Вопрос 5. Подготовка личного состава ОВД к действиям в чрезвычайных обстоятельствах

Профессиональная подготовка сотрудников органов внутренних дел представляет собой организованный и целенаправленный процесс овладения знаниями, умениями и навыками, необходимыми для успешного выполнения оперативно-служебных задач, главными из которых являются:

· обучение личного состава умелому выполнению служебных обязанностей;

· обеспечение постоянной готовности для выполнения повседневных оперативных задач при действиях в условиях сложной оперативной обстановки;

· формирование высоких моральных качеств, бдительности, чувства ответственности за порученное дело;

· совершенствование навыков руководящего состава в обучении и воспитании подчиненных по внедрению в практику достижений науки и техники, передовых форм и методов работы;

· достижение высшего уровня технической, огневой, строевой и физической подготовки.

Обобщение и реализация накопленного опыта управления органами внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах имеет важное значение, поскольку позволяет выявлять определенные тенденции, использовать передовую практику и избегать типичных ошибок. Как правило, успех любой операции зависит от степени профессиональной и психологической готовности личного состава, когда в результате проведенных специальных мероприятий (тренировок, игр, учений) сотрудники, действуя в рамках закона и используя различные правомерные способы и средства, готовы наилучшим образом решать поставленные задачи[46].

Успех деятельности органов внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах в значительной степени зависит от четкости управления имеющимися силами. Четко управлять - это значит не только правильно расставить силы, но и дать им конкретные задания, обеспечить непрерывное влияние на действия личного состава с помощью дополнительных задач, осуществлять постоянный контроль за точным исполнением отданных распоряжений, а также умело маневрировать силами и средствами, действуя в рамках закона.

Практика деятельности органов внутренних дел знает различные формы подготовки личного состава. Это и традиционные формы обучения (лекции, семинары, практические занятия, групповые упражнения, тренировочные занятия), а также сравнительно новые активные формы подготовки в виде оперативных игр и учений. Рассмотрим их более подробно.

В различных социальных системах для обозначения активных форм обучения применяются свои названия. Так, в системе Министерства обороны России они называются командно-штабными военными играми, в сфере промышленности применяется термин "деловая игра", в системе Министерства иностранных дел России - политико-стратегические игры и т.д.

Оперативная игра представляет собой систему учебных взаимосвязанных практических ситуаций, возникающих в реальной действительности при выполнении органами внутренних дел комплекса задач по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

В ходе проведения игры проверяются теоретические знания и практические навыки обучаемых, их умение решать конкретные задачи в условиях сложной оперативной обстановки.

Позитивным фактором оперативных игр является возможность учитывать не поддающийся количественной и качественной оценке психологический фактор. Замечено, чем типичнее ситуация, тем активнее проходит оперативная игра, тем эффективнее ее результат, при этом у обучаемых полнее достигается развитие способностей комплексного подхода к решению актуальных проблем охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, развиваются способности к проявлению инициативы и творчества.

Преимущество оперативной игры перед другими формами обучения заключается еще и в том, что игра может воспроизводить ситуации, возникающие в любых условиях управления органами внутренних дел.

Исходя из целей и состава участников оперативной игры (учения), их можно разделить на:

· командно-штабную игру;

· комплексное оперативное учение.

Анализ разработанных и проведенных оперативных игр в системе МВД России показывает, что они являются или командно-штабными играми, или комплексными оперативными учениями, что подтверждает правомерность такого деления, хотя оно и носит несколько условный характер[47].

Командно-штабные игры проводятся с ограниченным кругом должностных лиц. Как правило, в них принимают участие только руководители МВД, ГУВД, УВД, начальники штабов. Такие игры проводятся в основном в служебных помещениях на картах, схемах, планах с использованием другой штабной документации и технических средств.

Комплексные оперативные учения готовятся для всего личного состава органов внутренних дел. В них принимают участие руководители и личный состав служб и подразделений. Эти учения могут проводиться как на местности, так и в служебных помещениях с использованием карт, схем, планов и разнообразных технических средств. Учение является комплексным также в связи с тем, что в ходе его проведения решается комплекс задач и вырабатывается комплекс практических навыков по организации деятельности органов внутренних дел в различных условиях, проверяется и обеспечивается взаимодействие служб и подразделений ОВД и других формирований.

Оперативные игры дают возможность в ситуациях, приближенных к реальным, вырабатывать практические умения и навыки действий в чрезвычайных обстоятельствах, решать большой круг сложных задач в условиях дефицита времени, нехватки или избытка информации, вырабатывать у руководителей органов внутренних дел стереотип действий, принимать верные управленческие решения. Эффективность игр дает возможность назвать их высшей формой активного обучения и важнейшим методом подготовки специалистов.

Ведущая роль в профессиональной подготовке личного состава ОВД принадлежит начальнику. Планирование профессиональной подготовки - сложный творческий процесс, требующий от начальника глубокого анализа состояния оперативной обстановки, использования основ педагогики и психологии, тщательного учета уровня обученности и опыта подчиненных, знаний, наличия и состояния техники, вооружения и специальных средств.

При планировании профессиональной и специальной подготовки личного состава необходимо отразить главные направления:

а) инсценировку возможных практических ситуаций;

б) проведение оперативных игр и учений.

Представляется необходимым раскрыть более подробно содержание названных направлений обучения.

Инсценировка возможных практических ситуаций.Этот прием включает в себя организацию активно-познавательной деятельности сотрудников путем решения ими ситуаций, включающих в себя противоречия реальной действительности. Рассматривая и решая практические задачи (ситуации), сотрудник подвергается испытаниям умственного характера. Возникает психологическая ситуация, выходом из которой является разрешение проблемы. Это делается путем управления процессом мышления и сообщения сотруднику недостающей информации.

Решение конкретных чрезвычайных обстоятельств, ранее имевших место, должно проводиться после того, как обучаемые усвоили необходимый нормативный материал и изучили специальную литературу. Анализ конкретных чрезвычайных обстоятельств дает обучаемым предметную информацию, увеличивает объем их знаний, способствует более глубоким обобщениям. Здесь должны учитываться следующие условия:

- в вводных должны быть отражены реальные события и оперативная обстановка, которая им предшествовала;

- вводные должны быть интересными и поучительными.

При проведении занятий необходимо всестороннее описание динамики событий (время получения сообщения, его проверка, сбор личного состава, стадии развития чрезвычайного обстоятельства и т.д.) и полная информация о них, включая решения, которые должны находиться у обучающего. Сотрудники получают информацию поэтапно в виде вводных и принимают решения в различных игровых должностях или в одной из них. Здесь необходимо стимулирование не только индивидуальной активности обучаемых, но и группового решения.

Выполнение практической ситуации должно усложняться подачей вводных о совершении на территории региона других, связанных с данной ситуацией происшествий, что способствует формированию правильного представления о реальной обстановке и выработке у сотрудников необходимых психологических качеств.

Метод анализа и разыгрывания конкретных ситуаций состоит в том, что сотрудники органа внутренних дел принимают игровые решения согласно занимаемым должностям или же в целях отработки действий взаимодействующих служб выступают в игровых ролях начальников других отделов и служб. С учетом объема и сложности ситуации сотрудники могут выступать в разных ролевых должностях.

Необходимо идти от простого к сложному, решать такие ситуации, влияние которых на психику обучаемых было бы близко к реальным. В обычных для таких ситуаций условиях дефицита времени и информации обучаемые приобретают опыт и устойчивые навыки действий, необходимые в реальной обстановке.

В учебных чрезвычайных обстоятельствах выбор оптимального решения осложняется тремя факторами:

1) сотрудникам дается только часть имеющейся информации о чрезвычайном обстоятельстве. Они не могут визуально наблюдать происходящие события и ощущают себя наблюдателями;

2) принятие решений осуществляется на фоне психической напряженности, вызываемой характерной для чрезвычайных обстоятельств неопределенностью, обостренным дефицитом времени и другими обстоятельствами;

3) сотрудник, принимающий решение в роли, например, заместителя начальника ОВД, должен одновременно управлять силами и средствами этого органа, а также решать все другие, не связанные с данной ситуацией вопросы.

Проведение оперативных игр и учений. Руководителю органа внутренних дел при проведении занятий необходимо уделять больше внимания на отработку составных частей специального типового плана. При этом особое внимание необходимо уделить тренировке и слаженности отдельных групп, которые должны состоять из лиц, в совершенстве владеющих специальными средствами и оружием. Здесь необходимо предусмотреть заменяемость личного состава на время отпусков и болезней.

При подготовке управленческого аппарата органа внутренних дел особое внимание следует обращать на готовность к действиям отдельных подразделений и служб, отработку вопросов управления силами и средствами, на умение принимать управленческие решения. В ходе тренировок отрабатываются вопросы поддержания взаимодействий групп, организации и поддержания связи.

Руководитель обязан существенное внимание уделять физической подготовке сотрудников, направленной на воспитание волевых, физически развитых и закаленных работников, способных переносить большие физические и психические нагрузки.

Специфика действий при чрезвычайных обстоятельствах, задачи и функции управления требуют создания такого инструмента, который являлся бы средством для выполнения различных функций: обучал, помогал выявлять ситуацию в условиях неопределенности и самое главное - давал бы возможность осуществлять дальнейшее обучение непосредственно при возникновении чрезвычайных ситуаций. Все это наиболее полно можно реализовать, используя имитационное моделирование игровых ситуаций.

Необходимо отметить, что наравне с профессиональной подготовкой личного состава ОВД к действиям при чрезвычайных обстоятельствах большое значение имеет психологическая подготовка сотрудников.

Анализ событий, происшедших в некоторых регионах, показывает, что отдельные руководители, сумев своевременно предупредить зарождение нежелательных событий, не всегда достаточно профессионально организовывали ликвидацию уже наступивших отрицательных последствий ЧО, не могли принять соответствующее обстановке решение и эффективно использовать находящиеся в их распоряжении силы и средства. Иногда оказывался неподготовленным к решению таких задач (главным образом в психологическом отношении) личный состав ОВД, хотя для действий в чрезвычайных обстоятельствах большое значение, по нашему мнению, имеет и морально-психологическая подготовка. Опыт действий при ликвидации ЧО показывает, что требуется не только хорошая физическая, но и целенаправленная морально-психологическая подготовка, готовность к применению способов действий, которые могут показаться “аморальными”[48].

Психологическая мобилизация может быть представлена как процесс, состоящий из двух взаимосвязанных этапов. На первом - обычно проводится работа по общему подъему так называемой предстартовой психологической готовности, а на втором - по сохранению ее высокого уровня до начала необходимых действий.

На первом этапе решаются следующие задачи:

- четкое определение и формулировка цели предстоящей операции;

- формулирование общественно значимых мотивов участия в операции;

- моделирование условий предстоящей деятельности;

- подготовка членов конкретных групп к действиям в различных условиях.

Две первые задачи взаимно дополняют друг друга, но имеют большое значение, так как подчеркивают общественную значимость действий сотрудников, стимулируют их уверенность в своих силах, помогают мобилизовать интеллектуальные, волевые и эмоциональные качества личного состава.

Две последние задачи (моделирование... и подготовка...) совершенствуют у сотрудников способности управлять своими поступками и поведением в соответствии с предполагаемыми условиями предстоящей деятельности. Мысленное, поэтапное, а иногда и реальное “проигрывание” действий групп помогает овладению механизмом тактических приемов, совершенствованию точности и быстроты их выполнения. Подобное проигрывание, специальная подготовка сотрудников к встрече с различными неожиданными ситуациями, возможными в ходе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств, позволяют им успешно преодолевать трудности.

На втором этапе психологической мобилизации должны решаться две задачи частного характера:

- сохранение нервно-психологической готовности к началу операции;

- саморегуляция возможных неблагополучных внутренних состояний[49].

Названные задачи, тесно связанные между собой, дают возможность переключения внимания и отвлечения сотрудников от тревожных мыслей, помогают преодолевать внешние признаки эмоциональной напряженности.

Психологическая мобилизация сотрудников различных групп и подразделений к выполнению конкретных действий при ликвидации чрезвычайных обстоятельств имеет свои особенности в зависимости от характера предстоящих действий, а также индивидуально-психологических характеристик сотрудников, их квалификации и возраста[50]. Она реализуется в процессе проведения инструктажа, постановки задачи, индивидуальной беседы, в пути следования к месту эксцесса и во время подготовки к конкретным действиям на месте. Важнейшая роль в осуществлении психологической мобилизации отводится начальнику ОВД, а также руководителям конкретных оперативных групп.

В системе психологической подготовки, по нашему мнению, большая роль должна отводиться разбору конкретных событий, которые повлекли или могли повлечь тяжкие последствия.

Руководитель ОВД должен знать, как влияют условия чрезвычайных обстоятельств на психику подчиненных, как управлять их поведением, предупреждать и преодолевать неуверенность, вынужденный отход от устоявшихся норм, правил и законодательных предписаний и побуждать к разумным и самоотверженным действиям.

В целом психологическая готовность личного состава к эффективным действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств находится в прямой зависимости от комплекса знаний, опыта и воли руководителя.

Подготовка (обучение) органов управления и группировки сил и средств всех уровней должна осуществляться, начиная с простейших форм и заканчиваться более сложными.

Обучение проводится:

органов управления на методических занятиях, групповых упражнениях - ежемесячно; на штабных тренировках – ежеквартально, на командно-штабных учениях – один раз в полугодие;

элементов группировки сил и средств (групп оперативно-служебного, служебно-боевого применения) на тренировках – ежемесячно; на тактико-специальных занятиях (тактико-строевых занятиях) – ежеквартально;

совместное обучение органов управления и элементов группировки сил и средств – на тактико-специальных (тактических) учениях по окончании года[51].

Целью такого обучения является проверка боевой и оперативно-служебной подготовки личного состава ОВД в целом, отдельных подразделений и сотрудников.

Подготовка сотрудников органов внутренних дел должна предусматривать специальную программу обучения, так как в чрезвычайных обстоятельствах применяется несколько другая тактика управления силами и средствами, нежели в повседневной деятельности.

Под готовностью личного состава следует понимать такое состояние органа внутренних дел, когда в результате проводимых с личным составом и взаимодействующими силами специальных мероприятий (тренировок, игр, учений и т.д.), направленных на выработку специальных навыков и умений, достигается возможность, используя в рамках закона различные средства и методы, максимально эффективно действовать в условиях чрезвычайных обстоятельств, сводя к минимуму их негативные последствия.

Психологи-управленцы уже давно подметили жесткую зависимость между принятием верного управленческого решения и наличием фактора внезапности и степенью информированности о предполагаемом событии.

Анализируя психологические аспекты управления в экстремальных условиях, А.И.Китов выделяет следующие типы внезапности:

“Первый тип - ожидаемое событие известно, и управленческое решение, которое должно быть реализовано при его наступлении, отработано и готово. Неизвестно лишь время наступления события.

Второй тип - ожидаемое событие известно лишь в общих чертах, а поэтому необходимое управленческое решение подготовить практически невозможно. Время наступления события также неизвестно.

Третий тип - неизвестно не только время наступления, но и характер самого события, что создает чрезвычайно большую неопределенность относительно того, как действовать в обстановке внезапности”[52].

Рассматривая проблему внезапности, нельзя не отметить ее двойственный характер, который выражается, с одной стороны, как объективное проявление реальности - факт возникновения чрезвычайных обстоятельств, как правило, не зависящий от деятельности ОВД, а с другой - как субъективное восприятие этой реальности личным составом, т.е. его реакцией на возникновение чрезвычайных обстоятельств.

Все вышеперечисленное еще раз свидетельствует о важности и необходимости поддержания на высоком уровне постоянной готовности ОВД к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

Таким образом, наиболее важными из специальных мероприятий, обеспечивающих готовность к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств, являются: тренировки и учения; применение в обучении конкретных практических ситуаций; психологическая и специальная подготовка; тематика обучения, характерная лишь для чрезвычайных обстоятельств.

Исследование управления силами и средствами органов внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах позволяет сделать следующие выводы:

1. Одной из важнейших проблем деятельности органов внутренних дел является управление силами и средствами при чрезвычайных обстоятельствах, нарушающих обычный порядок жизнедеятельности общественного организма, наносящих ущерб государственному имуществу и имуществу граждан, их правам и законным интересам. В этих условиях сотрудникам ОВД приходится оперативно и комплексно решать ряд сложных задач, учитывая многие разнохарактерные факторы и зависимости. Чрезвычайные обстоятельства сопровождаются, как правило, изменением организации и режима работы МВД, ГУВД, УВД, образованием новых временных специфических структурных подразделений, мобилизацией всех имеющихся и дополнительных сил и средств, их новой расстановкой и перераспределением.

Таким образом, чрезвычайные обстоятельства являются осложняющим фактором, создающим особые условия для деятельности всех органов и учреждений в регионе, что в конечном итоге требует перестройки их работы.

Вывод по вопросу.

Изучение проблемы подготовки личного состава ОВД к действиям в чрезвычайных обстоятельствах позволило установить, что подготовленность сотрудников обеспечивается всей системой оперативно-служебной подготовки, осуществляемой в различных формах. К ним относятся как традиционные формы обучения (лекции, семинары, практические занятия, групповые упражнения, тренировки), так и сравнительно новые активные формы подготовки - оперативные игры (учения), под которыми понимается имитационный управленческий процесс выработки и принятия решений участниками в соответствии с игровыми должностями по вопросам организации деятельности ОВД в различных условиях, приближенных к реальным.

Заключение

Таким образом, возникновение чрезвычайных обстоятельств объективно вызывает появление новых актуальных задач и увеличение объема ранее выполнявшихся функций, что неизбежно приводит к изменению режима функционирования МВД, ГУВД, УВД, выражающемуся в интенсивности, увеличении продолжительности работы личного состава, повышении использования приданных и взаимодействующих сил других органов и общественных организаций, модификаций сложившейся структуры ОВД, создании временных структурных подразделений.

[1] Закон РФ «О полиции».

[2] Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: - Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 // Собрание законодательств РФ. 1996. № 39. Ст. 4563.

[3] Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 //Собрание законодательств РФ. 1996. № 39. Ст. 4563.

[4] Якушин Н.М. Предмет, задачи и система дисциплины “Управление исправительно-трудовыми учреждениями в экстремальных условиях”: Лекция. - М.: Академия МВД СССР, 1991. С. 6-7.

[5] Овчиников В., Колобовников В., Беликин В. Режим чрезвычайного положения: особенности оперативного применения и тактика действий частей внутренних войск //Войсковой вестник. 1994. № 2.

[6] Ильин В.А., Скрипников Н.М., Сагайдаков В.В. Организация работы органов, исполняющих наказания в условиях чрезвычайных обстоятельств и происшествий. - М.: Академия МВД СССР, 1987. С. 4-6.

[7] О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 21 июня 1995 г. № 103 //Собрание законодательств Российской Федерации. 1995. N 29. Ст. 2759.

[8] Приказ МВД СССР № 300. 1986 г.

[9] Порфирьев Б.Н. Государственное управление в чрезвычайных ситуациях. - М., 1991.

[10] Приказ МВД РФ №20. 1996 г.

[11] Старостин С.А. Правовые и организационные проблемы управления органами внутренних дел при чрезвычайных ситуациях. - М., 1997.

[12] Ларин А.М. Чрезвычайные ситуации и деятельность правоохранительных органов //Право и чрезвычайные ситуации: Сборник научных трудов. - М.: Институт государства и права РАН, 1992.

[13] Максимов В.А. Применение специальной техники в деятельности уголовно-исполнительной системы по предупреждению и пресечению чрезвычайных происшествий. - М.: Академия МВД России, 1996. С. 17.

[14] Мартышов О.Н. О понятии особых условий // Сб.: Актуальные вопросы административного права. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1972. С. 78-83.

[15] Полозов Г.В. Правовые вопросы организации и деятельности милиции в особых условиях, связанных со стихийными бедствиями: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ташкент: ВШ МВД СССР, 1970. С. 22.

[16] Власов В.А. Чрезвычайные меры охраны // Административный вестник. № 6 /НКВД/. - М., 1926. С. 6-12; Козлов Ю.М. Управление в области административно-политической деятельности Советского государства. - М., 1981. С. 44-67.

[17] Ильин В.А., Скрипников Н.М., Сагайдаков В.В. Указ. раб. С. 6-7.

[18] Овчинников В. и др. Указ. раб. С. 18.

[19] Миндагулов А.Х. Организация и деятельность дежурных частей горрайорганов внутренних дел: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия МВД СССР, 1976. С. 110.

[20] Могилевский Д.П. Штаб как орган координации деятельности структурных подразделений системы МВД, УВД: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия МВД СССР, 1979. С. 134.

[21] Порфирьев Б.Н. Организационно-правовые основы управления при чрезвычайных ситуациях: Лекция. - М.: Академия МВД России, 1995. С. 8.

[22] Майдыков А.Ф. Предмет, задачи и система курса “Управление органами внутренних дел в экстремальных условиях”: Лекция. - М.: Академия МВД СССР, 1989. С. 8.

[23] О создании российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях: Постановление Правительства РФ № 261 от 18 апреля 1992 г.

[24] О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ // Ведомости Федерального Собрания РФ. 1995 г. № 1. Ст. 1.

[25] О создании российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. № 261.

[26] Микеев А.К., Порфирьев Б.Н. Указ. раб. С. 7.

[27] О милиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. // Вед. СНД и ВС РФ. 1991. №16.

[28] О внутренних войсках: Закон Российской Федерации от 24 сентября 1992 г. // Законодательные акты Российской Федерации. - М., 1992.

[29] Приказ МВД России от 10 сентября 2003 года.

[30] Наставление по планированию и подготовке сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

[31] Порфирьев Б.Н. Правовые основы и организация управления в чрезвычайных ситуациях Западной Европы //Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - М.: ВИНИТИ, 1990. Вып. 5. С. 1.

[32] Василькевич Я.И. Организационно-правовые основы деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы МВД РФ при ЧС: Дис. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия МВД РФ, 1993. С. 79.

[33] Наставление по планированию и подготовке сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

[34] Приказ МВД России от 10 сентября 2003 года.

[35] Ярош Г.Ф. Организация подготовки ОВД к действиям при ЧС, возникающих в ходе проведения массовых мероприятий: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1993.

[36] Приказ МВД России от 10 сентября 2003 года.

[37] Гущин А. Роль типовых планов в реагировании на сообщения о чрезвычайных обстоятельствах// Бюллетень передового опыта. - Горький, 1976. № 3(8).

[38] Надсон Г.Г. Типовые планы - в действие// Информационный бюллетень.- Л., 1974. № 25-26. С. 92.

[39] Бойцов Б.В., Лащин М.П., Тумаков Н.В. Предупреждение и пресечение групповых нарушений общественного порядка. - М.: ВНИИОП, 1969. С. 25.

[40] Поспелов Г.С. План как система решений // Проблемы дальнейшего совершенствования управления органами внутренних дел в условиях развитого социализма. - М.: Академия МВД СССР, 1975. С. 204-205.

[41] Лебедев Н.П. Очерки теории социального управления. -Л.: Из-во ЛГУ, 1973. С. 34.

[42] Волков В.Г. Теоретические и организационно-методические основы специального планирования в органах внутренних дел: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия МВД СССР, 1977.

[43] Малков В.Д. Планирование в управлении органами внутренних дел. - М.: Юридическая литература, 1976. С. 96.

[44] Действия нарядов милиции и войск МВД по предупреждению и пресечению массовых беспорядков. – М.: ВШ МВД СССР, 1989. С. 7-8.

[45]Наставление по планированию и подготовке сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Приказ МВД России от 10 сентября 2003 года.

[46] Троицкий Н.С. Управление силами и средствами горрайорганов внутренних дел в условиях массовых беспорядков: Учебное пособие. - М.: Академия МВД СССР, 1982. С. 63.

[47] Громов М.А. Управление горрайорганов внутренних дел в условиях стихийных бедствий: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1982.

[48] Соглаев В.Н. Организационно-правовые проблемы совершенствования управления соединениями и частями внутренних войск МВД СССР в специальных операциях: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия МВД СССР, 1981. С. 196.

[49] Троицкий Н.С. Указ. раб. С. 67.

[50] Извеков А.А. Психологическая мобилизация сотрудников уголовного розыска к действиям в экстремальных условиях //Тезисы докладов к I Всесоюзной научной конференции по психологии управления. Часть 1. - М.: Академия МВД СССР/ Институт психологии АН СССР. Общество психологов СССР, 1979. С. 74-75.

[51] Наставление по планированию и подготовке сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Приказ МВД России от 10 сентября 2003 года.

[52] Китов А.И. Психология управления. - М.: Академия МВД СССР, 1979. С. 398.

Дата добавления: 2014-05-02; просмотров: 3433; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!