Инвестиционные институты России

В последние годы российские регионы осваивают новые инструменты активизации инвестиционных процессов.

1. Инвестиционные форумы и их недостатки

Любой форум представляет собой публичную встречу и открытое обсуждение определенных вопросов, т.е. форум представляет собой площадку для диалога. форумы направлены в основном на привлечение именнопрямых, в том числе иностранных, инвестиций. В настоящее время инвестиционные форумы представляют собой неформальный институт, который не имеет четко очерченных полномочий и функций. В литературе уже был дан обстоятельный обзор рынка региональных инвестиционных форумов (РИФ), , где отмечалась роль этого нового инструмента «притяжения» капиталов в регионы страны. Однако за последнее время в работе этого важного инструмента стали вскрываться различные недостатки. Рассмотрим некоторые из них.

Наличие «синдрома феодала» свидетельствует о смещении системы оценки РИФ в сторону субъективного восприятия со стороны власти. Тем самым можно констатировать начавшееся «разложение» института инвестиционных форумов. Нельзя сказать, что обозначенная тенденция стала всеобщей, однако само наличие искажения внутреннего содержания форумов является симптоматичным. На наш взгляд, в дальнейшем обозначенная тенденция должна быть нейтрализована.

Идеологический фильтр. Взятие федеральным правительством под контроль наиболее престижных РИФ (например, ПМЭФ и Сочинского) ослабляет обратную связь форумов с деловой средой.

«Ситуационные пузыри» как источник форумов. Исторически сложилось, что некоторые РИФ России создаются и развиваются под вполне определенные значительные события, порождающие в обществе завышенные ожидания. Типичным примером такого процесса является форум в Сочи, который обрел свое непропорционально большое значение в основном благодаря ожидаемой зимней Олимпиаде-2014.

2. Деловые завтраки

Подобный формат совмещения утреннего угощения с неформальным рассказом о нуждах и возможностях региона позволяет в неформальной и доверительной обстановке обсудить многие вопросы инвестирования. В ряде случаев устанавливаются прямые контакты между представителями бизнеса и власти, а порой достигаются предварительные деловые договоренности.

Деловые завтраки можно воспринимать как хорошее дополнение к региональным форумам. Так, если форумы проводятся примерно раз в год, то деловые завтраки могут проводиться гораздо чаще (например, раз в месяц), тем самым эффективно заполняя временные пустоты между форумами. За счет деловых завтраков достигается непрерывность диалога власти и бизнеса между форумами. Кроме того, этим обеспечивается преемственность между краткосрочной(деловые завтраки) и долгосрочной (форумы) формами диалога. в этом случае возникает эффект сопряжения: чем эффективнее деловые завтраки, тем эффективнее инвестиционные форумы, и наоборот.

3. Ярмарки контактов

В последнее время получило распространение такое явление, как ярмарки контактов. Данное явление имеет множество отраслевых разновидностей. Другим подобным начинанием являются аграрные ярмарки. В целом ярмарки контактов, также как и бизнес-завтраки, представляют собой дополнительный инвестиционный институт к региональным форумам. При этом ярмарки контактов имеют более жесткую привязку к конкретным рынкам. В связи с этим периодичность ярмарок контактов по сравнению с бизнес-завтраками может быть как более частой (в случае аграрных ярмарок), так и более редкой (в случае ярмарок кредитов).

4. Форумы регионов за рубежом

Некоторые регионы перерастают свои собственные границы и устремляются вовне – на мировой рынок инвестиций. В некоторых случаях они проводят свои собственные инвестиционные форумы за пределами России. Другим инвестиционным каналом является участие региона в международных форумах, где он наводит необходимые связи.

5. Имиджевые пресс-туры в регионы

В настоящее время стало уже очевидно, что непременным условием прихода инвестиций в регион является его позитивный имидж в глазах населения вообще и инвестора в частности. В связи с этим многие регионы России начали борьбу за свой имидж и за построение регионального бренда, который обладал бы качествами узнаваемости и позитивности. Первым шагом в этом направлении является организация пресс-туров, организуемых администрациями регионов. Разумеется, даже идеально организованный пресс-тур сам по себе не может дать региону инвестиций. Однако в долгосрочном периоде при регулярном проведении акции позитивный эффект неизбежен. Фактически для администрации региона затраты на пресс-туры представляют собой инвестиции в будущее, надежда на их возврат с приростом. Здесь нет никаких гарантий, но и без этих инвестиций не обойтись. Власти многих регионов это осознают, чем и обусловлено развитие самого института пресс-туров.

6. Комплексный брендинг

Как уже было отмечено, в настоящее время все регионы заинтересованы в создании своего положительного имиджа и узнаваемого бренда. Это предполагает тесное сотрудничество со СМИ. Однако опыт показал, что моноканальный брендинг не дает положительных результатов, т.е. нужен поликанальный брендинг. Под таковым понимают покупку, как правило, у медиа-холдинга пакета услуг, который включает одновременное продвижение региона на теле- и радиоканалах, на Интернет-порталах и в бумажных изданиях (газетах, журналах). Только в этом случае можно «захватить» своего потенциального потребителя; в противном случае клиент, не использующий выбранный рекламодателем коммуникационный канал, будет потерян для региона, а аудитория информированных лиц будет постоянно не добирать до своего потенциала. Тем самым в качестве операторов эффективного регионального брендинга выступают только крупные медиа-объединения; отдельные узкопрофильные СМИ отсекаются от этого процесса. Реакцией на комплексный брендинг стало объединение СМИ в медиа-холдинги, которые могли бы эффективнее конкурировать на рынке информационных услуг.

7. Инновации регионального брендинга

В настоящее время многие российские регионы для привлечения инвестиций используют разные нестандартные подходы. К числу таковых относится относительно молодой проект, получивший название «Сказочной карты России». Автор этой идеи А.Козловский предложил составить карту страны, на которой были бы нанесены места рождения известных сказочных, былинных и даже литературных героев. Эта идея получила отклик у глав региональных администраций, после чего началась конкуренция регионов за достойное место на новой карте России. Сегодня на нее нанесено уже более 30 точек [9].

Для примера возьмем Псковскую область, признанную родиной русалочки. Во-первых, это дало старт строительству символической резиденции русалочки, которая должна стать местом паломничества туристов, ищущих местную историческую и сказочную экзотику. Более того, опыт показывает, что инвестиции в строительство подобной резиденции могут быть довольно большими и неоднократными. Например, в Великом Устюге сначала была построена одна, скромная, резиденция Деда Мороза, а после «раскрутки» проекта началось строительство другой, более грандиозной резиденции. Во-вторых, наличие такого экзотического туристического центра в области действительно привлекает туристов. Великий Устюг, который со своим Дедом Морозом превратился в популярное место паломничества и семейного отдыха, что в корне изменило сам город, его инфраструктуру и деловую атмосферу. В-третьих, наличие некоего культурного бренда у области и города делает их более открытыми и понятными для широкой общественности. Все это развеивает возможные страхи со стороны потенциальных инвесторов и бизнесменов.

Нельзя не упомянуть пример Великого Устюга, администрация которого прошла большой путь. Сначала она заключала договора на доставку туристов с различными транспортными фирмами; по мере накопления средств она закупила свои собственные автобусы и взяла на себя все перевозки. Параллельно развернулось строительство гостиниц в городе, открывались рестораны и кафе, налаживались развлекательные программы и т.п. Все это изменило город, находящийся в стороне от всех экономических магистралей.

Проект «Сказочной карты России» явился первым шагом регионального брендирования, породив похожие начинания. Например, многие регионы собираются «застолбить» себя и на «вкусной карте России», установление связей между сказочными городами-побратимами. Таковыми, например, являются Псков и Копенгаген – их символами выступает русалочка. Такой имиджевый ход направлен на укрепление туристических позиций Псковской области и привлечение иностранных туристов на постоянной основе.

8. Институт омбудсмена по инвестициям

В 2011 году в России был введен институт омбудсмена по инвестициям – статус уполномоченных по инвестициям получили семь заместителей полпредов главы государства в федеральных органах и помощник полпреда президента в Центральном федеральном округе [10]. С этого момента в России появились правозащитники по инвестициям, которые призваны облегчить приход инвестиций в российские регионы и способствовать продвижению имеющихся инвестиционных проектов.

Работа инвестиционного омбудсмена ведется в трех направлениях. Во-первых, это работа с административными структурами федеральных, региональных и муниципальных образований. В этой части омбудсмен должен преодолевать административные барьеры, препятствующие предпринимательской деятельности инвесторов, и заниматься упрощением системы регулирования. Во-вторых, это преодоление бюрократических препон в части умножающегося числа подзаконных актов и нормативных документов. С ними правозащитники разбираются при поддержке Минэкономразвития России, которому предоставлены дополнительные полномочия предлагать Минюсту страны отменять ведомственные акты. В-третьих, это налаживание коммуникации с инвесторами, включая быстрое рассмотрение поступаемых от них жалоб.

Новый институт является беспрецедентной для России мерой по соблюдению прав инвесторов в регионах, что снижает бизнес-риски и способствует формированию цивилизованного инвестиционного рынка в стране.

***

Все рассмотренные инструменты инвестирования являются во многом нестандартными, которые порождены острым дефицитом капитала в субъектах РФ. Тем не менее, без них уже трудно себе представить региональный инвестиционный рынок. Не исключено, что в дальнейшем внедрение новых каналов и инструментов инвестирования продолжится.

12 Лекция

Дата добавления: 2014-08-04; просмотров: 346; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!