Социальная цена» реформ

«Социальная цена» запаздывающей модернизации - прямой ущерб для здоровья и жизни людей, сокращение социальных возможностей для большей части населения, ущемление прав и достоинств человека — вceгда высока. И народ ее всегда предчувствует как неотвратимое и непростительное зло. Поэтому властные структуры ощущают потребность идеологически сгладить эту цену, объяснить и оправдать ее как неизбежное и безальтернативное следствие радикальных общественных изменений. Используется «оправдание прошлым», когда социальная цена представляется в качестве «платы» за ошибки или даже как «возмездие» за несправедливость и зло в прошлом. Ссылаются на мировой опыт (действительно, легких структурных перестроек не наблюдается), на трудности радикальных перестроек экономики, политики и сознания. Однако для тех, кого это затрагивает, важно совсем другое. Социальная цена запаздывающей модернизации - результат определенной социальной политики, проводимой административной и идеологической элитой, главный критерий, по которому оценивается деятельность этой элиты и ее право на руководство обществом.

Слишком высокая социальная цена исторически неприемлема не только по нравственным соображениям. Как показала история, лихие запаздывающие модернизации оказались в стратегической перспективе малоэффективными, толкнули российское общество на путь «рецидивирующей» модернизации. В этом направлении действуют два фактора.

Во-первых, резкий рост социальной цены, или социальных «издержек», вынуждает к незапланированному «снижению темпов» и к лихорадочным, непродуманным коррективам в программу (или схему) модернизации. В результате, как правило, реформы не доводятся до конца, осуществляются частично, качественно трансформируются. Тем самым в них закладываются механизмы отставания, неизбежность новой, и опять запаздывающей, модернизации.

Во - вторых, повторяющиеся на памяти одного - двух поколений тяжелые, трагические модернизации заложили в психологию основной части населения глубокий, обоснованный страх-перед радикальными реформами, отношение к ним как к стихийному бедствию, недоверие к их идеологам и руководителям. Бесспорные признаки новых социальных испытаний пробуждают эту настороженность, которая сужает область конструктивного участия в реформах, и затрудняет адаптацию к ним у людей с - небольшим жизненным и социальным ресурсом провоцирует агрессивность, антиобщественные способы включения в процесс модернизации. В этой ситуации «замораживание» социальной цены реформ становится главной заботой управления.

Дата добавления: 2014-05-04; просмотров: 349; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!