ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Порядок защиты прав– это применение соответствующими органами в рамках определенной процедуры соответствующих способов защиты. Существует особый порядок защиты прав на объекты промышленной собственности, когда предъявлению иска автора в суд должно предшествовать обращение в административный орган. Отметим особенность административных отношений по сравнению с гражданскими, когда вопрос о вынесении конкретного административного акта решается волей одной стороны. Административный порядок имеет некоторые особенности, главные из которых – простота и оперативность рассмотрения дел, что создает объективные возможности для быстрого восстановления нарушенных прав.

Право на судебную защиту означает, что при определенных условиях лицо, считающее свое право нарушенным, может требовать от суда вынесения решения о применении одного из способов защиты, а суд обязан вынести решение соответствующего содержания. Судебный порядок защиты прав является наиболее совершенным для установления истины. Поэтому судебный порядок является ведущей формой защиты.

Еще совсем недавно судьба товарного знака или авторского права могла оказаться в руках судьи, ставшего докой в рассмотрении уголовных дел, но впервые в жизни прочитавшего законы об интеллектуальной собственности.

Сейчас при хозяйственных судах образованы специализированные коллегии судей по рассмотрению споров, связанных с защитой прав на объекты интеллектуальной собственности. Такие коллегии функционируют в составе хозяйственных судов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, в апелляционных хозяйственных судах и в составе Высшего хозяйственного суда.

Административный порядок защиты прав на объекты промышленной собственности.

Административный порядок предусмотрен для разрешения определенных категорий споров, возникающих преимущественно на стадии оформления прав на изобретение, полезные модели, промышленные образцы. Этот порядок применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законодательстве случаях.

Административный порядок заключается прежде всего в рассмотрении и разрешении спора органом государственного управления. Дела рассматриваются на основе специальной процедуры, упрощенной по сравнению с гражданским судопроизводством и исключающей многие процессуальные действия. Объем процессуальных гарантий значительно уже судебных. Так, далеко не всегда предусмотрено личное участие заинтересованных лиц или их представителей в разбирательстве. Не является обязательным коллегиальное рассмотрение спора. Закон может не регламентировать использование при рассмотрении дел в административном порядке различных видов доказательств, таких как свидетельские показания и др. Свидетели и эксперты, привлекаемые к участию в административном производстве, не предупреждаются об ответственности за дачу ложных показаний или отказ от них.

Главный же недостаток заключается в том, что ведомственные органы рассмотрения не пользуются той степенью автономности, которая предоставлена судам. В своих действиях они руководствуются не только законом, но и общими директивами и конкретными указаниями вышестоящих органов управления.

Оспаривание прав на объекты промышленной собственности в административном порядке определяется Кодексом Украины об административных правонарушениях (ст.ст.51(2), 164(3), 164(6), 164(7), 164(8)), законами Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 07.06.96г., «Об охране прав на изобретения и полезные модели» (ст.ст.22,28) от 15.12.93г., «Об охране прав на промышленные образцы» (ст.ст.19,25) от 15.12.93г., «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» (ст.ст.15,19) от 15.12.93г., «Об охране прав на сорта растений» (ст.ст.16,17,24) от 21.04.93г., «Об охране прав на топографии интегральных микросхем» от 05.11.97г.

В настоящее время в области охраны объектов промышленной собственности порядок защиты прав в действующем законодательстве предусматривает наложение штрафов только за неправомерное использование фирменных наименований, сортов растений, знаков для товаров и услуг и других объектов промышленной собственности.

В этом случае потерпевший может обратиться в районный суд.

Средством защиты в данном случае является жалоба, порядок подачи и рассмотрения которой регламентированы административным законодательством.

Кроме того, административный порядок защиты прав на объекты промышленной собственности и такие нетрадиционные объекты промышленной собственности, как сорта растений и топографии интегральных микросхем, предусматривает обращение потерпевшего в Апелляционную палату Госпатента Украины.

Лицо, подавшее заявку на выдачу охранного документа на изобретение, полезную модель, промышленный образец, знак для товаров и услуг, сорт растений или топографию интегральных микросхем, может обжаловать любое решение Госпатента Украины по заявке в Апелляционной палате Госпатента Украины. Возражение должно быть подано в течение шести месяцев с даты получения решения и рассмотрено Апелляционной палатой в течение четырех месяцев с даты его поступления в пределах мотивов, изложенных в возражении. Кроме того, любое лицо после публикации сведений о выдаче охранного документа на указанные объекты промышленной собственности может подать в Апелляционную палату возражение против выдачи этого охранного документа. Этот возражение должно быть рассмотрено палатой в течение шести месяцев с даты его поступления. Владелец охранного документа должен быть ознакомлен с возражением. Лицо, подавшее возражение, а также владелец охранного документа могут участвовать в его рассмотрении Апелляционной палатой.

Итак, можно обратиться за защитой своих прав в административном порядке в:

1. Апелляционную палату при Государственном департаменте интеллектуальной собственности. Палата рассматривает лишь вопросы несоответствия законодательству конкретных решений Госдепартамента по заявкам (в Апелляционной палате нельзя оспорить действительность охранных документов). При этом применяется специальная процедура, более простая в сравнении с гражданским судопроизводством, требующая меньших затрат времени и финансов. Обжаловать в Апелляционной палате принятое решение может только сам заявитель. Таким образом, сторонами в споре являются заявитель и Госдепартамент. Планируется в будущем, что Апелляционная палата получит полномочия рассматривать возражения относительно охранных документов и третьих лиц.

2. Антимонопольный комитет, который рассматривает дела, относящиеся к защите от недобросовестной конкуренции. Органы Комитета применяют к нарушителям штрафные санкции с одновременным требованием прекращения противоречащих законодательству действий. Для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела и требующих специальных знаний, Комитет может назначить экспертизу.

Решение Апелляционной палаты может быть оспорено в судебном порядке.

Судебный порядок защиты прав на объекты промышленной собственности.

Гражданско-правовые способы защиты прав.

Законодательство в области охраны промышленной собственности предоставляет потерпевшим достаточно широкий спектр способов защиты. Так, владельцы прав на объекты промышленной собственности вправе требовать от нарушителя:

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Применяется в тех случаях, когда нарушенное право в результате правонарушения не прекращает своего существования и может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения;

- Прекращение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению. Применяется в сочетании с другими способами защиты, например, взысканием убытков, или самостоятельно. Примерами реализации данного способа защиты прав являются: наложение запрета на незаконное изготовление запатентованной продукции или незаконное производство продукции запатентованным способом, прекращение дальнейшего незаконного использования знака для товаров и услуг, а также требования об удалении с товара или упаковки незаконно используемого товарного знака;

- возмещение убытков, включая упущенную выгоду; взыскание незаконно полученного дохода вместо возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, понесенные лицом, право которого нарушено, утрата или порча его имущества, а также доход, который это лицо могло бы получить при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право получило вследствие этого доходы, потерпевший вправе потребовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньше, чем сумма таких доходов.

Определение размера убытков в делах, связанных с защитой прав на объекты промышленной собственности, неизменно требует от истца, выигравшего дело, в качестве первого шага определиться, будет ли он поднимать вопрос о понесенных убытках или выявлять сумму доходов. Эти два варианта являются взаимоисключающими, так как выбрав вариант установления дохода, истец принимает действия ответчика как собственные. Выбор варианта в каждом случае зависит от фактов. Иногда фактор времени может играть существенную роль, и судебное разбирательство в отношении установления ответственности выявляет достаточно фактического материала, чтобы позволить истцу быстро решиться на определение дохода. Иногда бывает так, что ответчику удается обеспечить продажу спорного изделия в значительно больших объемах, нежели это мог сделать сам истец. В таких случаях для истца выгоднее выбрать вариант установления дохода, чем проводить другие расследования. Однако обычно истец, выигравший дело, ходатайствует о проведении расследования в отношении понесенных убытков. В таком случае в сложных делах истец может столкнуться с необходимостью нового судебного разбирательства, такого же основательного, как и при установлении ответственности. По этой причине завершенные дела в отношении нарушения прав на объекты промышленной собственности редко доходят до полного расследования, касающегося понесенного ущерба. Они обычно улаживаются, как только установлена ответственность за нарушение.

Оценка размера убытков в делах по нарушению прав на объекты промышленной собственности может варьироваться в зависимости от процедур судопроизводства. Распространенным подходом в оценке убытков является оценка на основе формально условной лицензии: такая ситуация возникает, например, когда стороны являются конкурентами, и в основном характерна для дел, связанных с патентами на изобретения и промышленные образцы. Убытки, понесенные в связи с нарушениями, сделанными в прошлом, определяются с учетом отчислений за право пользоваться объектом промышленной собственности в отношении каждого контрафактного изделия. Но в данном случае возникают проблемы, особенно если истец никогда бы в действительности не согласился выдать лицензию. Этот подход может также использоваться при нарушении прав на объекты промышленной собственности. Иной, более трудный для доказательства путь – это рассмотрение объема сбыта продукции, упущенного истцом. В этом случае истец имеет право на весь упущенный доход от сбыта указанной продукции.

Если одновременно с нарушением имущественных прав были нарушены личные неимущественные права потерпевшего (например, нарушено право авторства на изобретение, который в то же время является и владельцем прав на это изобретение), от он может потребовать имущественную компенсацию за нанесение ему морального вреда, размер которой определяется судом.

В тех случаях, когда права на объект промышленной собственности используются на договорной основе, защита прав осуществляется прежде всего с помощью мер, которые предусмотрены сторонами в договоре на передачу этих прав. Как правило, владелец нарушенных прав на объекты промышленной собственности может воспользоваться не любым, а вполне конкретным способом защиты своих прав. Зачастую способ защиты нарушенных прав либо прямо определен специальной нормой закона, либо вытекает из характера совершенного правонарушения. Чаще всего владельцу прав на объекты промышленной собственности предоставляется возможность определенного выбора среди потенциальных способов защиты. Например, в случае, когда в результате нарушения прав потерпевшему нанесен убыток, он вправе по своему усмотрению либо потребовать его возмещения в полном объеме, либо взыскать в свою пользу доход, полученный нарушителем вследствие нарушения прав.

Рассмотрим гражданско-правовые способы защиты прав авторов объектов промышленной собственности (авторов изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, топографий интегральных микросхем, рационализаторских предложений).

Нарушение прав авторства выражается в присвоении результатов чужого творческого труда и попытки выдать эти результаты за собственную разработку. Чаще всего данное нарушение связано с нарушением других прав, в частности права на получение охранного документа, права на вознаграждение, так как на праве авторства базируются все прочие права разработчиков. Иногда право авторства нарушается в чистом виде. Обычно это происходит, когда объект промышленной собственности создается в соавторстве. Исключение из числа соавторов лиц, которые принимали творческое участие в создании объекта промышленной собственности, подача заявки на выдачу охранного документа от своего имени лишь одним из соавторов, включение в состав авторов лиц, которые оказывали лишь техническое содействие в создании объекта промышленной собственности, являются наиболее типичными видами нарушения прав авторства.

Гражданско-правовая защита рассматриваемого права осуществляется путем подачи иска в суд о признании прав авторства либо, напротив, иска об исключении конкретных лиц из числа соавторов.

Право авторов объектов промышленной собственности на подачу заявки на выдачу охранного документа может быть нарушено любым лицом, которое притязает на получение прав владельца охранного документа без достаточных к тому оснований. Например, лицо, которому стал известен творческий замысел автора, подает заявку на выдачу охранного документа от своего имени. Независимо от того, когда обнаружен данный факт – до или после выдачи охранного документа на этот объект интеллектуальной собственности, средством защиты является судебный иск о пресечении незаконных действий лица, претендующего на получение охранного документа, либо о признании выданного охранного документа недействительным.

В тех случаях, когда в соответствии с законодательством право на получение охранного документа принадлежит не автору, а его работодателю, последний обязан выплатить автору вознаграждение в размере и на условиях, определенных соглашением сторон. Если стороны не могут прийти к соглашению и работодатель отказывается от заключения указанного соглашения либо не выполняет условий этого соглашения, автор вправе обратиться в суд с иском о понуждении работодателя к выполнению лежащих на нем обязанностей.

В судебном порядке рассматриваются также и споры об авторстве на рационализаторские предложения, о вознаграждении за их использование, а также все другие споры, возникающие в связи с рац. предложениями, за исключением случаев, когда разрешение тех или иных споров отнесено законодательством к ведению административных органов.

Применение гражданско-правовых санкций за нарушение прав на объекты промышленной собственности возможно в пределах общего срока исковой давности, т.е. в течение трех лет с даты, когда владелец прав узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Иск заявляется в соответствии с общими правилами подсудности по месту жительства ответчика или по месту нахождения органа управления юридического лица.

Уголовная ответственность за нарушение прав.

Наряду с мерами гражданско-правовой защиты прав на объекты промышленной собственности предусмотрена действующим законодательством и уголовно-правовая защита.

Так, присвоение авторства на чужие открытие, изобретение, полезную модель, промышленный образец или рационализаторское предложение или разглашение без согласия автора содержания изобретения, полезной модели или промышленного образца до их официальной публикации наказывается штрафом до 30 минимальных размеров заработной платы или исправительными работами на срок до двух лет.

Присвоение авторства означает, что лицо, которое не принимало творческого участия в создании объекта промышленной собственности, выдает себя за автора этого объекта, созданного другим лицом или лицами.

Под разглашением содержания объекта промышленной собственности до их официальной публикации понимаются любые действия, связанные с распространением сведений об этих объектах, которые могут привести к утрате ими охрано способности или иным негативным последствиям.

Привлечение нарушителя к уголовной ответственности за рассматриваемые действия возможно лишь по иску потерпевшего. Иск подается в суд и в нем указывается, когда, кем и где совершено противоправное действие, в чем конкретно оно выразилось и чем подтверждается просьба потерпевшего о привлечении нарушителя к уголовной ответственности.

Законодательство Украины предусматривает также уголовно-правовые санкции и за незаконное посягательство на коммерческую тайну.

Уголовным преступлением является незаконный сбор с целью использования или использование сведений, составляющих коммерческую тайну (промышленный шпионаж), если это привело к крупному материальному ущербу относительно субъекта предпринимательской деятельности. Данное преступление считается законченным в момент совершения указанных действий, независимо от наступивших последствий.

Преступлением считается и умышленное разглашение коммерческой тайны без согласия ее владельца лицом, которому эта тайна известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью, если оно совершено из корыстной или личной заинтересованности и принесло крупный материальный ущерб субъекту предпринимательской деятельности.

К таким лицам относятся, в частности, работники самого владельца коммерческой тайны, должностные лица и иные работники государственных и иных организаций, которые в нарушение своих служебных обязанностей разгласили подобные сведения.

Преступлением считаются только такие действия, которые совершены с прямым умыслом в целях личного обогащения или иной личной заинтересованностью. Если сведения разглашены по неосторожности, то это не является уголовно наказуемым деянием и может повлечь только гражданско-правовую или административную ответственность.

Привлечение к уголовной ответственности конкретных виновников преступления не исключает заявления потерпевшими гражданско-правовых требований о возмещении причиненного ущерба.

Особ следует сказать о защите прав промышленной собственности на таможенной границе Украины.

Статья 74 Таможенного кодекса Украины гласит, что товары и другие предметы, изготовленные с нарушением прав интеллектуальной собственности, не могут как импортироваться, так и экспортироваться через таможенную границу Украины. Об этом также говорит законодательство Украины о внешнеэкономической деятельности и специальное законодательство Украины об охране прав на объекты интеллектуальной собственности.

Во всех этих случаях владелец прав может обратиться с иском в суд о предотвращении нарушений своих прав на объект интеллектуальной собственности.

Процедура рассмотрения споров.

Судебная защита прав граждан, в том числе авторов, изобретателей, патентовладельцев и других лиц, деятельность которых связана с объектами промышленной собственности наиболее демократичная и совершенная форма защиты субъективного права.

Судебная процедура обеспечивает соблюдение равенства сторон и независимость органа, рассматривающего дело, от ведомственных интересов. Защита прав участников спора обусловлена соблюдением процессуальных гарантий, установленных процессуальными кодексами. Однако процедура имеет и свою негативную сторону: продолжительное время рассмотрения спора и дополнительные судебные издержки.

В мировой практике, принята в основном, судебная процедура рассмотрения дел о нарушении прав на объекты промышленной собственности и рассматривается судами общей юрисдикции.

Правила процедуры определяют, когда и каким образом должен предприниматься каждый шаг и устанавливают сроки для каждого процедурного шага. В рамках общего права правила процедуры требуют от каждой стороны (истца и ответчика) уведомлять другую сторону о каждом предпринятом шаге и предоставлять доказательство того, что уведомление было сделано. Иногда бывают отклонения от правил, чтобы позволить сторонам представить свою точку зрения соответствующим образом. Согласно нормам процессуального права ходатайство о разрешении конкретного отклонения от процедуры подается в суд в письменной форме одновременно с подтверждающими доказательствами, а соответствующее уведомление направляется другой стороне. Другая сторона может согласиться или выступить с возражением против ходатайства.

Термин «доказательство», применяемое в судопроизводстве, обычно означает то, что может быть представлено суду с тем, чтобы позволить ему установить факты. Различают три формы доказательств:

- документальное - доказательство, представляемое в письменном виде или в виде любого документа;

- вещественное – доказательство, существующее в виде предметов, а не их описаний;

- свидетельские показания – устные показания, даваемые экспертом.

По возможности все доказательства должны предоставляться в письменной форме. Устные показания обычно записываются дословно и распечатываются для рассмотрения их официальными лицами, однако, если испрашивается разрешение на дачу устного свидетельского показания, то оно обычно дается.

Проблемы правовой защиты интеллектуальной собственности в странах СНГ.

Нарушение патента на изобретение.

Первой задачей суда в любом деле, связанном с нарушением патента, является точная оценка объема прав. Это требует от суда толкования патентного описания. В целом не допускается пользоваться свидетельствами экспертов для толкования слов, имеющих общепринятое значение в обычном языке. Единственным исключением являются случаи, когда применяются технические термины, по которым суд может запросить техническое разъяснение. При рассмотрении формулы изобретения не допускается обращаться к тексту описания изобретения, пытаясь подогнать значение слов обычного языка так, чтобы «подловить» нарушение. В действительности первой задачей суда при толковании описания является его рассмотрение без учета предполагаемого нарушения. Следующая задача, стоящая перед судом, является практической: рассмотреть предполагаемое нарушение и решить, попадает ли оно под тот объем притязаний, который был установлен судом. Именно в этих случаях прибегают к свидетельствам экспертов и проведению экспериментов, чтобы доказать факт нарушения, причем бремя доказывания лежит на истце.

Обычная аргументация ответчика по делу о нарушении состоит в том, что предполагаемое нарушение просто не подпадает под объем охраны спорного патента. Но намного важнее бывает встречный иск с требованием об аннулировании патента. Ответчик может ссылаться на известность изобретения, исходя из предшествующего уровня техники, т.е. отсутствие новизны, на очевидность изобретения, на недостаточность или неполноту описания изобретения для его внедрения, а также на то, что патент был получен путем введения в заблуждение или искажения фактов или он был противоправно заимствован из другого патента.

Кроме того, бывшим Законом СССР об изобретениях предусматривался максимальный срок проведения экспертизы 13 месяцев с даты подачи заявки. Согласно закону Украины «Об охране прав на изобретения и полезные модели» заявитель получает право ходатайствовать о проведении квалифицированной экспертизы в течение трех лет с даты подачи заявки. Это ставит заявителя перед достаточно сложными проблемами, так как действие его исключительных прав формально исчисляется с даты подачи заявки на изобретение, а реально использовать свои права он может лишь после получения патента. Поэтому реальный срок обладания исключительными правами на изобретение составит не 20 лет, как определено законом, а значительно меньший отрезок времени.

Недоработки в системе правового обеспечения в странах СНГ связаны с неразвитостью рыночных отношений, невозможностью защитить объекты интеллектуальной собственности от хищений и плагиата, также резко снизилась экономическая заинтересованность у изобретателей вследствие высокого уровня затрат на оформление заявок на изобретение и отсутствие гарантии их возмещения. Закон СССР в этом плане предоставлял большие льготы: изобретатель освобождался от пошлины, а Государственный фонд изобретений способствовал внедрению изобретений в производство.

Система государственного регулирования в области промышленной собственности за рубежом.

США – мировой лидер в фундаментальных и прикладных исследованиях. Суммарные затраты США на исследования и разработки в 1991г. составили 145 млрд. долл. (Японии – 7млрд.долл.). В 1992г. было зарегистрировано 187 тыс. патентных заявок на промышленную собственность. Государство может активно воздействовать как на внешнюю среду предприятия или фирмы, так и непосредственно влиять на их функционирование. Так, введение в США законов, касающихся охраны окружающей среды, качества и безопасности потребительских товаров, регулирования потребления энергии, а также изучение и проверка действенности мероприятий, стимулировали разработку многих новшеств, полезных всему миру. Государственное регулирование рискового предпринимательства, доминирующего в американской экономике, способствовало тому, что США принадлежит приоритет в создании значительных изобретений, открытий и новейших производств. В 70-80-е годы в США был принят ряд федеральных законов при поддержке малого бизнеса по двум основным направлениям: целенаправленное финансирование из бюджета и привлечение частного капитала к финансированию инновационной деятельности мелких фирм. Заметно активизировалась деятельность местных органов власти по поддержке мелкого инновационного бизнеса. Именно на региональном уровне возможно формирование реальной системы поддержки инновационной деятельности, включающей оказание всех видов помощи (консультирование, предоставление помещений, оборудования) мелким новаторским компаниям, находящимся на стадии становления, независимым изобретателям с учетом нужд данного региона.

Существенно изменила свой подход к проблемам интеллектуальной собственности Япония. Сейчас она занимает второе место в мире (после США) по затратам на научные исследования. Из потребителя иностранных технологий Япония давно превратилась в крупного создателя оригинальных технических решений. Японская система защиты прав на интеллектуальную собственность ориентирована прежде всего на «общественную полезность» (в западных странах главная задача – это обеспечение прав владельцев собственности). Система правовой охраны промышленной собственности в Японии является главным фактором, содействующим стремлению руководителей промышленных фирм внедрять новые технологии. Предпочтение отдается защите применяемого на практике патента. Патентное ведомство совместно с Японским центром патентной информации, Японским институтом изобретательства и новаторства активно формирует необходимую среду восприятия промышленностью и общественностью научно-технических достижений, чем способствует росту экономического благосостояния страны. Министерство международной торговли и промышленности Японии требует от иностранных фирм, действующих в стране, выдавать лицензии всем отечественным компаниям, желающим получить доступ к новым технологиям и имеющим возможность их использования. Срок, который проходит с момента подачи заявки до оформления патента, в Японии составляет 5-7 лет, а по разработкам в области высоких технологий – 10 лет. За этот период компании успевают наладить производство по западной технологии, зачастую изменив и улучшив ее.

Отношение развивающихся стран к проблемам защиты интеллектуальной собственности во многом зависит от их экономики. В странах Латинской Америки проведение политики технологической модернизации промышленности в целях повышения ее конкурентоспособности на внешних рынках в 80-90 годах обусловило особое внимание правительства к подготовке и принятию новых законов, более эффективно защищающих обладателей различных видов интеллектуальной собственности – лицензий, патентов, ноу-хау, авторских прав. Увеличение сроков, на которые предоставляются патенты, расширение перечня продуктов и товаров и их производств, пользующихся патентной защитой, требование практического использования патентов направлены на укрепление и развитие научно-технического потенциала и инновационных процессов, как необходимое условие экономического процветания.

Регулирование отношений в области интеллектуальной собственности на международном уровне.

После провозглашения независимости Украины пришлось с самого начала устанавливать и налаживать международные связи в сфере охраны промышленной собственности. В частности, в 1992 году Украина первой из стран-субъектов бывшего СССР заявила о продолжении на ее территории действия Парижской конвенции по охране промышленной собственности, Договора о патентной кооперации (Договора РСТ) и Мадридского соглашения о международной регистрации знаков.

Были определены основные цели и направления участия Украины в международном сотрудничестве, а именно:

- создание, дальнейшее развитие и совершенствование международно признанной государственной системы охраны промышленной собственности в Украине, которая бы обеспечила наиболее благоприятные условия для защиты интересов отечественных и иностранных создателей и пользователей объектов этой формы собственности как на территории Украины, так и за ее пределами, в частности путем создания гармонизированной с международными правовыми нормами законодательно-нормативной базы;

- изучение и использование мирового опыта создания национальных систем охраны промышленной собственности;

- создание атмосферы доверия со стороны украинских и иностранных предпринимателей с целью привлечения инвестиций в отечественные инновационные проекты, в частности в виде современных прогрессивных технологий;

- получение помощи в развитии национальной системы охраны интеллектуальной собственности со стороны международного сообщества, повышения авторитета государства в международных организациях по вопросам охраны промышленной собственности.

Международное сотрудничество в сфере охраны промышленной собственности существенно влияет на развитие предпринимательства, внешней торговли, на инновационную и инвестиционную политику государства.

Участие Украины в международном сотрудничестве в этой сфере реализуется в таких формах:

- активное сотрудничество с ВОИС и конкретное участие в работе ее руководящих органов, постоянных комитетов и рабочих групп;

- участие в Союзах, договорах и соглашениях, административные функции которых осуществляет ВОИС;

- сотрудничество с региональными международными организациями по охране промышленной собственности (Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности стран СНГ, Европейская патентная организация);

- двухстороннее межправительственное сотрудничество в сфере охраны промышленной собственности, а также сотрудничество на уровне патентных ведомств;

- сотрудничество с неправительственными и общественными организациями по вопросам охраны промышленной собственности, в частности с Международной ассоциацией по охране промышленной собственности (AIPPI), Международной федерацией изобретательских организаций (IFIA), Международной федерацией патентных поверенных (FICPI), Лицензионным товариществом (LES), Международной ассоциацией собственников товарных знаков (INTA);

- участие в организации и проведении международных семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам правовой охраны и использования промышленной собственности.

Комплекс мероприятий по международному сотрудничеству координирует Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), являющаяся одной из 16-ти специализированных учреждений Организации Объединенных Наций. Деятельность ВОИС регламентируется тремя основополагающими документами:

- Конвенцией, основавшей ВОИС;

- Соглашением между ООН и ВОИС;

- Соглашением о штаб-квартире ВОИС.

Цель создания ВОИС сформулирована в преамбуле к Стокгольмской конвенции (1967г.), а именно:

- улучшение взаимопонимания и развитие сотрудничества между государствами в интересах их взаимной пользы на основе уважения к суверенитету и равенству;

- поощрение творческой деятельности, благоприятствование охране интеллектуальной собственности во всем мире;

- модернизация и повышение эффективности административной деятельности Союзов, созданных в области охраны промышленной собственности при полном уважении к самомтоятельности каждого из Союзов.

С января 1996г. действует Соглашение между ВОИС и Всемирной Торговой Организацией (ВТО), предусматривающее сотрудничество Международного бюро ВОИС с Секретариатом ВТО в области предоставления помощи развивающимся странам, а также в связи с информационными сообщениями и собраниями законов и правил стран-членов ВТО.

Со дня создания Госпатента Украины его представители активно сотрудничают в руководящих органах ВОИС, участвуют в работе ее Постоянных комитетов и Комитетов экспертов, а также в руководящих и рабочих органах Союзов, административные функции которых выполняет ВОИС. Украина с 1993г. входит в состав Координационного комитета ВОИС. Начиная с 1993г. Украина является членом Постоянных комитетов ВОИС по вопросам информации в сфере промышленной собственности и по сотрудничеству с целью развития в этой сфере. ВОИС предоставляет Украине существенную консультативно-методическую, техническую и финансовую помощь, в частности, в таких вопросах:

- создание и модернизация национального законодательства по вопросам охраны промышленной собственности, проведение экспертизы законодательных актов;

- формирование и постоянное пополнение национального патентно-информационного фонда, а также совершенствование справочно-поискового аппарата с применением современных информационных технологий;

- подготовка и повышение квалификации национальных кадров специалистов по вопросам охраны интеллектуальной собственности (организация и проведение семинаров с участием специалистов ВОИС, бесплатное предоставление учебно-методической литературы, стажировка специалистов).

Участие Украины в Договоре РСТ и Мадридском соглашении позволяет получать валютные средства в виде отчислений части суммы сборов за поддержание в силе на территории Украины патентов на изобретения, полученных по процедуре РСТ, а также зарегистрированных по международной процедуре знаков для товаров и услуг. Из этих поступлений Украина платит ВОИС ежегодные членские взносы.

Украина является соучредителем и активной участницей Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности (МГС). Соглашение о мероприятиях по охране промышленной собственности и создании МГС было подписано 12.03.93г. Председателем МГС избран представитель Украины. В 1996г. было определено, что Секретариат МГС также создается на базе патентного ведомства страны, представитель которой избран Председателем МГС.

Основные проблемы, которые решались в рамках МГС:

- согласование и принятие главных принципов разработки патентной конвенции стран СНГ, создание Евразийской патентной организации;

- разработка механизма поступления в патентные ведоства платежей и сборов, связанных с предоставлением правовой охраны объектам промышленной собственности;

- разработка и принятие соглашения о взаимном признании льгот при уплате сборов для участников и инвалидов ВОВ, участников боевых действий на территории других государств, а также семей погибших военнослужащих;

- разработка межгосударственного соглашения о взаимном обеспечении сохранения межгосударственных секретов в области промышленной собственности;

- разработка основных технологических аспектов производства совместного регионального патентно-информационного продукта на оптических дисках CD-ROM, включая состав, структуру и формат предоставления данных;

- разработка принципов распределения затрат патентных ведомств на производство региональных CD-ROM , определение доли затрат для каждого ведомства;

- разработка принципов организации международного обмена информацией на CD-ROM, в частности, условий реализации региональных дисков на внутреннем и внешнем рынках;

- разработка совместных мероприятий по подготовке специалистов по вопросам охраны промышленной собственности;

- согласование принципов взаимоотношений между МГС и ВОИС.

По состоянию на 1999г. в состав МГС входят такие государства: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина.

В соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ВОИС в 1999г. МГС получил статус организации-наблюдателя при ВОИС.

В соответствии с Евразийской патентной конвенцией создана Евразийская патентная организация (ЕАПО),выполняющая административные функции, связанные с деятельностью этой организации и выдачей евразийских патентов на изобретения. Органами ЕАПО являются Административный совет и Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ). Евразийская конвенция вступила в силу в августе 1995 года и по состоянию на декабрь действует на территории таких стран СНГ: Азейрбайджан, Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения. Что касается Украины, то все необходимые документы Правительством подготовлены, но не ратифицированы.

Проблемы правовой охраны интеллектуальной, в том числе промышленной, собственности тесно связаны с важной задачей на пути к преодолению кризисных явлений в экономике Украины и ее вхождения в число высокоразвитых цивилизованных стран мира, интеграции в мировую экономику – вступлением во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Основы создания цивилизованной системы мировой торговли были заложены еще в 1948г., когда на Женевской конференции 23-мя странами было подписано Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Целями Соглашения являлись разработка и согласование принципов создания нормативно-правовой базы для либерализации международных торговых отношений. Многолетние переговоры и консультации в рамках ГАТТ, в частности, так называемый “Уругвайский раунд”, завершились конференцией в Маракеше (Марокко) в 1993г., на которой было решено создать ВТО. Членами ВТО автоматически стали все государства-участники ГАТТ по состоянию на 01.12.94г.

Уругвайский раунд завершился не только снижением тарифов и новым этапом в общей либерализации выхода стран-участниц на мировые рынки, но также и вклюением в систему ГАТТ новых секторов: тоговли услугами, сельхозпродукцией, рынка правительственных контрактов, рынка интеллектуальной собственности.

Отметим, что требования ГАТТ/ВТО являются обязательными для всех государств-участников. Это требует безусловного выполнения определенных требований и соблюдения международно признанных норм в сфере охраны интеллектуальной собственности, в частности, промышленной.

Одним из главных условий присоединения Украины к ГАТТ и ее вступлению в ВТО является приведение национального законодательства в сфере охраны интеллектуальной собственности в соответствие с требованиями ВТО.

С января 1996г. действует Соглашение между ВОИС и ВТО, предусматривающее сотрудничество между Международным бюро ВОИС и Секретариатом ВТО в области предоставления помощи развивающимся странам и взаимообмен информацией, касающейся законов и правил государств-членов ВТО.

В рамках Договора о создании ВТО действует Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашение TRIPS), целью которого является устранение препятствий на пути развития международной торговли, содействие обеспечению эффективной и достаточной защиты прав интеллектуальной собственности с тем, чтобы мероприятия и процедуры по реализации прав этой формы собственности сами по себе не создавали препятствий для законной торговли.

Правительство Украины принимает активные меры для присоединения государства к ГАТТ и ее вступлению в ВТО. С 1994г. действует созданная Указом Президента Украины Правительственная комиссия для планирования этих мероприятий и контроля за их выполнением.

Ведется активная работа по гармонизации действующего законодательства Украины в сфере охраны интеллектуальной собственности с требованиями Соглашения TRIPS.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.

1. Назовите причины, в силу которых необходимо принятие законов по охране прав интеллектуальной собственности.

2. Какое значение имеет регулирование отношений интеллектуальной собственности на международном уровне.

3. Какие основные формы защиты прав промышленной собственности.

4. Какие основные способы защиты прав промышленной собственности.

5. Перечислите организации международного уровня, в которых Украина принимает участие и стремится принимать участие.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ.

1. Цель государственного регулирования отношений в сфере интеллектуальной собственности.

2. Какие основные методы государственного регулирования.

3. Административный порядок защиты прав промышленной собственности.

4. Цель гражданско-правовой защиты прав промышленной собственности.

5. Дать краткую характеристику ВОИС, МГС, ГАТТ, ВТО.

Дата добавления: 2014-08-09; просмотров: 767; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!