Изменение формата инвестиционного бюджета

Подобный сценарий развития не соответствует стратегическим целям развития Холдинга, кардинально сокращает возможности для роста основного бизнеса ядра и ряда важнейших стратегических поставщиков, не позволяет реализовывать планы по расширению транзитного потенциала и наращиванию экспорта транспортных услуг.

Для реализации оптимистического и консервативного сценариев стратегии требуется увеличение инвестиций на развитие инфраструктуры на 40-70% к достигнутому в 2010 году уровню. Совокупный объем капитальных вложений в инфраструктуру и грузовые перевозки за период 2011-2015 годов:

• По оптимистическому сценарию – не менее 1859 млрд. руб.
• По консервативному сценарию– не менее 1600 млрд. руб.

Поскольку привлечение средств для развития инфраструктуры на долговом рынке нецелесообразно и рискованно, так как доступные сроки и процентные ставки привлечения кредитов и займов не позволяют реализовывать инфраструктурные проекты ОАО «РЖД» с положительным финансовым результатом и окупаемостью, то принято решение развитие инфраструктуры будет осуществляться на основе повышения эффективности деятельности самого Холдинга , а также от государственных решений в области:

• совершенствования тарифной политики и введения принципов включения рентабельности на инвестированный капитала или «инвестиционной» составляющей в тарифы на перевозки и на услуг инфраструктуры;
• введения специальных инвестиционных тарифов для отдельных крупных инфраструктурных проектов;
• государственной поддержки строительства новых объектов инфраструктуры имеющих значительную социально-экономическую эффективность, за счет вклада денежных средств в УК ОАО «РЖД»
• государственной поддержки текущего содержания и модернизации инфраструктуры при обеспечении ценовой доступности её услуг для пользователей за счет заключения с ОАО «РЖД» «сетевого» контракта.

Минимальная потребность в дополнительных средствах на развитие инфраструктуры до 2015 года превышает 400 млрд. руб. Это позволит только расшить «узкие» места и обеспечить в горизонте до 2015 года прогнозируемый прирост объемов перевозок.

При этом вопросы организации скоростного и высокоскоростного движения требуют отдельного решения и формирования источников финансирования.

При выделении необходимых средств государственной поддержки и реализации консервативного или оптимистичного сценария будет обеспечено не только увеличение пропускной способности инфраструктуры, но и ее качественное обновление и модернизация:

· уменьшится на 18,5 тыс. км протяженность пути на деревянных шпалах;

· увеличится протяженность главного пути на железобетонных шпалах до 101,8 тыс. км и составит 82% от развернутой длины сети (в 2010 году 82,75 тыс. км, или 66,6%), бесстыкового пути – до 97,04 тыс. км и составит 78% от развернутой длины (в 2010 году 77,3 тыс. км, или 62%);

· протяженность пути с упругими скреплениями к концу 2015 года составит 43,70 тыс. км, или 43% от протяженности главного пути на железобетонных шпалах (в 2010 году 17,0 тыс. км, или 21%);

· протяженность участков главного пути, просроченных капитальным ремонтом, к началу 2016 года снизится до уровня 17,38 тыс. км, или 14,0% от развернутой длины (по итогам 2010 года этот показатель увеличился до 20,11 тыс. км, или 16,2% от развернутой длины).

Это позволит обеспечить:

• Повышение скоростей движения пассажирских поездов с 2011 по 2015 год до 120 км\час на полигоне 5,9 км, 140 км\час – 2,9 км.
• Для грузовых поездов полигон со скоростями 90 км\час за этот период должен увеличиться на 5,2 км.
• Средняя допустимая скорость пассажирских поездов должна вырасти с 90,0 км\час до 92,5 км\час в 2015 году, техническая – с 63,1 дло 65,7 км\час,
• Средняя допустимая скорость для грузовых поездов: допустимая – с 72,4 до 73,7 км\час, техническая с 49,3 до 50,3 км\час.

Прогнозное количество отказов технических средств в путевом хозяйстве при выполнении заданных объемов должно снизиться не менее чем на 20%.

Увеличение государственных вложений в развитие и модернизацию инфраструктуры является эффективным инструментом макроэкономической политики, так как способствует росту транспортной доступности предприятий, расширению промышленного производства и формирует существенный мультипликативный эффект. Такая практика соответствует международному опыту.

Стратегическими приоритетами в организации эксплуатации, текущем содержании и ремонте инфраструктуры будут:

· повышение эффективности использования инфраструктуры за счет улучшения технологи организации перевозок;

· обновление объектов инфраструктуры и оборудования с внедрением технологических инноваций, позволяющих повышать межремонтные сроки службы и надежность работы;

· повышение эффективности ремонтных и эксплуатационных технологий за счет роста механизации работ, совершенствования системы организации и планирования "окон" и подготовки к их реализации, оптимизации системы закупок и хранения материалов;

· снижение себестоимости при содержании и эксплуатации инфраструктуры на 2-3% ежегодно;

· повышение комплексности в обслуживании и ремонте инфраструктуры, интегрирование обслуживания объектов различных хозяйств с последовательным переходом к участковой системе эксплуатации;

· совершенствование системы технического аудита и диагностики инфраструктуры, выявления и ликвидации рисков для перевозочного процесса;

· постоянное совершенствование нормативов содержания и ремонта инфраструктуры с учетом новых технологий и категорирования железнодорожных линий.

· Учитывая определяющий характер вопросов финансового обеспечения обновления и развития инфраструктуры для возможностей роста объемов перевозок и эффективности работы Холдинга, их решение в краткосрочной перспективе является приоритетной задачей. Масштабами развития и обновления инфраструктуры в долгосрочной перспективе будут определяться возможности для развития бизнеса грузовых и пассажирских перевозок Холдинга, эффективность и устойчивость его деятельности.

В 2011 году Компанией ОАО «РЖД» был изменен формат инвестиционного бюджета ОАО «РЖД» В целях повышения прозрачности расходования инвестиционных средств в новом формате бюджета выделены блоки, показывающие распределение средств, исходя из приоритетности их реализации в разрезе ключевых задач, в том числе:

· Проекты, связанные с выполнением поручений Правительства РФ;

· обеспечение безопасности

· снятие инфраструктурных ограничений;

· повышение транспортной доступности для населения страны;

· обновление подвижного состава;

· прочие проекты.

В рамках обеспечения безопасности были реализованы проекты «Транспортная безопасность», «Пожарная безопасность», а также программы, направленные на реконструкцию путевой инфраструктуры, техническое перевооружению контактной сети на перегонах и станциях. Инвестиционным бюджетом на реализацию этих проектов в 2011 году освоены средства в сумме 75,6 млрд. руб.

В 2011 году около 143 млрд. руб. было направлено на проекты, связанные с увеличением пропускной способности участков железнодорожной сети, и ликвидацию «узких» мест. Яна развитие подходов к портам северо-запада основные мероприятия осуществлены в рамках проекта «Комплексная реконструкция участка Мга-Гатчина-Веймарн-Ивангород и ж\д подходов к портам на южном берегу Финского залива.

Мероприятия, связанные с развитием железнодорожных подходов к портам юга России, осуществлялись в рамках проектов:

• «Комплексная реконструкция участка М.Горький-Котельниково-Тихорецкая-Крымская с обходом Краснодарского узла»;
• «Комплексная реконструкция участка Трубная - В.Баскунчак-Аксарайская».

На развитие Транссиба, БАМа, подходов к портам Дальнего Востока предусмотрена реализация проекта:

• «Реконструкция участка Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань со строительством нового Кузнецовского тоннеля»;
• «Комплексная реконструкция участка : Карымская-Забайкальск».

В целях повышения транспортной доступности населения реализовывались такие проекты как "Строительство дополнительного главного пути на участке Москва-Крюково", а также проекты, связанные с обновлением основных фондов пригородного и дальнего пассажирского сообщения. Затраты на реализацию проектов, в рамках данного раздела, составляют 18,8 млрд рублей.

На обновление подвижного состава в 2011 году затрачены средства в объеме 66,4 млрд. рублей.

В блоке "Прочие проекты" предусмотрена реализация проектов, связанных с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также проектов социального развития, повышение энергетической эффективности (внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, ресурсосберегающих технологий), и оплату дополнительных эмиссий акций (ЗАО "ЮКЖД"). На реализацию указанных мероприятий направлено в 2011 году 19 млрд. рублей.

Выполнение инвестиционного бюджета представлено на следующем рисунке.

Первоначально утвержденный на заседании совета директоров ОАО "РЖД" инвестиционный бюджет Компании на 2011 год составлял 349,0 млрд. рублей.

По итогам работы Компании за первое полугодие 2011 года на заседании совета директоров Компании утверждены предложения по увеличению инвестиционного бюджета ОАО «РЖД» на 2011 год в объеме 47,3 млрд. руб.

Изменения инвестиционного бюджета Компании обусловлены выделением дополнительных средств из федерального бюджета по ряду инфраструктурных проектов, реализации которых осуществляется в соответствии с выполнением поручений Правительства РФ.

В рамках одобренных предложений ОАО «РЖД» осуществило реализацию дополнительных мероприятий, направленных :

• на повышение пропускных способностей железнодорожной инфраструктуры и ликвидацию «узких» мест»;
• на повышение безопасности движения и предупреждение травматизма граждан на объектах инфраструктуры;
• на увеличение объемов закупки и модернизации тягового подвижного состава, оборудования, машин и механизмов, объектов железнодорожной инфраструктуры.

С учетом изменений инвестиционный бюджет составил 396,3 млрд. руб.

Освоение инвестиционных средств в 2011 году за счет всех источников финансирования составляет 395,4 млрд. руб.

Проекты, которые были реализованы в 2011 году имеют:

• высокую капиталоемкость;
• стратегическую важность для государства и экономики страны;
• длительный срок окупаемости, который в основном превышает 20 лет;
• участие государства в качестве одного из источников финансирования .

Источники реализации инвестиционных проектов в 2011 году распределились следующим образом:

• собственные средства – 313,7 млрд. руб.
• средства федерального бюджета – 80,5 млрд. руб.
• средства внешних инвесторов – 1,2 млрд. руб.

В 2012 году вложения в инфраструктру составили 584 млрд.руб. (+11% по сравнению с 2011 годом).

На 1 января 2012 года протяженность «узких мест» 7,6 тыс. км, что составляет 9% эксплуатационной блины, и еще 35,0 тыс. км находится на пределе использования своей мощности.

В 2013 году было принято решение о строительстве ВСМ Москва - Казань, и развитию Восточного полигона (предполагается инвестировать со стороны государства – 260 млрд.руб., со стороны ОАО «РЖД» - 302 млрд.руб.)/

В 2012 году разработана Генеральная схема развития железнодорожного транспорта до 2020 года.

Суммарная потребность в инвестициях на 2013-2020 года составила:

консервативному варианту – 6,8 трлн. руб. ( в год 850 млрд руб.)

инновационному варианту – 11,9 трлн. руб. ( в год 1488 млрд. руб.)

Указанные объемы финансирования предполагается использовать для реализации следующих проектов:

· развития существующей инфраструктуры;

· обновления основных фондов хозяйств и подвижного состава

· развития крупных железнодорожных узлов;

· строительство ВСМ

· прочие.

Дата добавления: 2014-03-03; просмотров: 409; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!