеству пользователей Facebook в Центральной Азии, однако после серии арабских революций Facebook и Живой Журнал в стране были заблокированы.

В последнее время стали появляться слухи о резком ухудшении здоровья Н. Назарбаева. При этом самой яркой фигурой, способной в будущем сменить отца, до недавнего времени считалась старшая дочь Н.Назарбаева Дарига – ее биография в Казахстане подавалась как идеал состоявшейся женской судьбы: училась на историческом факультете МГУ, доктор политических наук, Председатель «Нурбанка», певица, счастливая жена и мать (сама она признавалась, что она и ее муж – Рахат Алиев – якобы влюбились друг в друга с первого взгляда). Однако такой сказочный имидж был основательно подпорчен целой серией финансовых и прочих скандалов, главным из которых стало бегство из страны Рахата Алиева и развод с ним, после чего Д. Назарбаева ушла в тень из поля публичной политики. Между тем, обосновавшийся в Австрии Рахат Алиев стал обливать грязью всю прзидентскую семью, заявляя, что она погрязла в коррупции и сомнительных махинациях.

Н. Назарбаеву серийно не везет с зятьями – его младшая дочь Алия в 18 лет вышла замуж за сына Президента Киргизии Айдара Алиева, однако их «династический брак» вскоре распался. Ее второй муж, бывший футболист, тоже пришелся ей не по душе. Сейчас она вступила в брак в третий раз.

С подачи Р.Ахметова оказалась подмочена репутация и мужа средней дочери Н. Назарбаева, несостоявшейся актрисы Динары – Тимура Кулибаева, Председателя ассоциации «Казэнерго», объединяющей крупнейшие предприятия нефтегазового и энергетического сектора в стране. В результате правоохранительными органами РК была даже проведена проверка деятельности Т.Кулибаева, которая, как было заявлено, не обнаружила злоупотреблений, однако этому, судя по всему, поверили далеко не все.

При этом, по подсчетам финансовых рейтинговых агентств, состояние Динары и Тимура Кулибаевых оценивается приблизительно по 1,3 млрд.долл., Дариги Назарбаевой – 0,6 млрд.долл. а общее состояние всего клана Назарбаевых – около 7 млрд.долл.

Экономический кризис привел 2008 г. к значительному усилению позиций Китая в экономике Казахстана – китайские официальные лица стали заявлять, что после серии крупных покупок они стали контролировать до 40% нефтегазоваой индустрии РК. Пекин также предлагает Казахстану засеять 1 млн.га казахстанской земли соей и рапсом. Влияние Китая в Казахстане стало столь заметным, что многие казахские чиновники стали определять произошедшее невеселой метафорой: «Экономика Казахстана – маленькая флешка, и она уже вставлена в китайский компьютерный порт».

Однако пока Казахстан продолжает демонстрировать значительные успехи в своем развитии.

В Казахстане сформированы значительные резервы страны - 96 млрд.долл., по их объему на душу населения страна занимает 1 место на постсоветском пространстве.

Экономические реформы Казахстана признаны зарубежными экспертами лучшими в СНГ.

После России на постсоветском пространстве Казахстан прочно удерживает второе место по привлекательности для рабочей силы из-за рубежа. Основные трудовые потоки идут из соседних Кыргызстана и Узбекистана, в значительно меньшей степени из Таджикистана, Туркменистана. В последнее время на заработки на нефтепромыслы Казахстана стали отправляться даже некоторые специалисты «Сургутнефтегаза» - зачастую там платят больше, чем у нас.

Казахстан быстрыми темпами и весьма эффективно участвует в экономическом освоении Грузии. Только в 2006 г. казахстанские инвестиции в экономику Грузии составили 1 млрд.долл. По объему инвестиций в грузинскую экономику Казахстан занимает первое место, опережая Турцию и Англию. Весьма активно Астана работает и с Азербайджаном. 2007 г. - президенты Азербайджана и Казахстана поставили в качестве цели утроить товарооборот, доведя его до 1 млрд.долл.

Казахстан интересуется также проектом железнодорожного сообщения Баку – Тбилиси – Карс.

2010 г. - законодательно принят статус Лидера нации» (елбасы), присвоенный Н. Назарбаеву. Компартия и ряд других объединений выразили протест и выступили с идеей референдума о досрочном прекращении президентских полномочий Назарбаева.

2011 г. - внеочередные выборы президента, Назарбаев набрал 95,5 %.

2011 г. – заработал таможенный союз между Казахстаном, Россией и Беларусью. Его последствия были неоднозначны для Казахстана: промышленность получила новый толчок в развитии, но при этом значительно выросли цены на продукты питания, топливо, иномарки.

16 декабря 2011 г. в Жанаозене вспыхнули массовые беспорядки, в которых принимали участие уволенные сотрудники компаний «Озенмунайгаз» и «Каражанбасмунай». Полиция применила оружие. Впервые за годы независимости президент ввел чрезвычайное положение в местах волнений и установил комендантский час. На Западе эти действия были восприняты достаточно негативно.

В последние годы в Казахстане наблюдается усиление исламского фундаментализма – в различных регионах страны обнаружены целые группы сел, подпавщих под влияние иностранных салафитских и ваххабитских миссионеров. По стране прокатилась серия террактов.

Главная причина мощных экономических успехов Казахстана – богатство страны природными ресурсами (прежде всего, нефтью и цветными металлами). Заслуга Н.Назарбаева заключается в том, что он сумел этими ресурсами рационально распорядиться – не дал их растащить и разбазарить, достаточно умело привлек для их разработки иностранный капитал. Казахстану в этом плане очень повезло – стратегии по развитию топливного комплекса позднего СССР был заложен такой алгоритм: выкачиваем тюменскую нефть, а потом переходим на находящиеся в резерве нефтяные залежи Казахстана. Но в результате тюменскую нефть к 1991 г. почти выкачали, а казахстанская – вся разведанная и нетронутая – досталась независимому Казахстану.

Пока мировые цены на нефть высокие, денег хватает и на дорогостоящие престижные проекты типа Астаны, и на развитие промышленности (Казахстан – единственная страна постсоветского пространства, кроме России, развивающая нанатехнологии). Но что будет, когда цены на нефть понизятся?

Пока стране удается в целом заручиться и относительным доброжелательством в отношениях с США и Евросоюзом. Но будет ли преемник Елбасы таким же прагматичным балансером в отношениях со сверхдержавами, как и Н. Назарбаев (тем более, что рычаги влияня, например, Китая в Казахстане после 2008 г. резко выросли)? К тому же уже сейчас, когда Назарбаев, видимо, уже серьезно болен и не контролирует лично всю ситуацию в стране, наблюдается новая волна эмигрантских настроений среди остатков русскоязычного населения Казахстана под впечатлением проходящего в последние годы форсирования процесса перевода общественного поля страны на казахский язык.

2014 г. – Назарбаев поддержал Путина в вопросе присоединении Крыма – Казахстан впервые столь явно демонстрирует не только пророссийскую, но и антиамериканскую позицию.

Кыргызстан. На место Киргизии в международных отношений в постсоветский период наиболее существенное влияние оказывали следующие во многом взаимосвязанные факторы:

1. Отсталость экономики страны и бедность Киргизии природными ресурсами

2. Слабая модернизированность титульного населения страны - киргизы (52% населения) традиционно занимались кочевым скотоводством, были слабо втянуты в городскую культуру и торговлю.

3. Меньшая, нежели в Казахстане, но тоже очень значительная, прослойка русскоязычного населения (23% населения страны на 1991 г.) – в основном она состояла из высококвалифицированных специалистов и городской интеллигенции

4. Особая роль узбекской общины в Киргизии (13-17% населения страны) – она уже в советское время занимала ключевые позиции в торговле на розничных колхозных рынках, в сфере услуг вообще

5. Ярко выраженное разделение страны на более развитый в индустриальном плане и ориентированный уже в силу тесных экономических связей к России север во главе со столицей Бишкеком и отсталый, аграрный, перенаселенный и живущий кланово-родовыми обычаями и традициями юг.

6. Фактическая невозможность страны более-менее серьезно противостоять давлению крупнейших держав мира (США, России, Китая).

В постсоветский период во главе Кыргызстана стояли следующие президенты: Аскар Акаев (1991-2005 гг.), Курманбек Бакиев (2005-2010 гг.), Роза Отунбаева (2010-2011 гг.) – временный президент, Алмазбек Атамбаев (с 2012 г.). Каждый из них в значительной степени изменял вектор своей внешнеполитической ориентации.

Аскара Акаева называли «самым большим европейцем среди руководителей азиатских стран». Бывший президент АН Киргизии, считался интеллигентным демократом-западником. За установленную им, «идеальную», по мнению Запада, систему религиозных прав и свобод, Киргизия получила эпитет «центральноазиатской Швейцаии». Однако постепенно он стал скатываться к авторитарным методам правления, к 2000 г. в стране вызревает достаточно мощная оппозиция, которую Акаев стал подавлять административными методами.

С начала 90-х гг. Киргизию охватил жесточайший экономический кризис – в СССР республика сидела на дотациях, ее экономика была недееспособна без помощи из Центра и потому начала просто разваливаться. Утверждение этнократических принципов и резкое (в несколько раз) падение уровня жизни привело к исходу из страны большей части трудоспособного русскоязычного населения. По сути дела, Кыргызстан постигла почти такая же демографическая катастрофа, что и Казахстан: если по переписи 1989 г. в стране насчитывалось 917 тыс. русских, то в 1999 г. уже только 603 тыс., 2009 г. – 420 тыс., 2012 г. – 382 тыс. чел.

Во внешней политике Акаев старался проводит политику многовекторности, но в условиях недееспособности отечественной экономики это часто превращалось в простое попрошайничество. Однако Россия тогда не имела достаточных ресурсов для помощи, Запад же Киргизия до 2004 г. интересовала мало. Главным приоритетом во внешней политике Акаева все-таки были СНГ и ОДКБ.

Поэтому страна прозябала в полунищем состоянии. Значительная часть населения выживала за счет сезонных работ в России. При этом мужчины-киргизы долгое время не могли втянуться в торгово-предпринимательскую деятельность, считая ее позорной и потому предпочитая работы на стройках или на полях, водителями и т.д.

Зато неожиданно легко в торговлю втянулись киргизки, заняв в России нишу лоточной торговли китайским ширпотребом на стихийных рынках, в тамбурах магазинов и т.д. – из-за этого в России их часто ошибочно принимают за китаянок (кстати, близкие к Китаю приграничные районы Киргизии с 90-х гг. вообще превратились в один сплошной китайский базар), а также в роли младших торговых агентов под крылом более опытных в торговых делах узбеков.

Не столь идеальной, как выяснилось, оказалась и слепленная по лекалам Запада система либеральных законов в религиозной сфере. Полная свобода, которой пользовались в стране западные католические и протестантские миссионеры, приводила к тому, что многие киргизы переменяли веру (счет новообращенных шел на тысячи – только в одну из протестантских церквей – «Церковь Христа» вступило почти 5 тыс. киргизов и еще 9 тыс. представителей других этносов Киргизии), и это создавало острые семейные и клановые конфликты. Многие представители традиционалистской части киргизского общества требовали ввести ограничения для западных миссионеров, которые, по мнению многих, успешнее в своей деятельности просто потому, что богаче. Острая критика религиозной политики Акаева неожиданно стала раздаваться и из соседнего Ташкента.

1999 г. – президент Узбекистана И. Каримов обвинил А. Акаева в попустительстве исламским фундаменталистам, которые, пользуясь абсолютной бесконтрольностью, свили себе гнездо в соседних с Узбекистаном районах Киргизии, откуда совершают вылазки (в т.ч. вооруженные) в Узбекистан. Каримов требовал установления контроля над экстремистами. Акаев в ответ обвинил Каримова в репрессиях против неугодных религиозных лидеров, что, по его мнению, и толкает многих людей к радикальным метода борьбы. Конфронтация между двумя государствами усиливалась, что вызывало обеспокоенность многих слоев, особенно узбекскую диаспору в Киргизии, многие также опасались возможного ужесточения условий поставок газа из Узбекистана.

2000 г. – президентские выборы: Акаев, чтобы получить голоса избирателей на юге страны, сделал ставку на узбекскую общину. Демонстративные встречи президента с представителями узбекской общины вызвали неоднозначную реакцию у остальных граждан (в представлении многих киргизов узбеки были торгашами-обдиралами, монополизировавшими рынки). Такое деление избирателей только способствовало росту напряжения, что аукнулось через несколько лет – гораздо проще было обвинить во всех бедах и проблемах не власть и объективные условия, а «злых, жадных узбеков». Этим стали пользоваться определенные политические силы и южные клан в собственных интересах

2003 г. - расстрел мирной демонстрации в Джалалабадской области. В момент расстрела демонстрантов Акаева не было в стране, а главой правительства был К. Бакиев.

2005 г. - «тюльпановая революция», недовольство итогами парламентских выборов, Акаев пошел на поводу своих родственников и соратников и не стал вести переговоры с недовольными Неожиданно во главе оппозиционного движения стал экс-премьер К. Бакиев, обвинивший Акаева в клановости и коррупции. Акаев бежал из страны в Россию.

Однако, став президентом, Бакиев сам создал семейный клан и стал осуществлять подавление недовольных. Немаловажную роль в успехе «тюльпановой революции» сыграло и деление страны на север и юг – Акаев опирался на северян, киргизы-южане были недовольны (заигрывание с узбеками озлобило их еще больше), Бакиев же наоборот был выходцем с юга, поэтому после его прихода к власти происходит «большой передел» чиновничьих мест в пользу юга.

По оценке Freedom House, Кыргызстан по итогам 2009 г. был признан «несвободной» страной. Одним из основных факторов ухудшения ситуации с правами человека эксперты видят в непрозрачности и бесконтрольности использования средств, выделяемых Кыргызстану международными и донорскими организациями. Согласно данным исследования Transparency International за 2009 г. в рейтинге коррумпированности Кыргызстан занял 162-е место из 180 стран.

Кстати, сам А. Акаев главные причины «тюльпановой революции» 2004 г. видел совсем в другом. Уже после своего свержения он дал интервью, в котором заявил, что лавинообразный рост социальных протестов в стране начался вскоре после того, как в 2004 г. у него состоялся разговор с послом США, в котором американский эмиссар настаивал на превращении перевалочного пункта для американской транспортной авиации, поставляющей грузы в Афганистан на территории Киргизии «Манас» в полномасштабную американскую военную базу. А. Акаев отказал, заявив, что это выходит за рамки ОДКБ , после чего Акаеву были обещаны «большие проблемы».

2005 г. – К. Бакиев подписывает соглашение об аренде США военной базы «Манас». Однако в 2008-09 гг. под ответным нажимом России он был вынужден денонсировать данное соглашение. Американцы были вынуждены уйти. Многие из них увозили «главный трофей» - киргизскую жену-красавицу, выбранную среди сотен других девушек, вешающихся на шею американцам в надежде на будущую жизнь без нужды. А в Киргизии остались «подарки» от американцев – дети, рожденные от американских солдат (их судьба, как и судьба их матерей оказалась, конечно, совсем иной).

Однако в целом вектор внешней политики Кыргызстана при Бакиеве не был столь пророссийским, как при Акаеве – активные заигрывания шли с США и с Китаем, в то же время Киргизия не проявляла готовности пойти на интеграцию в рамках ЕврАзЭс.

2010 г. – антиузбекские волнения на юге (Джалалабад, Ош) – погибли тысячи человек, без крова остались десятки тысяч людей (их дома были сожжены). Ситуация выходит из-под контроля Бакиева. Были окончательно испорчены отношения с Узбекистаном, у которого с Киргизией к тому же были давние территориальные споры.

2010 г. – вторая «тюльпановая революция», К. Бакиев бежал в Минск Оппозиционные выступления возглавила Р. Отунбаева (кстати, еврейка по национальности). Революция за два дня смела официальные органы власти. Она послужила серьезным сигналом для лидеров соседних государств, что революции на постсоветском пространстве перестали быть бархатными и бескровными. Временное правительство приняло решение назначить Отунбаеву президентом переходного периода до конца 2011 г. – сама Отунбаева была северянкой.

Отунбаева восстановила Государственное агентство по контролю наркотиков, ликвидированное Бакиевым. По оценкам экспертов, ежегодно из Афганистана через Центральную Азию в Россию и Европу ввозится более 20 т. наркотиков. В 2010 г. МВД Кыргызстана изъяло 10 т. наркотиков.

2011 г. - президентские выборы, победу одержал северянин Алмазбек Атамбаев (63 %). Он заявил, что Кыргызстан готов вступить и в Таможенный, и Евразийский союзы. За укрепление отношений с Россией и другими странами Таможенного союза активно выступают не только северяне, но и киргизские гастарбайтеры (по некоторым оценкам – это около 800 тыс.чел., ежегодно привозящие домой более 1 млрд. долл. – собственно, во многом именно за счет этих средств страна до сих пор и выживает).

Доля товарооборота с тремя странами ТС составляет 44 %, экспорт – 40 %, импорт – 47 %. Самый большой удельный вес товарооборота у Киргизии – с Россией (20 %) и Казахстаном (17 %).

2013 г. – соглашение с РФ о российских военных базах в Кыргызстане. Параллельно Россия простила Киргизии долг на 500 млн. долл., также - соглашения о крупных совместных проектах – строительстве ГЭС и т.д. Но при этом ряд крупных проектов в Киргизии в последние годы запустил и Китай.

В Кыргызстане наблюдается раскол мусульманской общины. Две трети молодежи недовольны уровнем мировоззрения и глубиной религиозных знаний проповедников ислама. 35 % не нравится, что любое объяснение ислама начинается с запретов. 40 % верующих молодых людей регулярно получают информацию из Интернета, включая радикальные сайты.

С 2007 г. Кыргызстан живет в атмосфере страха продовольственной безопасности. Постоянные политические разборки, нестабильность в стране и межэтнический конфликт в 2010 г. отрицательно сказались на вопросах обеспечения продовольственной безопасности. Кыргызстан зависит от внешних поставок пшеницы и других основных продуктов питания.

Годы независимого развития показали неспособность руководства страны в составлении и реализации внешнеполитической стратегии по всем наиболее важным направлениям, как по отношению к России и соседям, так и в отношении других мировых и региональных центров силы. Общая помощь Правительства США Кыргызской Республике к настоящему времени составила более 1 млрд. долл.

К тому же страна по-прежнему чревата новой «тюльпановой революцией» - ни один из факторов предыдущих революций (как внутренних, так и внешних) к настоящему времени ни нивелирован. Уровень жизни в Киргизии и сейчас в несколько раз ниже, чем при Союзе. Следует только удивляться, что при столь большом смешении взрывоопасных факторов Киргизия до сих пор не скатилась к перманентным вооруженным конфликтам. Некоторые исследователи указывают, что большую роль в этом сыграли некоторые особенности традиций и обычаев киргизов – у них, в отличие от большинства других центральноазиатских и кавказских народов, например, никогда не было традиции кровной мести.

В чем отличия в приоритетах внешнеполитической ориентации трех киргизских президентов?

Таджикистан. Внешнеполитические отношения Таджикистана в постсоветский период определялись практически теми же основными факторами, что и в Киргизии. Но и тут были свои нюансы:

1. Отсталость экономики страны, причем, еще большая, чем Киргизии, в то же время Таджикистан обладает в целом средними запасами природных ресурсов, но без внешней помощи поддерживать их освоение он не мог

2. Слабая модернизированность титульного населения страны - таджики (62% населения) в основном занимались сельским хозяйством, среди всех среднеазиатских народов именно у таджиков в максимальной степени сохранялись основы традиционалистской и патриархально-патерналистской с ярко выраженным культом беспрекословного подчинению «бобо» - общинно-клановому «пахану».

3. Еще меньшая, нежели в Кыргызстане, доля русскоязычного населения (8% в 1991 г.)

4. Наоборот, большая, чем в Киргизии, доля узбекского населения (24%) – при этом следует учитывать, что реально четкую дифференциацию на таджиков и узбеков в Таджикистане провести было невозможно – нормальным явлением был билингвизм, обычно сплетались традиции и обычаи двух народов. Это удивляло российских чиновников еще в ХIХ в. – они видели, что местное население не разделяет себя на таджиков и узбеков.

5. Разделение страны на более мелкие, нежели в Киргизии, кланово-родовые сегменты. Уже в советское время решающая роль принадлежала самой организованной и модернизированной, проживающей на севере страны группировке ленинабадцев (согдийцев) в союзе с кулябцами. В то же время недовольство проявляли ущемленные группировки в основном южного и восточного регионов – бадакшанцы, гиссарцы и т.д.

6. Ужасная слабость и аморфность государственных структур определяла невозможность страны противостоять давлению не только крупнейших держав мира, но и даже экстремистским элементам из соседних стран – Узбекистана, Афганистана.

После обретения независимости Республика Таджикистан столкнулась с множеством проблем. Прекращение дотаций из Москвы сразу обрушило местную промышленность, что привело к резкому снижению уровня жизни. Начинается ожесточенная клановая борьба, через незакрытую границу в страну проникали экстремистские проповедники и боевики из соседних Узбекистана и Афганистан.

В 1991 г. споры и дискуссии в парламенте переросли в массовые митинги и закончились гражданской войной (1992–1997 гг.), итогом которой стали 1 млн. беженцев, более 100 тыс. погибших и разрушенная экономика, в ходе которой активное участие принимали афганские фундаменталисты, а также местные и узбекские исламисты. В 1992-93 гг. страна была фактически разделена на север и юг, появились разговоры о разделении регионов Таджикистана для их присоединения к отдельным, особенно соседним республикам. Лишь после длительных переговоров с участием международных организаций и отдельных стран в 1997 г. было подписано соглашение о мире. Замирение было достигнуто благодаря введению миротворческих сил России и Узбекистана.

Начался процесс возвращения беженцев на родину. Бывшие противоборствующие стороны вошли в состав нового правительства. В период гражданской войны экономике республики (и без того самой слабой в бывшем СССР) нанесен огромный ущерб, от которого страна так и не сумела оправиться – уровень жизни не просто упал в несколько раз, а опустился на уровень Тропической и Экваториальной Африки, и только в последние годы таджики стали жить получше негров. Большинство населения страны, которое живет за чертой бедности, с ностальгией вспоминают о СССР.

Катастрофические масштабы приобрел исход русского населения из Таджикистана. Если в 1990 г. они составляли 8% населения страны, то к 2010 г. – только 0,5%, в абсолютных цифрах это выглядело еще впечатляюще – их осталось 35 тыс. вместо 388 тыс., и в основном это - пенсионеры.

В постсоветский период Таджикистаном руководили три президента: Рахмон Набиев (1991-1992 гг.) – ленинабадец (был свергнут и, вероятно, убит в ходе начавшейся гражданской войны), Акбаршо Искандаров (1992-1994 гг.) – временный президент, бадахшанец, с 1994 г. – Эмомали Рахмонов (Рахмон) – кулябец.

Политическую систему Таджикистана можно отнести к т.наз. «имитационной демократии». Она развивалась в рамках конфликта и постконфликтного урегулирования, что привело к высокой степени влияния военных; активному участию ислама в политическом процессе; существованию относительно сильных партий. В последние годы произошли серьезные изменения: от регионально клановой системы управления Таджикистан перешел к известному по другим постсоветским странам управлению типа «семья», партии перестали играть значимую роль в политическом процессе.

Президент Э. Рахмон в течение определенного времени соблюдал взятые на себя перед международным сообществом обязательства по недопущению подавления оппозиции, но потом стал основательно «зачищать» политическое пространство страны.

2006 г. – явное использование административных ресурсов на президентских выборах, Рахмон набрал 79,3 % голосов. НДПТ, которую он возглавляет, на парламентских выборах в 2010 г. набрала более 70 %. В парламенте кроме НДПТ представлена оппозиционная Партия исламского возрождения Таджикистана, но она имеет только 2 мандата. В стране опять вызревает скрытое недовольство.

Важную роль в обеспечении управляемости в стране играет информационный вакуум и резкое падение уровня образования населения. В Таджикистане нет ежедневных газет, выходят только еженедельные. Страна переходит на лимитированную подачу электроэнергии. В сельских районах электричество дают дважды в день по два часа. В результате мало кто смотрит передачи телевидения, газеты в сельскую местность почти не поступают. С 2006 г. заблокированы «опасные» интернет-сайты. Уровень информированности населения о происходящем в стране невысок. Только 50 % считают, что они получают какую-то информацию о жизни в Таджикистане. Остальные знают мало или совсем ничего.

В условиях усиливающегося авторитаризма одной из самых сложных проблем остаются взаимоотношения власти и ислама. Таджикистан – единственная страна в Центральной Азии, в которой легально действует исламская партия, кроме того, она оппозиционна режиму. Опыт гражданской войны, в которой исламское политическое движение было одной из сторон конфликта, заставил государство и исламистов вести диалог с целью найти удовлетворяющий общество компромисс. Государство все более жестко пытается контролировать ислам, однако запрет на посещение мечетей школьниками и женщинами, гонения на хидхоб, закрытие незарегистрированных мечетей вызывают обратную реакцию – растет численность сторонников радикального ислама.

Самые большие экономические реформы проводились под руководством МВФ. 2001 г. - правительство заявило, что спад производства остановлен. Однако желаемого результата в ключевых отраслях до сих пор не достигнуто. До 1990 г. Таджикистан экспортировал более 100 наименований товаров в 90 стран. Сейчас этот показатель сократился в десятки раз. Основными экспортируемыми товарами являются алюминий (76 %), хлопок и сухофрукты. Нехватку профессиональных кадров ощущают во всех сферах народного хозяйства, включая производственный сектор.

Трудовая миграция стала одним из главных факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию, стабильность и уровень жизни в стране. Численность внешних трудовых мигрантов составляет 500-800 тыс. чел. (17 % экономически активного населения). Среди мигрантов преобладают сезонники: 86 % мигрантов работают за рубежом с весны до осени. Денежные переводы занимают второе место после экспорта алюминия, формируя почти треть экспорта.

2007 г. – программа «Национальная стратегия развития Таджикистана до 2015 г.». Развитие экономики страны зависит от достижения энергетической независимости. Возведение Рогунской ГЭС с помощью РФ позволит ослабить нехватку электроэнергии. Но из-за этого у Таджикистана конфликт с Узбекистаном, который недоволен грядущим изменением уровня воды на р.Вашх

В настоящее время сложился благоприятный климат для экономического рывка, вызванный новой ролью Центральной Азии как территории транзитов, связывающих товарные, транспортные, энергетические потоки из Китая, России, Индии, Ирана. Важнейшими объектами стали строительство нескольких ГЭС, автодорог, тоннелей с помощью всех вышеуказанных стран (особенно - Китая).

Таджикистан исключительно зависит от внешних обстоятельств. При оптимистическом сценарии будут построены ГЭС, дороги, мосты и инфраструктура, обслуживающая транзитные коридоры. Это произойдет при условии стабильности в Афганистане, участии России, высокой степени сотрудничества в Центральной Азии. В этом случае Таджикистан станет территорией транзита с рыночной экономикой и мягким авторитаризмом, так как будет высока степень влияния внешних политических и экономических актеров. При пессимистическом сценарии Таджикистан опять станет тупиковым прифронтовым государством с нулевой инвестиционной активностью, жестким авторитарным режимом, массовой трудовой эмиграцией.

2011 г. – соглашение с Китаем о делимитации и демаркации таджикско-китайской границы. Таджикистан передал 1142 кв. км. своей территории Китаю (0,7 % территории республики, 3,5 % от территориальных претензий Китая). Это незаселенная людьми территория Мургабского района (Горно-Бадахшанская автономная область), на средней высоте 5 тыс.м над уровнем моря.

Афганистан не рассматривается Таджикистаном как источник вечной угрозы и проблем, Таджикистан развивает с ним экономические отношения (тем более, что на севере Афганистана таджикско-узбекское население вообще преобладает). За 7 лет товарооборот между двумя странами вырос в 2 раза. Открыты новые приграничные мосты, энергопроекты. Это также способствуют экономическому росту.

2011 г. - между Россией и Таджикистаном вспыхнул дипломатический скандал, поводом к которому послужили разногласия властей двух стран по вопросу приговора летчикам, осужденным на 8,5 лет в Таджикистане. После вынесения приговора российские политики, ожидающие совсем другой судебный вердикт, стали делать громкие заявления по данному вопросу. Д. Медведев, пообещавший принятие «симметричных» или «асимметричных» мер, в зависимости от ответа таджикской стороны. Заложником ситуации стали трудовые мигранты из Таджикистана. В итоге суд снизил меру наказания с 8,5 до 2,5 года и вынес решение об освобождении по амнистии. В 2012 г. российские власти «ответили» Таджикистану: Московский областной суд оправдал сына главы «Таджикской железной дороги» А. Хукумова Рустама, который обвинялся в контрабанде наркотиков.

В последнее время Таджикистан активизировал свою работу для вступления в ВТО и одновременно рассматривает вопрос вступления в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС. Хотя у России и Таджикистана нет общей границы, судьбы стран в последние годы очень тесно переплелись. Из Центральной Азии в Россию непрерывным потоком текут миллионы мигрантов и десятки тонн наркотиков. В обратном направлении отбывают многие виды товаров и огромные суммы денег.

Туркменистан – его называют самой закрытой страной на постсоветском пространстве. Пост президента Туркменистана с 1990 г. 20 лет занимал бывший первый секретарь ЦК Компартии Туркмении С. Ниязов, за которого в 1990 г. проголосовали 98,3 % избирателей. После этого он провозгласил себя главой всех туркмен мира – «Туркменбаши Великий».

1993 г. – Демократическая партия (бывшая Коммунистическая) предложила продлить полномочия президента до 2002 г. без перевыборов в 1997 г. Эту идею поддержали на референдуме в 1994 г. 1999 г. – Народный Совет страны утвердил Туркменбаши пожизненным президентом страны (правда, Ниязов время от времени делал намеки, что году эдак в 2009-м выборы состоятся).

Долгие годы об этой стране не было ничего известно, сообщения в местных СМИ сообщали только об экономических успехах. 1999 г. - введен визовый режим между Туркменистаном и Россией, выехать из этой страны даже в краткосрочную турпоездку можно было только по специальному разрешению властей, поэтому многие недовольные просто не могли уехать (особенно тяжело это решение сказалось на русскоязычном населении страны, которое не только дискриминировали, но и заставляли принудительно принять гражданство Туркменистана). Иностранных журналистов и экспертов в Туркменистан практически не допускали.

В начале 1990-х гг., когда С. Ниязов начинал перевоплощаться из партийного деятеля в лидера нации, ислам был ему важен в деле строительства новой национальной идеи. 1993 г. - он заявил, что государство возвращается к исламу как к части национальной культуры.

1994 г. - в целях контроля за религиозной деятельностью создан Генгеши (Совет) по делам религии. По мере укрепления своей власти Ниязов пытался узурпировать исламский символизм и донести до народа идею, что ислам – это он, требуя, чтобы его труд «Рухнама» котировался наряду с Кораном. Мечети получили официальное предписание хранить не менее 2 экз. «Рухнамы», а цитаты оттуда были вырезаны на стенах многих мечетей. На проспекте имени Туркменбаши в Ашхабаде возвышался 10-метровый муляж «Рухнамы». К концу 2006 г. ее тираж превышал 1 млн.экз., «Рухнама» была переведена на 32 иностранных языка, 1222 крупнейшим библиотекам мира разослан экземпляр книги. В своем труде Ниязов, в частности, объявил туркменов создателями колеса и каменного топора.

1997 г. – более половины действующих в стране мечетей не прошли перерегистрацию. Однако они продолжали действовать при молчаливом согласии местных властей. Многие имамы официальное предписание после каждого намаза произносить клятву на верность родине и президенту. Такое положение вещей не устраивало власть, что привело к чисткам в рядах нелояльных имамов.

2000 г. - под знаменем борьбы с экстремизмом власти начали поход против инакомыслящих, сожжено 40 тыс. экз. Корана, переведенного на туркменский опальным Хаджаахметом Оразклычевым.

2006 г. – Ниязов заявил: тот, кто трижды прочтет «Рухнама», станет умным, поймет природу, законы и ценности, утверждая, что сам просил Аллаха о таком способе выявления праведников.

За годы своего правления С. Ниязов закрыл Академию наук. С 1998 г. в стране не было присвоено ни одной ученой степени. Он ввел собственный календарь, переименовав дни недели, разделил человеческую жизнь на 12-годичные циклы. Была сокращена продолжительность среднего и высшего образования в стране: 9 лет обучения в школах и 2 года в вузах (девочек Ниязов вообще советовал не отдавать в старшие классы). Ниязов объявил недействительными все дипломы иностранных вузов, полученные вне официальных государственных программ, ликвидировал институты повышения квалификации учителей, введён запрет на внедрение новых методов обучения, упразднены балет, театр, опера.

2003 г. - в Ашхабаде были заменены порядковыми номерами названия всех улиц, кроме девяти основных, половина из которых названа в честь Туркменбаши, его отца и матери. Центральная площадь обозначена числом 2000, которое символизировало начало XXI в.

2002 г. – в стране произошла попытка государственного военного переворота. По официальной версии он был организован группой экс-министров. Заговорщики были приговорены к различным срокам тюремного заключения. «Признательная речь» экс-главы МИДа Б. Шихмурадова транслировалась по национальному телевидению. Позднее он был убит. В том же году по туркменским каналам транслировалась видеозапись якобы произошедшего покушения на Туркмбенбаши – его кортеж был обстрелян, никто не пострадал, при этом никто не был схвачен - позднее было заявлено, что заговорщики перестреляли друг друга! Во всех этих была обвинена внутренняя и внешняя оппозиция.

Со дня образования СНГ Туркменистан был единственной страной, которая не предоставляет данные о развитии экономики в статкомитет СНГ. С. Ниязов нечасто посещал саммиты глав членов СНГ. Но это не мешало Туркменистану быть вторым после России кредитором для стран СНГ (за счет газовых доходов)

1995 г. – Туркменистан отказался участвовать в ОДКБ, объявив о своем нейтралитете. Позже в центре Ашхабада была построена 75-м. Арка нейтралитета, на вершине которой возвышалась статуя Туркменбаши. Тогда же была сформулирована политика диверсификации газовых поставок, предусматривающая ослабление зависимости от российских газопроводов, привлечение кампаний из США, Европы, Китая, Турции, Индии. Это очень нравилось Западу, поэтому он предпочитал в основном закрывать глаза на то, что творилось в стране.

Примечательно, что незадолго до смерти сам Туркменбаши публично заявил, что его состояние составляет около 3 млрд. долл. и хранится в иностранных банках.

2000 г. – Туркменбаши объявил о начале строительства грандиозного канала в пустыне Каракум с целью изменения русла реки Амударьи (сейчас она впадает в Арал) стоимостью 6 млрд. долл. Резко против этого выступили Казахстан и особенно – Узбекистан. Потеря Амударьи для которого привела бы к гуманитарной катастрофе.

2005 г. - саммит СНГ в Казани. Туркменбаши не приехал на 1000-летие столицы Татарстана, а вместо себя послал туда своего первого вице-премьера А. Акыева. В послании С. Ниязов «обратился с просьбой с учетом нейтрального статуса Туркменистана поддержать его позицию об участии в СНГ в качестве ассоциированного члена» и предложил «основные принципы» такого участия. С тех пор стали циркулировать слухи о возможном выходе Туркменистана из СНГ.

2006 г. – смерть Туркменбаши. Новым президентом был избран Гурбангулы Бердымухамедов, при котором начинаются весьма противоречивые процессы. С одной стороны, были приняты новая Конституция и новый закон о выборах, которые еще более ограничено участие в выборах оппозиции, что практически исключает возможность присутствия каких бы то ни было конкурентов. С другой стороны, Бердымухамедов объявил, что оппозиция может вернуться на родину и принять участие в президентских выборах в 2012 г., при этом он гарантировал «равные и справедливые условия».

После смерти С. Ниязова эксперты предрекали усиление исламского фактора и установление исламистского политического режима, однако этого не произошло. Новый президент отказался от титула «героя нации», но получил в 2010 г. титул «Аркадаг» («Твердыня»), а в символическом значении звучит как «наш покровитель, опора и надежда». Но страна заметно открылась, что позволило западным дипломатам заговорить о демократизации страны. Главным вектором новой идеологии стал выдвинутый новым президентом девиз – «Государство для человека».

Бердымухамедов провел реформы в банковской сфере, сельском хозяйстве, энергетике, вернул гражданам ликвидированную социальную сферу и полноценное образование, здравоохранение, при этом сохранив госсубсидии на газ, воду, электроэнергию, соль и муку и 120 л. бесплатного бензина, а также на дешевый проезд в общественном транспорте.

Но за это время не произошло никаких изменений в области прав человека. Были реабилитированы осужденные прежним режимом лица. Но до сих пор не отменено постановление, объявляющее всех, кто сеет «сомнение в правильности политики президента», изменниками родины. В тюрьмах продолжают оставаться политзаключенные. Многие политики до сих пор вынуждены скрываться за границей. Также сохранился «черный список» невыездных граждан.

На Западе, после того, как власть заявила о политике многовариантности энергетических маршрутов, эти недостатки предпочитают не замечать. Ашхабад стал местом паломничества зарубежных гостей, а президент Бердымухамедов – желанным гостем в разных странах мира. С ним договариваются и заключают многомиллиардные контракты на поставку газа.

2007 г. - отменены запреты, ограничивающие свободу передвижения по стране. Некоторым государственным структурам разрешили выписать иностранные издания.

При этом случались и откаты назад: с 2007 г. возобновилось прославление многочисленных талантов первого лица государства и его «многотрудной героической подвижнической деятельности», воспевание его книги вместо «Рухнамы». Возобновилась практика проектов «общенационального значения», в т.ч. и противоречащщих друг другу (например, на Каспии планируется и добывать нефть, и строить международный курорт).

По запасам газа страна - на 4 месте в мире после России, Ирана и Катара (хотя по другим данным – только 13 место). В Туркменистане сейчас наблюдается строительный бум – ведется строительство 2 тыс. объектов стоимостью 48 млрд.долл. Во многом это связано с претенциозными намерениями руководства страны. Президент решил превратить страну во вторые Эмираты. С другой стороны, в Туркменистане последовательно реализуются планы по строительству международного транспортного коридора по направлениям «Восток–Запад» и «Север–Юг», что объясняется заинтересованностью США в вовлечении Туркменистана в сеть поставок для нужд в Афганистане как железнодорожным, так и автомобильным транспортом.

Период спада российско-туркменских отношений пришелся на 1990-е гг. и продлился до 2003 г. С 1993 г. «Газпром» регулярно блокировал поставки туркменского газа через систему трубопроводов из-за неурегулированности контрактных соглашений по поводу поставок газа на Украину. Это было связано с тем, что «Газпром», торговый посредник между Туркменистаном и Украиной, закупал туркменский газ по цене в 3–5 раз ниже, чем на европейском рынке и перепродавал его по более высокой.

2000 г. - визит В. Путина в Туркменистан (один из первых визитов нового российского руководителя в страны СНГ) и президента С. Ниязова в Россию в 2002 г., придали двухстороннему взаимодействию больший динамизм.

2003 г. - соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли до 2028 г.: Туркменистан поставляет в Россию 1,7 трлн. куб.метров в течение 25 лет. Однако в 2009 г. поставки прекратились из-за взрыва на газопроводе САЦ-4, а после восстановления трубы не возобновились, так как стороны не смогли прийти к соглашению: «Газпром» настаивал на снижении объемов закупок газа или его цены. Туркменистан, потерявший из-за прекращения закупок 7 млрд.долл., отказался от таких предложений.

В итоге в 2009 г. «Газпром» закупил в Туркменистане только 10 млрд. куб.м. В связи с этим Ашхабад предпринимая попытки уменьшить дефицит, открыл газопровод в Китай (его общая мощность оценивается в 72 млрд. кубов, причем, была обговорена устроившая обе стороны цена в 310 долл. за куб.), снижает расходы на второстепенные проекты, а в некоторых случаях и полностью приостанавливая их. Турецкие коммерческие фирмы крайне недовольны задержками туркменскими властями выплат, поскольку это вынуждает их вести работы за счет собственных средств или прибегать к кредитам.

Другим показателем финансовых проблем, испытываемых Ашхабадом, является то, что в последние годы Ашхабад стал прибегать к взятию займов у своих стратегических партнеров.

Главной проблемой для Туркменистана является Афганистан. Угрозы распространения радикального ислама, терроризм, наркотрафик и беженцы заставляли руководство страны серьезно заняться взаимоотношениями с Афганистаном. После ухода талибов туркменское руководство, с одной стороны, развивает отношения с центральными властями в Кабуле и договариваясь с ними о строительстве Трансафганского газопровода до Пакистана и Индии, с другой стороны, налаживает приграничное сотрудничество с местными властями.

Туркменистан – единственная страна региона, полностью делимитировавшая границы.

2000 г. - подписан договор с Узбекистаном, 2001 г. – с Казахстаном. Несмотря на это, некоторые территориальные притязания Туркменистан всё же имеет. Около 20 % границы с Узбекистаном остаются недемаркированными из-за нефтяного месторождения на юге Чарджоуской области, на него претендуют обе стороны. Схожий конфликт есть и с Азербайджаном. Месторождения «Сердар», «Осман» и «Омар» находятся в спорной части Каспийского моря, но осваиваются Азербайджаном.

Эксперты считают, что в будущем эти споры могут перерасти в более серьезные конфликты. Туркменистан готовится к этому сценарию, укрепляя армию, флот, границы. Из-за нехватки собственных профессионалов Туркменистан часто привлекает к сотрудничеству специалистов из других стран. С 1999 г. в стране работают американские инструкторы, готовящие спецподразделение пограничных войск по борьбе с наркотиками. Туркменские офицеры проходят стажировки в США, России, Украине.

2000 г. - случаи вооруженного сопротивления при задержании исламистов на границе. После этого Туркменбаши приказал «положить конец участившимся нарушениям государственной границы». Были созданы новые погранпосты по всему периметру границ Туркменистана. Общая численность Государственной пограничной службы достигла 12 тыс. человек

Ситуация с русским образованием в Туркменистане – самая неблагоприятная в Центральной Азии. Все русские школы были преобразованы в смешанные (в 2009 г. была открыта одна русская школа), преподавание русского языка сократилось до 1 часа в неделю. Русскоязычных детских садов нет. В вузах преподавание ведется только на туркменском языке, в стране нет филиалов российских вузов.

Международная гуманитарная организация «Врачи без границ» покинула Туркменистан в 2010 г.: в стране просто невозможно работать ввиду сокрытия властями любой достоверной статистической информации о здоровье населения и саботаже властями их деятельности. «Врачи» призвали ВОЗ и ЮНИСЕФ также покинуть страну, чтобы «не придавать легитимности фигурам и практикам, которые не только неэффективны, но и опасны».

Узбекистан. Главной особенностью развития этого государства является то, что это одна из двух (наряду с Казахстаном) стран постсоветского пространства, которыми с 1991 г. по сей день бессменно управляет один-единственный человек. Избранный в 1991 г. президентом страны Ислам Каримов преобразовал свою Коммунистическую партию Узбекистана в Народно-демократическую партию. Учитывая ограничения, с которыми столкнулся его соперник – М. Салих из партии «Эрк» и нарушения в ходе голосования, международные наблюдатели назвали выборы незаконными.

1995 г. - референдум продлил полномочия Каримова до 2000 г. (согласно официальным данным, из 99,6 % голосовавших 99,3 % высказались за продление полномочий).

2000 г. – новые выборы, опять избран Каримов.

2002 г. - референдум продлил президентские полномочия с 5 до 7 лет.

2007 г. - И. Каримов опять победил на выборах (88,1 % голосов – за).

Узбекистан, в отличие от Казахстана и Туркмении, не имеет богатых нефтегазовых запасов, но при этом он обладает самым большим населением в регионе, причем, это население в целом моноэтнично. Сельское хозяйство с советских времен было монокультурно ориентировано на выращивание хлопка. Сразу после распада СССР Узбекистан столкнулся с катастрофическими последствиями. Страна не только потеряла традиционных потребителей своих товаров и поставщиков продукции, но и оказалась отсеченной от финансовой системы РФ и стран СНГ. Машиностроительные заводы сократили производство на 90 %, начала разрушаться система управления энергетической инфраструктурой и водным хозяйством – отраслями повышенной экономической значимости для Узбекистана, которые не имели национальных рамок, а создавались как региональные и общесоюзные. Резко (в 5–6 раз) упал экспорт плодоовощной продукции, снизилось благосостояние жителей села (62 % населения страны), большая часть доходов которых формировалась за счет реализации аграрной продукции на рынках бывших союзных республик.

Реальные доходы населения в 1995 г. составили лишь19 % от уровня 1991 г.

Это

Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 408; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!