Цели и методы планирования и прогнозирования промышленности

Планирование и прогнозирование промышленности

1. Цели и методы планирования и прогнозирования промышленности
2. Пропорции народного хозяйства и их прогнозирование и планирование

Промышленность является ведущей отраслью экономики. Она обеспечивает ведущую роль в структурных преобразованиях в экономике страны, внедрении достижений НТП, ускорении развития экономики страны, более полном удовлетворении потребностей общества.

Связи промышленности с другими отраслями экономики многосторонни. Масштабы развития промышленности влияют на развитие АПК, торговли, транспорта и т.д. В свою очередь развитие данных отраслей оказывает серьезное воздействие на развитие промышленности. Поэтому важнейшим принципом прогнозирования развития промышленности является принцип системности, который позволяет рассматривать ее как составную часть общественного производства, как подсистему. В качестве важнейших факторов, определяющих промышленность как подсистему, выступают с одной стороны, потребность в продукции промышленности, а с другой - потребность промышленность в необходимых ресурсах.

Развитие промышленности характеризуется натуральными и стоимостнымипоказателями. Первые устанавливают рациональные материально-вещественные пропорции, обеспечивают согласованное развитие отраслей, согласование производства и потребностей. Вторые используются для определения общего объема производства и реализации продукции, темпов ее роста, структуры общественного производства. Для характеристики темпов роста промышленного производства применяется показатель объем товарной продукции в сопоставимых ценах.

Для увязки объема производства с издержками и другими показателями используется объем товарной продукции в действующих ценах. Товарная продукция включает стоимость готовых изделий, деталей, узлов, произведенных для реализации на сторону. Реализованная продукция характеризует стоимость предназначенных к поставкам изделий и подлежащих оплате в планируемом периоде. Объем реализованной продукции определяется на основе расчетов выпуска товарной продукции и изменения нереализованных остатков на начало и конец планового периода.

Прогнозирование и планирование в промышленности позволяет определять основные направления ее развития с выделением основных аспектов деятельности: развитие материально-технической базы производства, организационно-технический уровень производства, потребность в продукции и степень ее удовлетворения, потребность в ресурсах, изменение структуры, темпов и объемов производства.

Источником информации при ПиП промышленности являются первичные статистические данные об экономическом и научно-техническом состоянии промышленности и ее отраслей, экономические отчеты, нормативно-техническая документация, маркетинговые исследования и т.д.

Формирование объема и структуры промышленного производства осуществляется поэтапно. На первом этапе проводится комплексное исследование внутреннего и внешних рынков и прогнозируется спрос. Формируются объем и структура промышленного производства исходя из спроса. На втором этапе определяются возможности производства продукции на основе прогнозных расчетов производственных мощностей. На третьем этапе проводятся многовариантные расчеты потребности в ресурсах для производства продукции, пользующейся спросом, на производственных мощностях, которые будут действовать в прогнозируемом периоде. На четвертом этапе формируется плановый объем и структура выпуска продукции с учетом спроса, возможностей производства и обеспечения производственными ресурсами. Обосновывается и устанавливается заказ на поставку важнейших видов продукции для государственных нужд.

При ПиП используются разнообразные методы: метод экспертных оценок, нормативный, балансовый, экстраполяции, экономико-математического моделирования.

Прогнозирование потребности в продукции отрасли основывается на двух факторах: 1) тенденциях развития отраслей-потребителей продукции; 2) технических и производственных возможностях отраслей-поставщиков ресурсов для данной отрасли.

При прогнозировании, прежде всего, устанавливается круг потребителей и структура потребления промышленной продукции в разрезе агрегированных групп потребителей и их доля в потреблении; нормы и нормативы, дающие возможность количественно оценить связь между поставщиками и потребностями.

Продукция промышленности условно делится на а)предметы труда, б)средства труда и в)товары народного потребления.

При прогнозировании потребности в предметах труда необходимо использовать нормативный метод и межотраслевой баланс. В прогнозировании используются укрупненные нормы. Они должны определяться с учетом оптимальной структуры производства, внедрения прогрессивных технологий. Производственное потребление предметов труда можно представить как произведение норм расходов на объем выпуска соответствующих отраслей промышленности и других отраслей материального производства. Непроизводственное потребление может рассчитываться эмпирически на основе тенденций потребления в прошлые годы или нормативным методом.

Потребность в средствах труда определяется по направлениям их применения:

· Для вновь вводимых и реконструируемых объектов;

· На замену изношенного оборудования;

· Для ремонта и научных исследований;

· Для комплектования продукции машиностроения;

· Для продажи населению;

· Прочие нужды.

Основой определения потребности в средствах производства является проектно-сметная документация. На замену изношенного оборудования – размер его выбытия. Для ремонта и НИР – объем ремонтных и исследовательских работ и типы оборудования. Для комплектования - прогноз производства продукции машиностроения. Для продажи населению – эмпирический метод.

Товары народного потребления прогнозируются на основе нормативного метода. По продовольственным товарам в основу берутся нормы потребления важнейших продуктов питания на душу населения. По непродовольственным товарам и товарам длительного пользования наиболее приемлемым является факторный метод. Среди факторов следует, прежде всего, обратить внимание на изменение денежных доходов населения и цен. По товарам длительного пользования необходимо учитывать также насыщенность данными товарами населения, сроки их службы.

На макроуровне ПиП структуры и объема производства сводится к обоснованию приоритетов, формированию межотраслевых пропорций, увязке темпов развития каждой отрасли с имеющимися ресурсами и установлению заказа на поставку продукции.

На микроуровне объем производства и его структура формируются с учетом спроса, заказов на поставку продукции для нужд государства и производственных возможностей.

Важное значение при принятии решений по объему и структуре выпуска продукции по отраслям и предприятиям имеет определение производственных мощностей. Под производственными мощностями понимается максимально возможный выпуск продукции при установленном режиме работы оборудования, действующей технологии и рациональной организации производства и труда.

Производственные мощности рассчитываются по ведущему оборудованию по формуле:

,

где N – количество одноименного оборудования

g – норма производительности оборудования в единицу времени

Т – время работы оборудования в течение планового периода.

Для обоснования выпуска продукции производственными мощностями разрабатываются балансы производственных мощностей по схеме. Баланс производственных мощностей дает комплексную оценку воспроизводства и использования производственных мощностей в соответствующем периоде.

Выпуск продукции на действующих мощностях в плановом периоде устанавливается исходя из расчета среднегодовой мощности и планируемого коэффициента ее использования. В отчетном периоде коэффициент использования мощностей определяется отношением объема производства продукции к среднегодовой мощности.

Таблица 1 - Баланс производственных мощностей

Среднегодовая мощность определяется путем суммирования мощности на начало года, среднегодовой вводимой мощности и вычитания среднегодовой выбывающей мощности.

Среднегодовой ввод (выбытие) мощности рассчитывается по формуле:

где М_ср.- среднегодовое введение или выбытие мощности

М_вв – вводимые мощности в течение года

n – число месяцев до конца года с момента ввода или выбытия мощности.

При расчетах ввода в действие производственных мощностей на перспективу среднегодовой ввод или выбытие принимается в размере не менее 35% намеченного ввода или выбытия мощности за год.

Если действующие мощности не обеспечивают плановый выпуск продукции, то определяется необходимый ввод в действие дополнительных мощностей по формуле:

,

где - среднегодовой ввод в действие дополнительных производственных мощностей

Q₁- планируемый объем производства продукции с учетом спроса

Q₀ – возможный выпуск продукции с производственных мощностей, которые будут действовать в плановом периоде

К_ос – коэффициент освоения мощностей

К_с.в. – коэффициент, характеризующий сроки ввода в действие производственных мощностей.

Для увязки потребностей в дополнительных производственных мощностях и производства машин и оборудования разрабатываются балансы машин и оборудования. По отдельным видам машин и оборудования разрабатываются балансы в натуральном выражении, а сводные балансы оборудования – в стоимостном выражении по стоимости конечной продукции отраслей машиностроения.

В процессе обоснования объемов производства сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами разрабатываются материальные балансы. Особое значение придается сводному балансу топлива, который разрабатывается в условных единицах и по отдельным видам топлива в натуральном выражении.

В планах развития экономики РБ в 90-е годы в качестве основных индикаторов развития промышленности устанавливают:

- объем производства в стоимостном выражении в территориальном, отраслевом и ведомственном разрезах;

- производство важнейших видов продукции в натуральном выражении;

- показатели эффективности производства;

- расчетная прибыль и рентабельность;

- индексы роста оптовых цен;

- продукция промышленности на экспорт;

- численность занятых в промышленности в целом и по отраслям;

- поставки продукции для республиканских государственных нужд;

- лимиты государственных ресурсов.

Дата добавления: 2014-03-01; просмотров: 1044; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!