ТЕМА 9: ЦИКЛИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

1. Отношения, связанные с деятельностью в области международной связи на территории Российской Федерации, регулируются международными договорами Российской Федерации в области связи, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Порядок расчетов между операторами международной электросвязи устанавливается на основе международных эксплуатационных соглашений и с учетом рекомендаций международных организаций электросвязи, участником которых является Российская Федерация.

3. Для оказания услуг связи в пределах мировых информационно-телекоммуникационных сетей на территории Российской Федерации является обязательным:

создание российских сегментов мировых сетей связи, обеспечивающих взаимодействие с единой сетью связи Российской Федерации;

создание российских операторов связи, отвечающих требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом;

обеспечение экономической, общественной, оборонной, экологической, информационной и иных видов безопасности.

3. Ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Российскую Федерацию и вывоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств из Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ)

Ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в Российскую Федерацию и вывоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств из Российской Федерации осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательством Российской Федерации.

4. Международная почтовая связь

Администрация связи Российской Федерации организует международную почтовую связь, в том числе устанавливает места международного почтового обмена на территории Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Приведение законодательных актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Признать утратившими силу с 1 января 2004 года:

Федеральный закон от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 600);

Федеральный закон от 6 января 1999 года N 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 235);

пункт 2 статьи 42 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697).

2. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года, за исключением пункта 2 статьи 47 настоящего Федерального закона.

2. Пункт 2 статьи 47 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2005 года.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

7 июля 2003 года

N 126-ФЗ

ТЕМА 9: ЦИКЛИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Цикличность можно рассматривать как один из способов саморегу­лирования экономики. И хотя цикличность развития признается еще не всеми экономистами, эта проблема привлекает все большее внимание как ученых, так и практиков. Выделяют несколько разновидностей цик­лов, но все они имеют следующие характерные признаки.

1. Наличие колебаний уровня производства. Неравномерность прироста, разные его величины не являются колебаниями. Колебание есть
смена положительной динамики (увеличения производства) отрицатель­ной динамикой (спадом), причем изолированные или хаотические колебания еще не являются цикличностью.

2.Периодичность, повторяемость колебаний. Экономическая динамика характеризуется волнообразностью, т.е. развитием через колеба­ния, следующие одно за другим.

3. Наличие в колебаниях повторяющейся единицы — цикла.

Общим для любых циклов является наличие высшей и низшей точек и обеих (нисходящей и восходящей) ветвей динамики производства. В единичном цикле уровень производства нисходит от высшей точки пре­дыдущего цикла к минимальному значению настоящего цикла. Послед­нее называют спадом,завершающимся точкой максимального спада. Далее следует движение восходящей ветви к высшей точке рассматри­ваемого цикла - его пику. Эту часть цикла делят на оживление и подъ­ем. Часть подъема, непосредственно примыкающую к пику, иногда име­нуют бумом.

В фазе кризиса на экономику обрушивается общее перепроизводст­во продукции, не находящей спроса и сбыта: предметов потребления кратковременного пользования (продукты питания, одежда ит.д.); в большей мере - предметов потребления длительного пользования (автомашины, телевизоры и т.п.); в наибольшей степени - средств про­изводства. Но складывается перепроизводство раньше - на фазе подъема предыдущего цикла, когда бизнесу вроде бы все удается, сплошь и ря­дом нарушаются ограничения, пропорции общественного воспроизвод­ства (которые почти до середины XX в. не умели выявлять и про­считывать). Например, одновременно нарушаются межотраслевые и макроэкономические пропорции, открытые американским экономи­стом В. Леонтьевым (строгие математические зависимости между ко­нечной продукцией одной отрасли и валовым выпуском всех отраслей и др.). Предприятия торопятся увеличить производство даже при задерж­ках реализации, работая на склад, залезая в долги. Ценовые выражения товарного предложения взмывают над платежеспособным спросом. Кри­зис в этом случае не просто неизбежность, он все более становится единственным спасением, необходимостью.

Фаза оживленияхарактеризуется устойчивостью повышательной тенденции уровня производства. Заказы предприятиям, выпускающим инвестиционные товары, позволяют им нанимать рабочих, выплачивать заработную плату. Отсюда - оживление спроса на потребительские то вары. Объем произведенного продукта достигает уровня, соответствую­щего пику в предшествующем цикле.

Это - момент вхождения цикла в фазу подъема.На более высоком уровне повторяются процессы, характеризовавшие подъем предыдущего цикла. Их проявление в разных циклах неодинаково. Оно зависит от глубины кризиса; от характера и причин диспропорций. Но образовав­ший кризис избыток продукции - результат предшествующего подъема. Таким образом, подъем данного цикла соотносится со всем циклом и особенно с кризисом, кризис - с породившим его подъемом предыдуще­го цикла, который, в свою очередь, связан с кризисом данного предыду­щего цикла, и т.д. И все это происходит во всемирном масштабе.

Что касается причин циклических колебаний, кризисов, то их пред­ложено очень много. Среди них ряд экзогенных процессов — от косми­ческих до стихийных бедствий. Многообразны и предложенные эндо­генные объяснения. Одни из них основываются на явлениях сферы об­ращения. Монетаристы винят избыточность или недостаточность денеж­ных потоков. Но многие авторы указывают на процессы в сфере произ­водства. Тут и превышение производством средств производства произ­водства предметов потребления (М. Туган-Барановский), и разрыв в динамике инвестиций и сбережений (Н. Калдор).

Сегодня в общественном воспроизводстве сплетается несколько па­раллельно осуществляющихся циклов, различных по структурированно­сти и продолжительности. Наряду с циклом Жуглара чаще выделяют "длинные волны" Н.Д. Кондратьева, циклы Дж. Китчина и С. Кузнеца.

Гипотеза "больших волн конъюнктуры", выдвинутая Н.Д. Кондратье­вым в 1926 г., с 70-х годов находится в центре внимания исследователей цикличности. "Длинные волны" не являются колебаниями: кризисы в "большой волне" не обязательно отражают абсолютное падение произ­водства. Это изменения темпов роста вокруг долговременных тенденций (отсюда термин "волна" вместо термина "цикл"). И фазы "длинных волн" иные: восстановление, длинный подъем, большой кризис. Дефи­цит статистических материалов пока позволяет проследить только 2-4 "длинные волны". Тем не менее изучаются наложения фаз "длинных волн" на фазы других циклов. Полагают, например, что Великая де­прессия 1929-1933 гг. была совпадением кризиса промышленного цикла с завершением ("ямой") "длинной волны" в экономиках стран Запада.

Циклы Китчина (названные так по имени одного из исследователей, английского экономиста Дж. Китчина) носят совершенно иной харак­тер. Если каждая "длинная волна" содержит несколько промышленных циклов, то каждый из последних заключает несколько циклов Китчина. Эти краткосрочные циклы состоят в нарушениях и восстановлениях равновесия на потребительском рынке. Каждый завершается новым равновесием при уже измененных пропорциях в спросе на потребитель­ские товары. Циклы Китчина можно объяснить лагом между выделени­ем инвестиций соответственно изменениям спроса и вводом в действие новых средств труда (что восстанавливает равновесие). Продолжитель­ность циклов Китчина определяют по-разному. Например, называют следующие сроки: 2 года 4 месяца, 3 года, 3 года 4 месяца, 4 года.

Циклы С. Кузнеца занимают промежуточное положение между "длинными волнами" и среднесрочными циклами. Их продолжитель­ность примерно 20 лет.

Реальное воспроизводство оказывается совмещением, сплетением и взаимоналожением разных циклов. Эти совмещенные циклы и волны образуют тот экономический или деловой цикл, с которым повседневно имеют дело все субъекты экономики.

Экономическая политика государств развивалась главным образом как антикризисная, антициклическая. Проработан широкий арсенал направлений, мер по регулированию цикла. В этом арсенале сегодня - инструментарий фискальной политики, средства монетарной политики и, наконец, меры прямого воздействия на пропорции воспроизводства -программирование и планирование национальных экономик.

Фискальная политика воздействует стабилизирующе на цикл уже масштабами государственных расходов, закупок товаров и услуг.

Среди достоинств антициклической монетарной политики выделяют­ся ее гибкость, мобильность: ссудный процент может быть изменен не­медленно. Считается, что монетарная политика особенно действенна по отношению к инвестициям - важнейшему движителю совокупного спроса.

Правительства, борясь с кризисом, цикличностью, сочетают меро­приятия фискальной и монетарной политик (например, экспансионист­ской фискальной политики с политикой дешевых денег). Однако обще­признанно, что сами по себе фискальная и монетарная политики не в состоянии избавить капитализм от цикличности, кризисов. Они не "ремонтируют" диспропорции в сфере производства. Косвенно, через налоги и государственные закупки, они подталкивают производство к равновесию, но вызывают при этом не только желательные, но и нежелательные последствия.

Дата добавления: 2014-08-04; просмотров: 404; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!