Социальное рыночное хозяйство как экономическая основа социального государства

1. Социальное рыночное хозяйство: факторы и проблемы его формирования в РФ

2. Современный уровень российской экономики

3. Социоэкономика и социономика как науки о развитии социально-экономических отношений

Термины:

1. Социальное рыночное хозяйство

2. Социоэкономика

3. Социономика

4. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

Ресурсной базой и важнейшим гарантом деятельности социального государства является социальное рыночное хозяйства. Это значит, что экономика имеет социальную направленность, т.е. производство подчинено потребителю, а также происходит перераспределение доходов в пользу малообеспеченных членов общества. Гарантом и базой социального государства может быть высокоразвитая, стабильно действующая и структурированная экономика.

Какие факторы характерны для социального рыночного государства?

1. Активная роль высших структур власти в постановке целей государственной социально-экономической политики.

2. Нахождение компромисса (при необходимости) между темпами экономического роста и динамикой социальных показателей.

3. Комплексный подход к микрорегулированию социальной сферы (занятость, безработица, переквалификация, качество продуктов и т.д.).

4. Использование гибких механизмов реализации социальных показателей развития общества в отношениях власти и бизнеса.

5. Определение параметров социальных показателей для частного предпринимательства различными путями (законы, контракты, заказы и т.д.).

6. Установление прямых и обязательных социальных показателей для предприятий государственного сектора.

Современная экономика, прежде всего, инновационная экономика, т.е. динамично развивающаяся на основе научно-технического прогресса. Инновационная экономика это не политическая декларация, это путь, обусловленный кардинальными сдвигами в общественном производстве. Развитие науки и распространение знаний (образование) привели к созданию высокотехнологичных и наукоёмких отраслей. Возникает и развивается информационно-коммуникационная система. Изменяется собственность. Наряду с материальным производством растут нематериальные богатства, система услуг. Появляются владельцы «интеллектуальной собственности».

В социальном рыночном хозяйстве изменился рынок труда: дистанционная занятость и миграция рабочей силы – важные факторы развития мирового рынка труда. Одновременно повышается эффективность социального развития, и снижается уровень социальных противоречий.

Итак, социальное рыночное хозяйство – это высокоразвитая, стабильная, структурированная экономика, которая носит характер инновационной и функционирует в формате свободного рынка труда.

Методологические основы исследования социальной рыночной экономики были заложены с появлением теорий «экономики благосостояния». Т.С. Сулимова в работе «Формирование социального рыночного хозяйства России» анализирует в том числе систему взглядов Л. Эрхарда как теоретика идеи благосостояния. Социальный смысл рыночного хозяйства, по его мнению, заключается в том, что любой успех экономики, любое достижение рационализации, любое повышение производительности труда идёт на благо всему народу и служит лучшему удовлетворению нужд потребителей. Повышение хозяйственной производительности не является, как был убеждён Л. Эрхард, самоцелью – это лишь промежуточная цель. Сущность социального рыночного хозяйства только тогда можно считать полностью достигнутой, когда соответственно с растущей производительностью одновременно понижаются цены, обеспечивая, таким образом, подлинное повышение реальной заработной платы.

Теоретики социального рыночного хозяйства многократно указывают на то, что достижение и умножение благосостояния в обществе достигается путём «экспансии» хозяйства, а не попытками того или иного перераспределения национальной продукции: «Неотъемлемой частью моего убеждения, что именно этим путём можно лучше всего умножить благосостояния, является желание обеспечить всем трудящимся, соответственно росту производительности, постоянное повышение заработной платы» (Л. Эрхард).

Теоретики социального рыночного хозяйства категорически отвергают взгляды, трактующие достижения благосостояния как путь более справедливого распределения. Требования о повышении заработной платы, обосновываемые «справедливостью», по их мнению, стоят в той же плоскости, что и разнообразные попытки других заинтересованных групп и даже широких слоёв народа, добиться для себя выгоды за счёт других. При этом «легкомысленно забывается», что предпосылкой любых требований должно быть увеличение производительности. Эрхард подчёркивал, что важнее сосредоточить все усилия народного хозяйства на увеличение народнохозяйственного дохода, чем терять силы в борьбе за распределения дохода. «Куда легче дать каждому по более крупному куску от большого, всё увеличивающегося в своих размерах пирога, чем получить выгоду из споров о распределении маленького пирога, ибо тогда каждая выгода должна быть компенсирована какой-либо другой невыгодой». Чтобы «социальная направленность экономики» не осталась пустым звуком, нужно не распределение совершенствовать, а поднимать производство.

Общей основой социального рыночного хозяйства является подлинно демократическое общество. Это общество трактуется Эрхардом как отсутствие привилегий. Он призывает не признавать никаких привилегий в образе жизни людей, независимо от того, имеют ли эти привилегии политические или чисто хозяйственные первопричины. «Всякий, пытающийся использовать позиции силы, должен сознавать, что он наносит явный вред другим слоям населения и их социальному положению».

Среди новых теорий благосостояния, противостоящих либерализму (об экономических циклах и спадах благосостояния), привлекает идея «потребительского динамизма». Потребительский динамизм, активный и оптимистический, является предпосылкой того, что в народном хозяйстве постоянно и оптимальным образом используются все возможности хозяйственной деятельности; в таком хозяйстве проявляется стремление укрепить силы роста и стремление к прогрессу. «Воля к потреблению» позволит производству бесперебойно развиваться и будет способствовать сохранению стремления к рационализации и подъёму производительности. Таким образом, можно добиться постоянного подъёма хозяйства, сочетания полной занятости с конъюнктурой высокой производительности.

Но время для внедрения концепции социального рыночного хозяйства в его полном объёме было упущено российскими реформаторами. Однако это не значит, что данная концепция неприменима к России совсем. Беда России в том, что к рынку она должна была двигаться от общественной социалистической собственности, т.е. «своим путём первопроходцев». Когда-то Л. Эрхард, став министром экономики Западной Германии, задался целью поднять благосостояние граждан страны, проигравшей войну СССР, путём формирования социального рынка: целью было благосостояние, способ достижения цели – рынок. У нас было всё наоборот: целью стало создание рынка, а способ достижения – социальные жертвы.

Процесс формирования рынка затянулся. Ещё в 2003 г. России отказали во вступлении в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) как стране нерыночной. Статус рыночной страны Россия приобрела, когда стали явными основные тенденции развития российской экономики.

Процесс приватизации государственной собственности ещё не был завершён, но частный сектор стал доминирующим к 2007 г. Из общего количества официально зарегистрированных в России предприятий, находилось в частной собственности 88,8%, в государственной – 9,1%, в смешанной – 2,1%. На долю предприятий частного сектора в российском ВВП приходилось 70%, предприятий госсектора – 24%, а предприятий со смешанной формой собственности – 6% ВВП. Количество занятых в частном секторе составляло 49,8% от всех работающих, в госсекторе – 38,7%, на предприятиях со смешанной формой собственности – 11,5%. Можно было утверждать, что рыночная экономика сформировалась и развивается.

Проблемы социального рыночного хозяйства:

· Россия не ушла от энергосырьевого пути развития, что неизбежно ведёт к росту зависимости экономики от импорта товаров и технологий, сохранению роли сырьевого придатка мировой экономики;

· Недопустимо низкой остаётся производительность труда, экономика крайне неэффективна;

· Госаппарат России по численности больше, чем был в СССР, значительно бюрократизированный, коррумпированный, без стимулов к изменениям и положительной динамике;

· Очевидна большая разница в социально-экономическом развитии регионов РФ;

· Россия занимает третье место в мире по числу учёных, но результаты научной деятельности далеки от современного уровня требований;

· Налоговая система даёт преимущества наиболее обеспеченной части общества, что снижает государственные доходы. К тому же работодатели все социальные пособия перекладывают на плечи государства и всех налогоплательщиков;

· Крайне низкая оценка труда работающих и завышена оценка труда управленцев, что обусловливает резкие различия в заработной плате;

· Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не оправдан ни экономически, ни социально. Платежеспособный спрос населения остаётся низким (2012 г. – МРОТ по Новосибирской обл. составлял 4611 руб., потребительская корзина – 6500 руб., расход на питание заключённого – 9000 руб. (по данным ФНПР)).

В России никогда не было свободного рыночного хозяйства европейского образца. И в современной России сложилась специфическая хозяйственная система, которая отличается и от классического капитализма и от рыночных экономик стран Запада. Оценивая состояние рыночного хозяйства, можно констатировать, что российская экономика сегодня является:

· в целом слаборазвитой;

· экономикой с доминирующей ролью сырьевого сектора, во многом ориентированного на экспорт;

· высокомонополизированной.

Во-первых, необходимо признать, в целом наша экономика сегодня является экономикой бедной и слаборазвитой страны. При этом необходимо оговориться, что особенности исторического пути России обусловили своеобразие нашей бедности – при низком уровне жизни основной массы населения и в целом отсталой экономике в некоторых её секторах были созданы серьёзные заделы для производства более высокого уровня, чем уровень экономики в целом: прежде всего военное производство, непосредственно связанные с ним отрасли НИОКР, инфраструктуры отрасли; некоторые гражданские отрасли (например, гражданское авиастроение), основную часть издержек которых покрывали затраты на ВПК; отрасли, развитие которых не было оправдано экономически, но поддерживалось по идеологическим или стратегическим соображениям (вычислительная техника).

Тем не менее, с точки зрения уровня доходов и инвестиций, с точки зрения применяемых в производстве технологий и общей эффективности производительности труда, Россия далеко отстаёт от группы развитых стран и даже от наиболее «продвинутых» среднеразвитых экономик. Вопреки искусственно поддерживаемым мифам, обрабатывающий сектор российской промышленности по мировым стандартам неэффективен на 70-80% и не способен выжить в условиях полностью открытой экономики и мировых цен на сырьё и энергию.

Огромен и разрыв, отделяющий Россию от развитых стран в области создания современных автодорог, а пропускная способность железных дорог низка и в последнее время практически не растёт. Более половины населения не имеют домашнего телефона, около 85% никогда в жизни не пользовались компьютером.

Производственная, транспортная и особенно жилищно-коммунальная инфраструктуры находятся на низком техническом уровне и сильно изношены физически; условием их обновления и модернизации являются крупные единовременные вложения, несопоставимые с размерами бюджета государства. Сильно пострадал и научно-технический потенциал страны, невостребованность которого в последние десять-пятнадцать лет привела к его дезорганизации и заметной деградации.

Во-вторых, налицо доминирующая роль сырьедобывающего сектора в экономике России. Хотя непосредственно доля сырьевых отраслей в формировании российского ВВП сравнительно невелика, именно на него приходится основная часть финансовых ресурсов, которыми располагают российские компании, денежных потоков и производственных инвестиций. В промышленности на электроэнергетику и экспортноориентированные топливно-сырьевые отрасли приходится почти 80% всех капиталовложений, а доля инвестиций в перерабатывающих отраслях (машиностроении, лёгкой и пищевой промышленности) не превышает 15%. В экспорте доля продукции топливно-сырьевых отраслей (включая промышленную продукцию неглубокой переработки) составляет 70% и имеет тенденцию к повышению. При этом более половины всего объёма экспорта приходится на сырую нефть и природный газ. Именно благодаря этим отраслям в последние годы поддерживается и активное внешнеторговое сальдо, без которого было бы невозможно обслуживание крупного внешнего долга, накопленного за последние десятилетия.

Сырьевой сектор является крупнейшим генератором денежных доходов населения. Помимо значительного числа работников, непосредственно занятых добычей, транспортировкой и переработкой сырья, этот сектор «кормит» довольно обширную инфраструктуру – широкий круг трудоёмких производств, основным или критически важным потребителем для которых является сам экспортно-сырьевой сектор, либо занятые в нём. Этот сектор критически важен также и для состояния государственных финансов: именно здесь собирается более половины всех косвенных налогов (включая платежи за пользование природными ресурсами), которые, в свою очередь, обеспечивают более половины совокупных бюджетных поступлений, являющихся особенно важным источником доходов федерального бюджета.

В-третьих, для нашего хозяйства характерна очень высокая степень монополизации. Эта черта, в свою очередь, обусловлена целым рядом различных факторов:

- она естественно вытекает из доминирующей роли сырьевых корпораций в экономике России;

- монополизм является родовой чертой советской экономической системы;

- производственная структура советской экономики была выстроена таким образом, что монополизм был её основным принципом;

- монополизм искусственно поддерживается при помощи административного ресурса в качестве типической черты современной хозяйственной системы в России.

Именно он является фактором, позволяющим частному предпринимательству при общей неэффективности экономики получать высокую прибыль.

В результате действия всех названных факторов за более чем десять лет постсоветского развития в стране так и не сложился общенациональный конкурентный рынок. То, что мы получили вместо него, - это набор усечённых по сфере своего охвата и сильно сегментированных рынков, где административные и иные неэкономические барьеры между отдельными сегментами остаются очень высокими, а миграция капитала, соответственно, крайне затруднённой.

Социальное рыночное хозяйство на более высоком уровне развития требует инновационных подходов в анализе всех его сторон. Появились новые социально-экономические отношения, адекватные рыночным. Они формируют среду, в которой находят себе нишу новые научные направления.

Социоэкономика – относительно молодое междисциплинарное научное направление, находящееся в стадии становления и поиска основной концепции, её категорий и методов, пригодных для различных систем и обществ. Она органически увязывает потенциал экономического подхода с подходами других социальных наук и содействует на этой основе повышению эффективности управленческих решений на самых разных уровнях: микро-, мезо-, макро.

Зачем вообще нужна социоэкономика? Почему без неё всё труднее сохранять конкурентоспособность в современном мире хозяйственным системам самых разных уровней, типов, будь то фирмы, территории, сектора, сферы или экономики целых стран. Под влиянием каких практических вызовов она появилась и развивается?

Во-первых, одним из главных и исторических ранних предметов, рассматриваемых в её рамках, были проблемы природной среды и экологические катастрофы. Они оценивались и анализировались как негативные исключительные ситуации и социальные беды.

Во-вторых, социоэкономика приобрела как бы в готовом виде собственный инструментарий для измерения и математического моделирования в виде социальных показателей. В течение более чем четверти века они всё чаще рассматриваются как адекватные оценки качества жизни, вытесняя привычные показатели типа ВВП на душу населения, уровня жизни, душевого дохода и т.п. Обсуждение и оценка различных аспектов качества жизни представляет собой одно из основных направлений в социоэкономике.

В-третьих, произошло резкое изменение отношений между производителем и потребителем на микроуровне, замеченное и обсуждаемое именно в рамках социоэкономики. В последние 15-20 лет производитель и потребитель перестают существовать как отдельные факторы, встречающиеся только на рынке. Теперь ещё на начальной стадии производства и именно из коммерческих соображений производители стараются сделать потребителя не просто клиентом, но как бы соучастником индивидуализированного производства, ориентировать производство на конкретные потребности конкретных клиентов, приобрести или сформировать как можно больше лояльных клиентов. Внутри производственного процесса работники перестают рассматриваться в качестве одного из производственных ресурсов, пусть и очень сложного и чрезвычайно важного. Они всё больше включаются в непосредственный процесс управления не просто производства, но всей средой, с которой приходится иметь дело. К началу 20 в. этот процесс приобрёл статус специальной социальной политики.

В-четвёртых, за последние три десятилетия мы стали свидетелями коренных изменений фундаментальных основ хозяйствования. В к. 19 – нач. 20 в. значительная часть цивилизованного человечества начала ощущать ненормальность своего состояния в качестве ресурса некоей бездушной машины, работающей ради себя самой, - хозяйствование для роста хозяйства. И всё перевернулось – люди осознали, что надо жить не ради успешного хозяйствования, а успешно хозяйствовать ради хорошей, благополучной собственной жизни. И тогда в противопоставление экономике родилась социоэкономика.

Социоэкономика как междисциплинарная нарождающаяся наука использует методы других наук: социологии, политологии, трудового права, психологии. Например, экономисты монетаристского толка (таковыми были наши главные идеологи перестройки) для оценки уровня развития общества используют такие показатели: денежная масса, индекс инфляции, курс доллара, цена барреля нефти, золотовалютные резервы, размер внешнего долга и др. Сторонники социоэкономического подхода анализируют экономические показатели (ВВП, ВНП и др.) и такие категории как качество жизни, цена труда, продолжительность жизни, здоровье нации, социальная безопасность и др. Это уже качественно новый уровень подхода.

Для оценки и роли человека в социотрудовых отношениях (это воспроизводство человека – созидателя в процессе труда) надо проанализировать:

· Его связь с отношениями собственности;

· Содержание труда;

· Материальное и моральное стимулирование труда;

· Социальную защищённость;

· Возможности карьеры (социальный лифт);

· Условия и организация рабочего места;

· Участие работника в управленческих делах, корпоративную культуру;

· Будущее потребление (деньги на жильё, на образование, отдых и т.д.).

Социономика – новое научное направление, соединяющее экономические и социальные отношения, а также отношения человека с природой и экономики с психологией поведения.

В нашей стране гуманитарная среда относится к социономике двояко: признаёт её нарождающейся наукой; не признаёт наукой, считает инструментарием. Теоретической предпосылкой социономики была волновая теория в сфере финансового движения Ральфа Эллиота. Одним из аспектов теории было утверждение, что социальное поведение человека в финансовых институтах определяется следованиями за трендами и моделями. В 70-е гг. 20 в. Роберт Пректер значительно поднял интерес к волновой теории, сформулировал новую научную дисциплину и назвал её «социономикой». Его постулат в следующем – люди склонны принимать решения, подражая другим людям (стадо). Это превращается в социальные настроения, которые трансформируются в моду, что позволяет спрогнозировать производство и социальное поведение в любой сфере. Успех прогнозов Р. Пректера с использованием измерителей (анкетирование и т.п.) был очень высоким. Но развёрнутую концептуальную характеристику социономики дал в 90-е гг. 20 в. Гуннар Мюрдаль, за что получил Нобелевскую премию. В России впервые ввёл в научный оборот термин «социономика» Ф.И. Шарков в 1998 г. В ряде своих работ он обосновал определение термина «социономика» как единой теоретико-методологической основы науки.

Вопросы для самопроверки и контроля:

1. Что Вам кажется наиболее неотложным для российской действительности из характеристики социального рыночного хозяйства, данного Л. Эрхардом и почему?

2. В чём особенность становления социального рыночного хозяйства в России?

3. Что меняется в уровне и характере экономики РФ за последние годы?

4. Почему монополизм одна из наиболее болезненных проблем становления социального рыночного хозяйства в России?

5. Чем вызвано появление новых научных направлений «социоэкономика» и «социономика»?

Лекция 5

Дата добавления: 2014-03-13; просмотров: 2449; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!