ЛЕКЦИЯX XVIII Общественное призрение во Владимирской губернии (18-19 ВВ)

План:

1. Организация воспитательных домов для детей-подкидышей и сирот.

2. Выдача пособий на содержание крайне бедных семей.

3. Становление государственно-общественных организаций социального призрения. Традиции благотворительности во Владимирской губернии.

Следующей задачей, которую решал Владимирский приказ общественного призрения, была организация воспитательных домов для детей-подкидышей и сирот. Обычно «подброшенных неизвестными младенцев» отдавали в полицию города Владимира, а затем направляли в приказ общественного призрения. Содержались они сначала в помещении работного дома, а с 1803 г. – в новом корпусе инвалидного дома, где также было открыто родовспомогательное отделение для бедных. В 1807 г. для призрения «несчастнорожденных младенцев» правительство распорядилось организовывать воспитательные дома.

Дети призревались до 11 – 12 летнего возраста, после чего мальчиков из купеческого и мещанского сословий распределяли в местные гимназии и уездные училища, фельдшерские школы, школы садоводства, в типографии, а также отдавали в обучение к частным лицам: купцам, фабрикантам, ремесленникам. Обучение одного ученика в губернской гимназии или уездном училище стоило 66 рублей в год. Кроме того, приказы содержали за свой счет воспитанников в высших учебных заведениях. Мальчики-сироты, успешно окончившие курс в гимназиях, по усмотрению общего присутствия приказа и директора гимназии, могли «поступать в университеты в число штатных студентов за счет приказов, на гражданскую службу или поступить в сословие купеческое или мещанское».

Девочек-сирот распределяли в училища общества благородных девиц, Мариинские институты, повивальные школы или отдавали на содержание к благотворителям. Приказы общественного призрения оказывали материальную помощь женским институтам Ведомства учреждений императрицы Марии, в свою очередь, пользуясь правом содержания в них воспитанниц на бесплатной основе. Как правило, это были девицы из обедневших дворянских семей или сироты. Владимирский приказ общественного призрения оказывал материальную помощь Казанскому институту благородных девиц. В 1861 г. приказ выплатил учебному заведению 1 071 рублей 43 копеек серебром. В 1862 г. эта сумма возросла до 25 500 рублей. О том, что эти средства были значительны, свидетельствует следующий пример: на содержание всех 174 воспитанниц института требовалось 41 238 рублей (т.е. 237 рублей на одну воспитанницу). Известно, что в 1862 г. Владимирский приказ содержал в Казанском институте двух пансионерок на бесплатной основе, при чем воспитанницы назначались по предложению предводителей дворянства губернии, затем их кандидатуры утверждались общим присутствием приказа.

Как и другие приказы, Владимирский приказ из своих сумм имел право выдавать пособия на содержание крайне бедных семей, но сумма не должна была превышать 5 рублей в месяц на одно лицо. Но получение пособия сопровождалось составлением подробной ведомости о просящем, где указывались данные о состоянии здоровья, семейном положении, составе семьи, занятиях, промыслах, доходах, наличии движимого и недвижимого имущества, причинах бедственного положения, необходимой помощи (медицинской, материальной или содействии в обучении детей). Общее присутствие заседателей приказа принимало решения о выдаче пособий нуждающимся, подходя сугубо индивидуально. Например, во Владимирский приказ поступила просьба вдовы секретаря Прасковьи Красносельской, оставшейся после смерти мужа с двумя дочерьми. В своем прошении вдова сообщила том, что ей недостаточно денег, выплачиваемых приказом. Но Владимирский приказ отказался повысить размер материальной помощи, аргументировав ответ тем, что «она и ее дети могут зарабатывать себе на жизнь рукоделием». Сохранилось другое прошение – вдовы регистратора Акулины Егорьевской, оставшейся после смерти мужа с пятью детьми. Владимирский приказ регулярно выплачивал ей пособие в размере 18 рублей в год. Но после того как городской полицией было установлено, что «Егорьевская сверх законных детей прижила незаконного одного младенца, за ее такое неблагопристойное житие в производстве жалования было отказано».

Таким образом, Владимирский приказ общественного призрения в первую очередь занимался организацией социальной помощи в рамках заведений закрытого призрения. Развитие форм открытого призрения играло второстепенную роль в его деятельности. Данные отчета Владимирского приказа общественного призрения «о состоянии богоугодных заведений за 1852 г.» свидетельствуют о том, что в течение года в медицинских заведениях приказа – в больнице и отделении для душевнобольных города Владимира содержалось 1195 человек (содержание одного в пациента в больнице составляло 1 рубль в месяц, в отделении для душевнобольных – 1,49 руб.) Таким образом, в губернском городе медицинскую помощь получало 8–9% населения. Во всех благотворительных заведениях приказа (городской больнице, доме душевнобольных, богадельне, смирительном и работном доме) в течение 1852 г. призрение получило 1 390 человек, что составляет почти 10 % всего населения губернского города Владимира. В 1862 г. этот показатель увеличился более чем в два раза и составил 3 263 человека или 25 % жителей города.

В первой половине XIX в. во Владимире происходило становление государственно-общественных «на особых основаниях» организаций социального призрения. Частные благотворительные заведения в указанный период были основаны в уездных городах крупными предпринимателями – представителями купечества. В губернском городе частная благотворительность получила развитие только в пореформенное время в связи с развитием промышленности.

В дореформенный период XIX в. главную роль в социальном призрении в стране играли полуправительственные благотворительные организации «на особых основаниях» – Императорское человеколюбивое общество, Ведомство учреждений императрицы Марии, Императорское женское патриотическое общество, Комитет о раненых. Представители царской семьи не только жертвовали средства, но и выступали инициаторами создания этих крупнейших благотворительных обществ, являясь в дальнейшем их председателями. Основными источниками финансирования ведомств «на особых основаниях» являлись средства благотворительных фондов, создаваемых членами императорского дома, куда входили суммы, ассигнуемые из государственной казны и поступающие от особ императорской фамилии, а также частные взносы и пожертвования.

Все поступления в пользу приютов Владимирской губернии направлялись в кредитные учреждениях для их «приращения процентами». В течение 1842 – 1861 гг. средства губернского попечительства находились во Владимирском приказе общественного призрения. Например, в 1855 г. в приказе обращались средства приютов губернии в размере 14 352 рублей 33 копеек, в то время как общий капитал попечительства составлял 20 228 рублей.

12 апреля 1858 г. Комитет главного попечительства разрешил советам и попечительствам детских приютов приобретать на принадлежащие им капиталы билеты Государственной комиссии погашения долгов и акции Главного общества Российских железных дорог. На заседании Владимирского губернского попечительства было решено из общего капитала приютов, составлявшего 22 381 рубль, отчислить сумму в размере 1381 рубль «на случай непредвиденных расходов», а остальные 21 000 рублей направить на покупку билетов Государственной комиссии погашения долгов. В 1860 г. все процентные вклады, принятые приказами общественного призрения, поступили в ведение Государственного банка. 13 сентября 1861 г. Владимирский приказ перевел в Контору Государственного банка билеты, принадлежавшие детским приютам Владимирской губернии на сумму 22 870 рублей.

Например, в г. Меленках при Николаевской церкви открылась богадельня, именовавшаяся «Александровской» в память убитого террористами императора Александра II. Она разместилась в деревянном одноэтажном доме стоимостью 2 000 руб., выстроенном на пожертвованные суммы Торговым домом «А.М. Волкова Свья». На содержание богадельни городом ежегодно выделялось 500 руб. в непосредственное распоряжение попечителя богадельни меленковского купца Ф.Ф. Валенкова. В 1899 году в ней содержалось 6 мужчин и 16 женщин16.

В память о спасении царя Александра III и его семьи во время крушения поезда 17 октября 1888 г. возле станции Борки предпринимателем П.А. Соловьевым была устроена богадельня для призрения престарелых и неимущих жителей Киржача, на содержание которой он пожертвовал капитал в сумме 20 000 руб. В 1899 году в ней находилось 10 мужчин и 13 женщин17.

Таким образом, среди представителей третьего сословия было немало людей, широко занимавшихся благотворительностью. В целом, благотворительная деятельность владимирских предпринимателей была схожей с деятельностью предпринимателей других регионов России того времени. Особо значим их вклад в дело учреждения богоугодных заведений. В большинстве случаев без их инициативы и финансовой поддержки вряд ли они могли бы быть открыты и тем более существовать.

Необходимо отметить еще одну особенность. В ряде городов Владимирской губернии богадельни основывались уроженцами данных городов, занимавшихся предпринимательской деятельностью в других населенных пунктах России.

Вопросы для самоконтроля:

7. Какую деятельность осуществляли воспитательные дома для детей-подкидышей и сирот?

8. Каковы условия выдачи пособий на содержание крайне бедных семей?

9. Как происходило становление государственно-общественных организаций социального призрения?

Список литературы:

1. Герье В. И. Призрение общественное/Ф.А.Брокгауза и И.А.Ефрона: Энциклопедический словарь. Т. 25. СПб., 1898
2. Мягтина Н. В. Правительственная политика и деятельность государственных, общественных и частных структур социального призрения Владимирской губернии в последней четверти XVIII – 60-х гг. XIX вв. Автореф. дисс… канд. Владимир. 2006
3. Прохоров В.Л. Этапы развития благотворительности в России.// Вопросы истории. № 3. 2005
4. Стог А.Д.: Об общественном призрении в России. М., 1818
5. Сухоруков М.М.: Социальная работа в России.// Социальная защита. № 5.1995
6. Фирсов М.В:. Социальная работа в России: теория, история, общественная практика. М.,1996

Дата добавления: 2014-04-19; просмотров: 438; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!