ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Ключевые категории современного научного менеджмента.

1. Норма управляемости (диапазон контроля) – число работников, которыми может эффективно управлять руководитель; число подразделений, уровней управления; верхний уровень управления – 3-5 человек, средний – 10-12 человек, низший – 25-30 человек. Считается, что наиболее оптимальное число в норме управляемости – 7. Психологи установили связь этого с особенностями работы головного мозга человека. Д.Вурворд дает такую раскладку норм управляемости: высшее звено – 4 (для штучного производства), 7 (для массового), 10 (для опытного), нижнее – 23 (для штучного), 48 (для массового), 15 (для опытного). НИИ труда рекомендует использовать такие нормы: верхний уровень управления – 3-7 чел.; средний – 8-20 чел; нижний – 21-40 чел. Важное значение имеет сложность работ, требующая интеллектуальной подкованности, тонуса интеллекта и его работы в норме активности.

2. Управленческая ответственность (общая, функциональная) – необходимость давать отчет за решения, действия, их последствия.

3. Управленческая информация и ее виды – совокупность сведений о процессах, протекающих внутри организации и в ее окружении. Разновидности УИ: по содержанию (экономическая, правовая, техническая); по назначению (одноцелевая, многоцелевая); по степени пригодности для использования (первичная, промежуточная, конечная); по возможности закрепления и хранения (фиксируемая на носителях, не фиксируемая); по важности (особо важная, желательная); по полноте (частичная, комплексная); по характеру (универсальная, функциональная, конкретная); по степени надежности (достоверная, вероятностная).

4. Управленческие полномочия – совокупность официально представляемых прав и обязанностей принимать решения в интересах организации или подразделения. Распорядительные УП – решения, обязательные для исполнения теми, кого они касаются. Линейные УП (начальник цеха) – предписания что, когда, кому и где надо делать или не делать, для достижения цели в оперативном плане. Функциональные УП (главный инженер) – предписания методов работы лицам, непосредственно подчиненным другим (линейным) руководителям. Общие УП (президент) – выработка стратегии, контроль. Рекомендательные УП (консультант) – консультации руководителей, как поступить в тех или иных ситуациях. Контрольно-отчетные (ревизор) – проверка по поручению руководителя деятельности субъектов управления. Координационные (председатель комиссии, посредник) – согласование от имени руководителя деятельности субъектов управления. Согласительные УП – одобрение в пределах компетенции решений, принятых в рамках линейных и функциональных полномочий. Предостерегающие УП (юрист) – оценка в обязательном порядке документов на их соответствие правовым нормам. Параллельные УП (главный бухгалтер) – Подтверждение действий руководителя при операциях с материальными ценностями.

5. Управленческая проблема – противоречие, требующее для устранения управленческих действий.

6. Управленческое решение – обдуманный вывод о необходимости осуществления каких-то действий, прямо или косвенно связанных с достижением целей.

7. Управленческая решетка – характеристики различных типов менеджеров в зависимости от характера поведения: диктатор, демократ, пессимист, манипулятор, организатор;

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЛЕКЦИЯ 16.02.2013

1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА В РОССИИ

Исторические этапы истории возникновения таможенных методов регулирования (кратко):

В ХVI были введены «таможенные грамоты», издававшиеся великими московскими князьями. По общему правилу они представляли собой контракты, регламентирующие права и обязанности откупщиков. В них перечислялись таможенные платежи, подлежащие взысканию, определялись их размеры, способы взимания, штрафные санкции за уклонения от уплаты.

В ХVII в. заметно усилилось государственное вмешательство в сферу внешнеэкономических отношений. Многие товары были запрещены к ввозу. Немало их находилось в монопольном распоряжении государства. Помимо таможенных сборов и поступлений от заповедных статей у государственной казны был еще один источник доходов от внешней торговли. Дело в том, что Россия в это время стабильно имела активный внешнеторговый баланс. Это вело к накоплению в стране золотой и серебряной монеты, которая затем отбиралась в казну.

Поворотным моментом в истории таможенного дела стал Новоторговый устав 1667 года, в который вошли статьи относительно видов и размеров как внешних, так и внутренних таможенных сборов, устройства таможен.

Перейдя в эпоху Петровских преобразований можно отметить основные тенденции. Это односторонняя фискальная направленность российской таможенной политики.

Для Петра I экономические цели служили только фундаментом, на котором ему не терпелось воздвигнуть храм собственного политического могущества. Вероятно поэтому до конца первой четверти ХVIII века протекционистские меры применялись довольно редко и лишь в отношении тех иностранных товаров, которых в самой России производилось достаточно.

После смерти Петра I таможенная политика, проводившаяся в период его царствования, была подвергнута острой критике.

Отличительной особенностью таможенного дела в период царствования Екатерины II было то, что оно развивалось, опираясь на общественное мнение, и как следствие проникновение в страну из-за рубежа идей меркантилизма (активного вмешательства государства в хозяйственную деятельность, в основном, в форме протекционизма — установления высоких импортных пошлин, выдачи субсидий национальным производителям и т. д.), фритредерства (свобода торговли: отсутствие высоких экспортных и импортных пошлин, а также немонетарных ограничений на торговлю, например, квот на импорт определённых товаров и субсидий для местных производителей определённых товаров).

В новом тарифе предусматривалось что:

во-первых, все импортные товары, которые в России не производились, были разрешены к беспошлинному ввозу или обложены незначительной пошлиной;

во-вторых, весьма умеренному обложению подлежали товары, производство которых находились в зачаточном состоянии;

в-третьих, ввозные пошлины на сырье, служившей основой для отечественного производства также отличались умеренностью;

в-четвертых, готовые импортные изделия облагались более высокой пошлиной по сравнению с полуфабрикатами;

в-пятых высокой 30% пошлиной облагались товары, производство которых в стране уже было освоено.

В девятнадцатом веке вновь приобрели популярность фритредерские идеи и настроения. В 1817 году в Одессе была введена зона порто франко. Затем был принят умеренный тариф, фактически снявший все запреты на импорт иностранных товаров. Эта тенденция преобладала на протяжении всего века.

Если проанализировать изменения таможенной политики за несколько столетий, то можно сделать выводы о ее связи с другими политиками. В различные периоды истории на­шего государства различными государственными деятелями пе­ред таможней ставились различные, часто противоположные за­дачи: фискальные, протекционистские и др. При этом значимость таможенной политики для внешней торговли также изменялась. В некоторые периоды военные, внешнеполитические и другие интересы государства отодвигали таможенные методы на второй план, и таможня становилась подспорьем в решении внешнеполи­тических и военных проблем. В другие периоды, наоборот, внешнеэкономические задачи становились главными, таможня превращалась в основной инструмент их решения и таможенные методы либо стимулировали развитие общественного производ­ства, либо способствовали увеличению доходов государства. Факторами и условиями, определяющими различные цели таможенной политики, были внешние и внутренние политические, военные, экономические, социальные и другие условия жизни государства. До сих пор не выявлены такие законы, закономер­ности и тенденции изменения таможенной политики, которые позволяли бы надежно прогнозировать ее роль и значение в бу­дущем.

Однако, из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что основным регулятором внешнеэкономической деятельности предшествующих эпох был таможенный тариф.

Дата добавления: 2014-08-04; просмотров: 376; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!