ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ

Феномен управления связан, прежде всего, с понятием порядка, системной гармонии, упорядочивания, что служит пролонгированию существования системы, в которой происходит управление. Управление как подсистема жизнеобеспечения системы изучается с позиций целого ряда наук: теории менеджмента, психологии, социологии, администрирования, философии, экономической теории, политологии, кибернетики и синергетики.

СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ – специальная социологическая теория, изучающая феномен управления и комплекс социальных явлений, с ним связанный. С позиций социологии предметная область социологии управления задана спецификой самой социологической логики и предметом самой социологии как науки о социальном → социология управления изучает систему и процесс управления в условиях наличных социальных отношений в обществе; её предметом выступают закономерности, принципы, свойства и функции управления (управленческой деятельности) + социальные аспекты управления (отношения между людьми, складывающиеся в процессе управления; социальные технологии управления; социальные последствия).

Формирование исследовательской логии феномена управления может опираться на три семантические схемы:

1. История феномена управления (управленческой деятельности) может быть представлена как смена 3-х этапов: управление как искусство (в его основе лежит харизма, врожденные качества управленца-повелителя) → управление как ремесло (управленческая деятельность становится профессией, которой предшествует кое-какая спецподготовка, например камералистика) → управление как наука (период классического капитализма: на службу управлению, с целью интенсификации производства, становятся достижения науки – теория и практика управления систематизируются и селектируются).

2. Три уровня управления и три типа систем, в которых оно действует:

· Управление как таковое (общее знание о феномене управления в системах любой природы).

· Социальное управление (управление в антропомерных системах: общество, институт, группа и пр.)

· Менеджмент (управление в бизнес-организациях, коммерческих и производственных коллективах).

3. Две логики представления закономерностей развитиясоциально-экономических (и социально-политических) систем:

Политическая экономия (А.Смит, К.Маркс): капитализм суть проходящее явление и закономерности его функционирования (в т.ч. законы управления) носят не универсальный, а временный характер.

«Экономиксизм» (учебник «Экономикс» и т.п. «менеджмент»): законы капиталистического управления (прежде всего, в бизнес-среде) наиболее успешны и носят универсальный характер для общества, т.к. капитализм «всерьёз и надолго».

Управление – функция организованных систем различной природы (социальных, природных, технических), обеспечивающая их стабильность и развитие/воспроизводство. Сущность и содержание управления проявляется в тесной связи его компонентов: целеполагания, целеосуществления, самоорганизации (спонтанные процессы регулирования социальных систем) и организационного порядка (управленческий опыт + правила и нормы деятельности).

Специфика социологического подхода к анализу управления – управление рассматривается через призму взаимодействия, деятельности, интересов, поведения реальных социальных групп.

УРОВНИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ПОЗНАНИЯ феномена управления:

– общетеоретический: статус, роль и функции управления в общественных системах; общие закономерности, принципы и схемы осуществления управления; общие правила организации и структуры управленческих систем (категориальный аппарат: управление, система, организация, информация, обратная связь, адаптация, устойчивость и др.);

– теоретико-прикладной: функциональные зависимости и связи различных звеньев управления; методы, формы, стили и технологии управления; разработка типичных моделей функционирования, развития и совершенствования управленческих структур;

– прикладной: анализ конкретных управленческих ситуаций и проблем: организаций (коллективов), качества управленческого труда, оценка персонала, уровней организации управления, разработка рекомендаций.

Уровни познания отражают и задачи социологии управления как науки: теоретические (познание сущности и специфики управления) и прикладные (обслуживание реальной управленческой практики).

Одна из центральных задач социологии управления – изучение СОцИАЛЬНОГО в управлении, что означает:

1) анализ социальных взаимодействий в управлении, системы человеческих отношении в управлении (человек – человек, человек – группа, группа – группа) – иерархия, роли, связи, ценности, конфликты и др.;

2) анализ социальных аспектов управления в несоциальных системах (человек –техника, человек – природа), социальные последствия управления в таких системах (экология, социальная стратификация, стабильность общественной системы, психологические нагрузки и др.), социальные функции технологического, информационного, энергетического управления (упорядочение и регулирование технических процессов обеспечения жизнедеятельности человека).

С социальными аспектами управления тесно связано понятие ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ФАКТОРА, которое сводится к требованию учета человекомерности (социальности) управления: управление должно осуществляться не только по технологическим или экономическим схемам, но учитывать присутствие человека в системе управления

2. БАЗОВЫЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПАРАДИГМЫ

(методологический аспект анализа и понимания управления)

В методологии общих представлений об управлении и анализе его конкретных проявлений можно выделить две парадигмы, две семантических схемы: кибернетическую и, сменяющую ее, синергетическую.

Кибернетическая парадигма (логика) имеет свою историю: тектология (всеобщая организационная наука) А.Богданова (СССР, 1910-е) – теория общих систем Л.фон Берталанфи (Австрия-США, 1930-60-е) – кибернетика Н.Винера ("Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине" (1948), США). Главная идея этой парадигмы – системность: объекты научного анализа надо представлять как системы; все системы (вне зависимости от природы) обладают общими свойствами и подчинены одним законам развития и функционирования.

Богданов "Всеобщая организационная наука. Тектология" (Т.1, 1912): тектология (греч. – наука о строительстве) – общая теория организации и дезорганизации, наука об универсальных типах и закономерностях структурного преобразования любых систем. Основная идея тектологии состоит в тождественности организации систем разных уровней: от микромира до биологических и социальных. Самые разнородные явления объединяются общими структурными связями на основании единства и объективности законов организации объектов. Относительно социальных процессов Богданов считает, что "всякая человеческая деятельность объективно является организующей или дезорганизующей. Это значит, что всякую человеческую деятельность<...> можно рассматривать как некоторый материал организационного опыта и исследовать с организационной точки зрения".

Берталанфи разработал биологическую теорию открытых систем, которая была построена не на редукционистском анализе основных элементов живой системы, а на учете функциональных и взаимосвязанных критериев ее существования. Организмы существуют в тесной взаимосвязи с внешней средой. Их функции и структура поддерживаются с помощью непрерывного обмена информацией с внешней средой. Организм представляет собой комплексную систему, состоящую из множества взаимосвязанных, объединенных в единое целое элементов. Ключевыми понятиями в этой теории стали концепциисамоорганизации как способа прогрессивной дифференциации, эквифинальности, отражающей независимость финального состояния от начальных условий и телеологии, описывающей зависимость поведения организма от неких, “известных ему заранее” целей в будущем.

По Винеру, кибернетика – наука "о связи, управлении и контроле в машинах и живых организмах..."; она занимается изучением систем любой природы, способных воспринимать, хранить и перерабатывать информацию и использовать ее для управления и регулирования. К управлению можно отнести все. Что соответствует следующим трем признакам: 1) наличие процессов передачи, обработки и хранения информации; 2) наличие целеполагания; 3) наличие механизма обратной связи.

Центральное значение имеет понятие "информация", которая, по Винеру, является обозначением "... содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приспособления к нему наших чувств...". Для Винера информация — это знание, имеющее одну ценностную меру по отношению к внешней среде (семантика) и другую ценностную меру по отношению к накопленным получателем знаниям, целям познания (прагматика).

Т.о., кибернетическая парадигма рождает системный подход к анализу управления, что проявляется в использовании (в т.ч. и в соц-ии упр-я) положений ОБЩЕИ ТЕОРИИ СИСТЕМ:

– система как целое не равна сумме элементов (частей), но ихкомплексу;

– системы могут быть открытыми (обмен информацией, энергией, веществом со средой) или закрытыми (автономными) – управление суть открытая система;

– система всегда оконечена (имеет границы и конкретную сферу деятельности);

– устойчивость системы – вводы-выводы – энергия на собственную работу;

– система должна обладать информационным вводом (цель и основа управления);

– открытые социальные системы тяготеют к усложнению и дифференциации элементов и внутренних структур;

– в сложных социальных системах не всегда действуют жесткие (однозначные) причинно-следственные связи; результат управления может быть достигнут с помощью варьирующихся методов и технологий (ситуативное управление).

Альтернативой кибернетической парадигме в 1970-х годах становитсясинергетическая парадигма.

Синегретика – наука о самоорганизации. Она изучает феномен согласованного действия элементов сложной системы без управляющего воздействия извне. В основе этой логики лежит синергетический (кооперативный) эффект: при переходе от хаоса (неупорядоченности) к порядку во всех явлениях возникает сходное поведение элементов, которое приводит к упорядоченности (рождается структура).

Сегодня синергетика стала методологической основой как анализа общества и его системы управления, так и практической схемой создания управленческих систем (напр., самообучающихся организаций).

В качестве вывода можно привести такую сравнительную таблицу.

3. СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО СПЕЦИФИКА

На биологических уровнях к четырём известным типам физических взаимодействий добавляется высшая форма взаимодействия, называемая управлением. Можно постулировать, что управление есть функция более простых взаимодействий, их эволюционное развитие, сложная комбинация.

СУЩНОСТЬ и ПРИРОДА УПРАВЛЕНИЯ с позиции системного подхода завязаны на процесс развития и функционирования систем управления. Управление как таковое не является результатом сознательной деятельности человека, а суть результат эволюции органического мира. Этапы эволюции системы (механизма) управления:

Управление имеет функционально-целевую ПРИРОДУ: управление – процесс реализации управленческими подсистемами своих функций, которые приводят к достижению заранее поставленной, запланированной цели.

СУЩНОСТЬ управления – негэнтропийная функция: погашение возмущения в системе – обеспечение ее сохранения (или развития, в зависимости от системы). Поле действия управления – это зона, где вызванное внешней средой возмущение (изменение, отклонение от первоначального состояния) внутри системы ликвидируется ресурсами (силами) данной системы. Управление есть деятельность осознанная, целенаправленная и представляет собой упорядочивание и подчинение своим интересам элементов внешней среды – общества, живой и неживой природы, техники.

Феномен современного управления (как целенаправленного многоцикличного процесса по поддержанию устойчивости системы) детерминирован тремя фундаментальными факторами: 1) всеобщностью процессов самоорганизации материи (систем всех видов, прежде всего); 2) нелинейностью (неоднозначностью) процессов развития; 3) системной природой мира.

Специфика управления как объекта социологического познания:

1) многоуровневость (управление осуществляется на различных уровнях общественной системы, на различных уровнях рациональности);

2) инвариантность, разнообразие конкретных форм и процедур управления (управления не есть застывшее явление, а постоянно действующий механизм регуляции и упорядочения);

3) многоаспектность (управление – явление, затрагивающее и вбирающее в себя многие стороны жизнедеятельности человека и общества: социальные, психологические, моральные, технические, информационные, политические и др.

В самом широком смысле управление представляет собой целенаправленное воздействие на определенный объект с целью стабилизации или изменения его состояния таким образом, чтобы достичь поставленной цели.

Управление есть элемент и одновременно функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических и др.), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы и цели деятельности. Под управлением понимают совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии и (или) перевод ее в новое более жизненное состояние организации путем разработки и реализации целенаправленных воздействий.

В социальном плане, в социальных (антропомерных) системах управление – это человеческий труд, который связан прежде всего с организацией совместной деятельности многих людей, с налаживанием согласованных действий в рамках общества, института, группы, с регулированием отношений между личностью и системой. Социальное управление многообразно. Можно выделить такие его виды:

· техническое — управление естественными и технологическими процессами, например обработкой деталей на станках;

· государственное — управление жизнью общества через различные институты — правовую систему, органы власти;

· идеологическое — внедрение в сознание членов обще­ства различных концепций, идеологий;

· управление социальными процессами — например, движением в за­щиту окружающей среды;

· хозяйственное управление производственной и эко­номической деятельностью коммерческих и неком­мерческих организаций.

Все виды управления опираются на законы, принципы, правила.

Сущность и содержание такого управления проявляется в его функциях: управление - это интегрированный процесс планирования, организации, координации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей организации.

В социологии управления употребление понятия «управление» сопряжено с выделением нескольких смысловых аспектов, которые отражают единую суть управления – упорядочивать, регулировать:

УПРАВЛЕНИЕ (в природе, обществе, технике) – стремление к упорядочению внешней и внутренней деятельности системы, к погашению энтропии ( беспорядка, хаоса); функция системы, удерживающая в допустимых пределах отклонение системы от исходных параметров (заданных целей).

СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ – целенаправленное регулирование социальной сферы (процессов, отношений, деятельности); – управление любыми общественными системами ипроцессами, т.е. управление в обществе и обществом; – процесс приведения субъективной деятельности людей в соответствие с объективными потребностями общественного развития.

МЕНЕДЖМЕНТ (управление организацией): – управление социально-экономичес-кими процессами на уровне организации (1-е – управление экономической деятельностью организации и 2-е – управление персоналом); – координация людских и материальных ресурсов фирмы для достижения результата; – система конкретных экономических, психологических, технических, социальных методов и правил управления в бизнесе.

С точки зрения гносеологии: управление – знание о сущности и роли управления; социальное управление – знание об управлении в обществе; менеджмент – знание об управлении в конкретной области человеческой деятельности (бизнесе).

Обобщенная формулировка содержания и сути управления заключена в системе следующих категорий: 1.Система. 2. Взаимодействие. 3. Цель. 4. Постадийность. 5. Власть. 6. Регулирование. 7. Обратные связи.

Еще один гносеологический аспект: требование рассматривать управление как СИСТЕМУ и как ПРОЦЕСС, что позволяет выделить три его основных аспекта: содержание, организация и технология управления.

1. Содержание управления заключается в выявлении и разработке основных закономерностей управления, его принципов, методов и путей, позволяющих наилучшим образом достигать поставленных целей. Содержание управления зависит от целей, задач и конкретных особенностей производства. От принятой технологии производства. От взаимосвязей производственных подразделений. От характера основных и оборотных фондов. От рабочей силы и всей системы производственных отношений.

2. Организация управления характеризуется построением рациональной системы управления путем выделения взаимосвязанных уровней, функций и стадий управления.

Разрабатывается иерархическая структура органов управления, которые специализируются на выполнении определенных управленческих функций и наделяются правами и полномочиями для их выполнения.

3. Технология управления представляет процесс, который включает процедуры и действия, связанные с выполнением основных управленческих операций. Технологические процедуры управления можно разделить на формализуемые, которые можно выполнять по установленным правилам (алгоритмам) на компьютере, и на творческие, которые выполняются людьми (управленцами). Увязка всех элементов технологии управления обеспечивается с помощью автоматизированной системы управления.

Все три аспекта управления должны комплексно использоваться в зависимости от конкретных особенностей управления.

4. УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМА

Системный подход является необходимым условием современного научного анализа любого объекта. Он начал формироваться в рамках классической науки Нового времени и окончательно восторжествовал в кибернетической парадигме. Центральным понятием этого подхода выступает понятие СИСТЕМЫ (от латинского systēma, от греческого σύστημα, «составленный», целое, составленное из частей; соединение) как упорядоченного множества взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, которые образуют единое целое, обладающее свойствами, не присущими этим элементам в отдельности. Система – это набор взаимодействующих элементов, которые выполняют одну общую определённую цель.

Изучение системы предполагает анализ её:

Структуры – это совокупность элементов системы и устойчивых связей между ними, обеспечивающих целостность системы и ее тождественность самой себе, т.е. сохранение основных свойств системы при различных внешних и внутренних изменениях. Процесс функционирования системы обусловлен не столько свойствами ее отдельных элементов, сколько свойствами самой структуры.

Цели – желаемый результат (предмет стремления). То, что желательно осуществить. Четко описанное желательное состояние, которого необходимо достигнуть. В системном смысле определяется как целевое назначение системы.

Функции – работа системы в соответствии с её целевым назначением.

Процесса – динамическое изменение системы (или надсистемы) во времени вследствие выполнения системной функции.

СВОЙСТВА СИСТЕМ

Связанные с целями и функциями:

Синергичность – максимальный эффект деятельности системы достигается только в случае максимальной эффективности совместного функционирования её элементов для достижения общей цели.

Эмерджентность – появление у системы свойств, не присущих элементам системы; принципиальная несводимость свойства системы к сумме свойств составляющих её компонентов (неаддитивность).

Целенаправленность – наличие у системы цели (целей) и приоритет целей системы перед целями её элементов.

Альтернативность путей функционирования и развития (организация или самоорганизация).

Связанные со структурой:

Структурность – возможна декомпозиция системы на компоненты, установление связей между ними.

Иерархичность – каждый компонент системы может рассматриваться как система; сама система также может рассматриваться как элемент некоторой надсистемы (суперсистемы).

Связанные с ресурсами и особенностями взаимодействия со средой:

Коммуникативность – существование сложной системы коммуникаций со средой в виде иерархии.

Адаптивность – стремление к состоянию устойчивого равновесия (гомеостаза), которое предполагает адаптацию параметров системы к изменяющимся параметрам внешней среды (однако «неустойчивость» не во всех случаях является дисфункциональной для системы, она может выступать и в качестве условия динамического развития).

Надёжность – способность системы сохранять свой уровень качества функционирования при установленных условиях за установленный период времени.

Интерактивность – это принцип организации системы, при котором цель достигается информационным обменом элементов этой системы. Степень интерактивности — это показатель, характеризующий насколько быстро и удобно пользователь может добиться своей цели. Элементами интерактивности являются все элементы взаимодействующей системы, при помощи которых происходит взаимодействие с другой системой/человеком (пользователем).

Обособленность – свойство, определяющее наличие границ с окружающей средой.

Эквифинальность – свойство динамической системы приходить различными путями из различных начальных состояний в одно и то же финальное состояние независимо от случайных изменений среды (пример эквифинальности: управление самолетом посредством автопилота , определяющее его способность достигать точки с заданными координатами при различных атмосферных условиях).

УПРАВЛЕНИЕ КАК СИСТЕМА (варианты структуры):

1. Система управления состоит из следующих подсистем:

· управляющая или субъект управления (выносит управленческое решение, планирует);

· управляемая или объект управления (исполнение, перевод плана в результат, реализация цели системы);

· цель как узловой фактор управления (управление появляется там, где появляется у системы цель: управление – координация взаимодействия по вектору цель – результат);

· информация и информационные потоки (контуры прямой и обратной связи);

· внешняя среда как источник информации и возмущения.

ВХОД ЦЕЛЬ

2. Система управления состоит из следующих функциональных подсистем: информационной, планирующей, организационной, командной (принятие управленческого решения), контрольной и корректирующей.

3. В системе управления можно выделить: блок управления или субъект управления; контролируемый параметр или объект управления; блок воздействия (средства, технологии икадры управления); блок измерения или датчик, приемник информации.

управление как система характеризуется наличием двух фундаментальных характеристик: ИЕРАРХИЕЙ (многоуровневостью структуры и взаимодействия элементов; в социальных науках – феномен социальной стратификации) и ДИАПАЗОНОМ (пределом досягаемости команд и контрольных действий).

5. УПРАВЛЕНИЕ КАК ПРОЦЕСС. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ.

ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ – функционирование и динамика системы управления, реализация управленческих полномочий, конкретный управленческий труд. При анализе процессов управления следует различать их содержательные (функциональные), организационные и технологические характеристики.

СОдЕРЖАТЕЛьНЫЕ характеристики дают ответ на вопрос "что именно делается в ходе процесса управления?", т.е. раскрывают систему функций управления, которая состоит из общих (связаны с субъектом управления) и специальных (связаны со спецификой объекта управления). Под функцией управления следует понимать конкретный вид трудовой деятельности в управлении, отражающий разделение и специализацию управленческого труда.

По поводу выделения общих функций управления существует множество подходов. Файоль(нач. ХХ в.) выделил следующие функции управления:

– планирование общего направления действий и предвидение;

– организовывание человеческих и материальных ресурсов;

– выдача распоряжении (приказов);

– координация различных действии для достижения цели;

– контроль за действиями исполнителей.

Эта система функций считается классической; на сегодня она несколько уточнена, но остается действующей. Уточнения файолевской системы касаются двух аспектов: глобализации и детализации функции управления. Первый подход выделяет три метафункции управления:

– планирование;

– распорядительство;

– контроль.

Второй подход пытается раскрыть содержание типичных управленческих действий как этапов конкретного трудового процесса (по В. Г. Афанасьеву):

– сбор информации (на ее основе – обоснование целей управления, разработка задач и средств их решения);

– прогнозирование ипланирование;

– организация и координация действий по реализации плана;

– регулирование (сохранение, поддержание и совершенствование системы управления);

– учет (получение, обработка и анализ сведений о функционировании системы в целом) и контроль (наблюдение и проверка соответствия действий исполнителя управленческому решению).

Выполнение этих функций составляет содержание управленческого труда.

Специальные функции управления (их содержание и форма) задаются спецификой объекта (управляемой системой) и полной классификации не подлежат.

организационные характеристики процесса управления отражают закономерности связи выполнения управленческих действии, этапов реализации функций управления. Анализ организационных аспектов выявляет циклический характер управления, который воплощается в схеме управленческого цикла. Управление суть постоянно повторяющийся процесс, движение по кругу при решении возникающих проблем.

Единой (в деталях) схемы управленческого цикла нет – каждый исследователь дает свое понятие, выделяет свои аспекты; но существуют принципиальные особенности управленческого цикла (планирование, целеполагание, принятие управленческого решения), которые позволяют говорить о методологической модели управленческого цикла (два варианта).

1. элементарный управленческий цикл:

1-ый этап – анализ существующего состояния системы (проблемы, потребности, возможности и др.);

2-ый этап- принятие управленческого решения;

3-ый этап– обеспечение реализации управленческого решения;

4-ый этап – анализ существующего состояния системы.

2. расширенная модель управленческого цикла выделят следующие этапы:

– получение и анализ информации о состоянии объекта управления и всей системы (диагностика и оценка ситуации);

– планирование (построение прогнозов, определение стратегических и тактических целей, составление плана действии по их достижению);

– принятие управленческого решения (разработка конкретных процедур и технологий по разрешению проблемной ситуации);

– оформление управленческого решения в команду и доведение приказа до исполнителя;

– организация (мобилизация и манипулирование ресурсами системы для достижения цели, т.е. обеспечение выполнения приказа);

– корректировка и контроль действий исполнителей в ходе выполнения управленческого решения;

– получение информации о выполнении приказа и анализ нового состояния объекта управления и всей системы.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ характеристики процесса управления описывают конкретные процедуры (действия и операции) и технологии управления; структуру системы управления с позиции функциональной связи и соподчиненности ее элементов; техническую и программную оснащенность выполнения управленческих операции.

Важное значение для технологии процесса управления имеет характер преобразования управленческой информации – неформальное (творческое, инновационное, применительно к новой ситуации, по новым показателям) или формальное преобразование (стандартное упорядочение, систематизация).

В стабильно работающей системе удельный вес неформального преобразования информации довольно мал, т.к. достаточно функционируют традиционные схемы работы с информацией; но если упустить момент необходимости применения новых, творческих подходов к преобразованию (получению и анализу) информации, то это приведет к прозябанию или гибели системы.

Дата добавления: 2014-08-09; просмотров: 466; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!