Иные меры уголовной ответственности

1. ПОНЯТИЕ, СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ СУЩНОСТЬ И ЦЕЛИ ПРИМЕНЕНИЯ ИНЫХ МЕР УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Рассмотрев темы «Понятие и формы реализации уголовной ответственности», «Система и виды наказаний», «Назначение наказания» мы с вами убедились, что в некоторых случаях применение уголовного наказания за совершенное преступление, как это предусматривает закон, может быть нецелесообразным по тем или иным причинам как объективного, так и субъективного характера. Например, судьи иногда сталкиваются с парадоксальной ситуацией, когда преступление достаточно высокой степени опасности в силу закона «достойно» серьезного наказания, но данные о личности виновного в совершении этого преступления могут свидетельствовать о том, что применение реального лишения свободы будет заведомо неэффективным.

Действующий Уголовный кодекс (далее – УК) Республики Беларусь впервые предусмотрел наряду с наказанием систему иных мер уголовной ответственности. Законом теперь четко определена юридическая природа этих ранее применявшихся уголовно-правовых институтов. Рассмотрим их подробнее.

Иные меры уголовной ответственности –это меры воздействия, предусмотренные уголовным законом наряду с наказанием, которые применяются к лицам, совершившим преступления, в целях исправления таких лиц, а также предупреждения новых преступлений посредством контроля за поведением осужденного.

Уголовное законодательство практически всех государств допускает возможность применения при соответствующих условиях так называемых альтернативных наказанию мер воздействия. В зарубежных странах это правовое явление именуют по-разному: пробация (УК штата Нью-Йорк), условное прекращение уголовного преследования (УК Польши), условная отсрочка наказания (УК ФРГ). Вместе с тем их объединяет общее: по своему содержанию эти меры представляют определенную систему правовых средств профилактического, исправительного и испытательного характера, которые применяются в отношении осужденного в режиме осуждения.

Иные меры уголовной ответственности характеризуются общими чертами:

· пребывание осужденного в состоянии судимости в течение испытательного срока;

· существование угрозы реального применения наказания, если лицо не докажет своего исправления. Данная угроза существенно усиливает эффективность требований режима испытания;

· подверженность лица определенным правоограничениям, дополнительным обязанностям и контролю со стороны государственных органов.

По своей правовой природе иные меры уголовной ответственности можно классифицировать на альтернативы применению наказания и вспомогательные меры обеспечения достижения целей уголовной ответственности.

К первой группе (альтернативам применения наказания)относятся:

Ø осуждение с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77 УК);

Ø осуждение с условным неприменением наказания (ст. 78 УК);

Ø осуждение без назначения наказания (ст. 79 УК).

Ко второй группе(вспомогательным мерам обеспечения достижения целей уголовной ответственности):

Ø превентивный надзор за осужденным (ст. 80 УК);

Ø профилактическое наблюдение за осужденным (ст. 81 УК).

Цели указанных мер охватывают цели уголовной ответственности и состоят в:

ü исправлении лица, совершившего преступление;

ü общем и специальном предупреждении.

А также имеют задачей восстановление социальной справедливости. Все указанные меры предусмотрены в главе 11 УК. Рассмотрим их подробнее.

2. ОСУЖДЕНИЕ С ОТСРОЧКОЙ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ

Появлению отсрочки исполнения наказания в действующем УК предшествовала длительная разработка ее теоретических основ. Вначале этот институт применялся только в отношении военнослужащих и военнообязанных в военное время до окончания военных действий. В этих случаях указанные лица направлялись в действующую армию. К концу 70-х гг. ХХ в. институт отсрочки применялся и в отношении несовершеннолетних, а затем – и в отношении лиц, достигших 18-летнего возраста. В процессе своего развития он совершенствовался, и только в УК 1999 г. впервые получил статус иной меры уголовной ответственности.

Согласно ст. 77 УКосуждение с отсрочкой исполнения наказания – это форма реализации уголовной ответственности, основанная на использовании угрозы применения назначенного по приговору суда наказания в виде лишения свободы и возможности избежать его, если осужденным будут соблюдены определенные условия испытания, касающиеся его ресоциализации.

Необходимо отметить, что закон достаточно подробно регламентирует основания и условия применения иных мер уголовной ответственности, основания их отмены. Вместе с тем, анализ норм УК, предусматривающих отсрочку исполнения наказания и условное неприменение наказания, показывает, что в законодательстве имеются две чрезвычайно схожие меры, различающиеся лишь незначительными нюансами. При подготовке к аудиторным занятиям у вас могут возникнуть проблемы отграничения их друг от друга.

Для сравнительного анализа этих мер, уяснения их особенностей, я предлагаю вам лекционный материал, а именно два последующих вопроса, проиллюстрировать в таблице, разграничив отсрочку исполнения наказания и условное неприменение наказания по основным критериям. В своих конспектах начертите таблицу (средний столбец сделайте поуже, т.к. основная информация будет содержаться в 1-ом и 3-м столбцах). Она у вас займет 3 страницы средним почерком с пометками в каждой строчке (демонстрируется слайд).

И первый критерий или параметр: основание применения.

Основанием применения отсрочки наказания является убежденность суда в том, что цели УО могут быть достигнуты без отбывания осужденным назначенного наказания посредством возложения на лицо определенных обязанностей и контроля за его поведением. Такая убежденность суда основывается на всестороннем учете характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела. Применение отсрочки наказания означает утвердительный ответ суда на вопрос о возможности исправления виновного без изоляции его от общества, но при осуществлении контроля за его поведением.

Например, при осуждении несовершеннолетнего за причинение смерти по неосторожности в результате небрежного отношения с огнестрельным оружием (ч. 1 ст. 144 УК) суд применяет к нему отсрочку исполнения наказания. На решение суда здесь повлияло то, что лицо впервые осуждается за совершение преступления, учитывая характер совершенного деяния.

Необходимо отметить, что закон не формулирует специфического основания для осуждения с отсрочкой исполнения наказания, но по сложившейся судебной практике суд не должен назначать лишение свободы с отсрочкой исполнения наказания, если с учетом обстоятельств дела и личности виновного имеются основания для применения менее строгого наказания, чем лишения свободы (например, исправительных работ, ограничения свободы).

Условия применения иных мер уголовной ответственности – это установленные законом требования, только при выполнении которых возможно их применение. К условиям осуждения с отсрочкой исполнения наказания относятся следующее:

1. лицо осуждается к наказанию в виде лишения свободы на срок до пяти лет;

2. лицо впервые осуждается к лишению свободы;

3. преступление, совершенное лицом в совершеннолетнем возрасте, не относится к категории тяжкого или особо тяжкого;

4. преступление, совершенное лицом в возрасте до 18 лет, а также мужчиной, достигшим возраста 60 лет, или женщиной, достигшей возраста 55 лет, не относится к категории особо тяжкого;

5. осуждаемое лицо не является иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающим постоянно в Республике Беларусь.

Осуждение с отсрочкой исполнения наказания может быть применено только при осуждении виновного к лишению свободы. Поэтому, если суд назначит наказание, не связанное с лишением свободы, то применить отсрочку исполнения наказания он не в праве. Вместе с тем, если помимо основного наказания в виде лишения свободы будет назначено дополнительное наказание, то исполнение такового тоже может быть отсрочено. Если суд не отсрочил исполнение дополнительного наказания, то оно подлежит исполнению после вступления приговора в законную силу.

Осуждение с отсрочкой исполнения наказания возможно только при условии, если суд назначит виновному наказание в виде лишения свободы на срок не более пяти лет. Поэтому данная мера применяется при осуждении за преступления, не представляющие большой общественной опасности, и менее тяжкие.

Применение отсрочки исполнения наказания допустимо лишь в случае, если лицо впервые осуждается к лишению свободы.

Кроме учета характера и степени общественной опасности совершенного преступления, следует учитывать все обстоятельства, характеризующие личность (возраст, образовательный уровень, условия жизни, профессию и место работы, причины и мотивы совершения им преступления и т.д.). Недопустимо применение отсрочки к лицам, которые хотя и совершили менее тяжкое преступление, но личность которых значительно деформирована, что делает невозможным их исправление без изоляции от общества.

Суд учитывает и иные обстоятельства дела (например, тяжесть наступивших последствий, раскаяние осужденного, устранение причиненного вреда и т.д.), которые могут привести к убеждению о возможности исправления осужденного без изоляции от общества.

Следующий критерий – продолжительность применения, т.е. промежуток времени, в течение которого осужденный должен доказать свое исправление. Закон устанавливает срок отсрочки от одного года до двух лет. Этот срок не зависит от длительности назначенного наказания. Его конкретные пределы избираются исходя из соображений достаточности для исправления лица, совершившего преступление. Хотя при применении данной меры суды нередко ставят срок отсрочки в зависимость от размера наказания. Ведь очевидно, что более строгое наказание, свидетельствуя о большей общественной опасности осуждаемого, требует и более длительного срока отсрочки.

За осужденным с отсрочкой исполнения наказания осуществляется профилактическое наблюдение. В силу этого на него возлагаются следующие обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 81 УК:

· предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца;

· являться в указанный орган по его вызову и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.

Эти обязанности носят обязательный характер, они непосредственно вытекают из самого нахождения осужденного под контролем и профилактическим наблюдением. Однако, как мы можем убедиться, по своему содержанию они не являются настолько обременительными, что свойственно более строгой мере уголовной ответственности – наказанию.

Кроме этого суд может возложить на осужденного и более строгие обязанности (ч. 4 ст. 77 УК):

ü в определенный срок устранить причиненный вред;

ü поступить на работу или учебу;

ü не менять места жительства без согласия органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного;

ü не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства;

ü периодически являться в контролирующий орган для регистрации;

ü находиться после наступления определенного времени по месту жительства;

ü не посещать определенные места;

ü пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания.

Большинство из этих обязанностей носит режимный, правоограничительный характер, а такие обязанности, как устранение вреда, поступление на работу или учебу, прохождение курса лечения, являются мерами сугубо исправительного характера. Перечень указанных обязанностей является исчерпывающим, поэтому суд не может возложить на осужденного какую-либо иную обязанность, не предусмотренную ч. 4 ст. 77 УК.

Контроль за поведением осужденного, в отношении которого исполнение наказания отсрочено, осуществляется в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством (данный вопрос регулируется гл. 23 УИК). Контролирующими органами являются уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных, в отношении несовершеннолетних – инспекции по делам несовершеннолетних, а в отношении военнослужащих – командующие воинских частей.

Следующий критерий, на котором необходимо остановиться, это основания отмены. Отсрочка исполнения наказания может быть отменена при наличии определенных обстоятельств, свидетельствующих о не исправлении осужденного (ч. 6 ст. 77 УК). Суд может отменить отсрочку исполнения наказания и направить осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором, если осужденный:

· несмотря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные на него судом обязанности;

· неоднократно нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания;

· если осужденный скрылся (данное основание предусмотрено не в УК, а в ч. 3 ст. 181 УИК).

Решение об отмене отсрочки исполнения наказания принимается судом по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, а также по ходатайству лица, которому было поручено наблюдение за осужденным.

Последствия истечения срока, на который было назначено применение данной меры уголовной ответственности. По истечении срока отсрочки исполнения наказания суд должен принять решение о дальнейшей судьбе осужденного. Содержание решения зависит от успешности прохождения осужденным испытания, т.е. от того, насколько осужденный доказал свое исправление. Решение принимается судом по представлению органа, осуществляющего контроль за его поведением, или по заявлению самого осужденного. Суд может принять следующие решения:

1) освободить от назначенного наказания, если в период отсрочки осужденный законопослушным поведением доказал свое исправление. В этом случае осужденный освобождается от отбывания дополнительных наказаний;

2) продлить срок отсрочки исполнения наказания не более одного раза в пределах от 6 месяцев до 1 года или заменить лишение свободы более мягким наказанием, если осужденный в период отсрочки проявил стремление к законопослушному поведению, но не в полной мере доказал свое исправление;

3) направить осужденного для отбывания назначенного по приговору суда наказания,если осужденный в период отсрочки не проявил стремления к законопослушному поведению.

В случае совершения осужденным в период отсрочки исполнения наказания нового умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по совокупности приговоров (ст. 73 УК). В данном случае неотбытой частью наказания по предыдущему приговору считается весь срок, за исключением содержания под стражей. При назначении окончательного наказания длительность испытательного срока и его истекшее время значения не имеют.

Необходимо отметить, что отсрочка исполнения наказания, начиная с момента ее введения в законодательство, на практике применялась достаточно широко, о чем свидетельствуют статистические данные, представленные в диаграмме. Так, начиная с середины 80-х гг. ХХ в., наблюдалась положительная динамика ее применения. Вместе с тем, УК 1999 г. существенно ограничил условия ее применения. Например, в 1988 г. отсрочено исполнение наказания в отношении 9 % осужденных, в 1998 г. – уже в отношении почти 12 % осужденных. Однако, начиная с 2001 г. (года введения в действие нового УК) – данный показатель уменьшился вдвое и составил 4,8 %, в ушедшем 2008 г. тенденция не изменилась и отсрочено исполнение наказания в отношении лишь 4,4 % лиц.

3. ОСУЖДЕНИЕ С УСЛОВНЫМ НЕПРИМЕНЕНИЕМ НАКАЗАНИЯ

Так, условное осуждение впервые было введено в судебную практику в Англии. Зарождение этого института с середины ХIХ века было связано со старинным прецедентным правом английских судей откладывать вынесение приговора по уголовному делу. При этом они одновременно отбирали поручительство о хорошем поведении, и, если подсудимый выполнял условия поручительства, то обвинительный приговор не выносился либо лицо подвергалось незначительному наказанию.

С этого момента в Европе институт условного осуждения начал свое быстрое распространение. В дореволюционной России последовательным сторонником введения условного осуждения был Андрей Андреевич Пионтковский. Этому уголовно-правовому институту он посвятил цикл работ, свою докторскую диссертацию. Нормы об условном осуждении содержались во всех Уголовных кодексах советских республик.

В УК Республики Беларусь осуждение с условным неприменением наказания регламентируется ст. 78.

Осуждение с условным неприменением наказания – это однотипная с отсрочкой исполнения наказания форма реализации уголовной ответственности, основанная на возможности исправления осужденного без реального применения назначенного по приговору суда наказания в виде лишения свободы или направления в дисциплинарную воинскую часть.

Как мера уголовно-правового воздействия осуждение с условным неприменением наказания обладает теми же чертами, что и отсрочка исполнения наказания, однако в целом считается более мягкой мерой.

Основанием осуждения с условным неприменением наказания является наличие убежденности суда в том, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания назначенного наказания посредством осуществления контроля за поведением осужденного.

Убежденность суда в наличии такой возможности основывается на всестороннем учете характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела. Мотивы принятого судом решения должны быть указаны в приговоре.

Как мы можем уже убедиться, основания осуждения с отсрочкой исполнения наказания и с условным неприменением наказания фактически совпадают.

Следующий критерий – условия применения:

Ø лицо осуждается к наказанию в виде лишения свободы или направлению в дисциплинарную воинскую часть;

Ø к данным видам наказания оно осуждается впервые;

Ø срок назначенного наказания в виде лишения свободы не должен превышать пяти лет;

Ø преступление, совершенное лицом в совершеннолетнем возрасте, не относится категории тяжкого или особо тяжкого;

Ø преступление, совершенное лицом в возрасте до 18 лет, а также мужчиной, достигшим возраста 60 лет, или женщиной, достигшей возраста 55 лет, не относится категории особо тяжкого;

Ø осуждаемое лицо не является иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающим постоянно в Республике Беларусь.

Таким образом, сравнительный анализ условий применения отсрочки исполнения наказания и условного неприменения наказания позволяет говорить об их однотипности, за исключением одного требования, что лицо впервые осуждается не только к лишению свободы, но и к такому виду наказания как направление в дисциплинарную воинскую часть.

Вместе с тем законодатель при осуждении с условным неприменением наказания несколько иначе регулирует порядок назначения и отбывания дополнительных наказаний. При условном неприменении наказания могут быть назначены дополнительные наказания, как и при отсрочке. Вместе с тем в отношении дополнительного наказания не может быть принято решение об условном неприменении. Отбывание дополнительного наказания, назначенного на определенный срок, прекращается с истечением испытательного срока.

При осуждении с условным неприменением наказания по усмотрению суда назначается испытательный срок длительностью от одного года до трех лет. Конкретный срок испытания и его соотношение с продолжительностью наказания определяются так же, как и при отсрочке исполнения наказания.

Обязанности, которые могут быть возложены на лицо, осужденное с условным неприменением наказания. В течение испытательного срока за таким осужденным осуществляется профилактическое наблюдение. В силу этого на него возлагаются обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 81 УК, и они аналогичны как при отсрочке исполнения наказания:

· предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца;

· являться в указанный орган по его вызову и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.

Однако при необходимости суд может также возложить на осужденного и дополнительные обязанности:

Ø принести извинение потерпевшему в определенный срок;

Ø устранить причиненный вред;

Ø поступить на работу или учебу;

Ø пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания.

Контроль за поведением осужденного с условным неприменением наказания осуществляется в соответствии с УИК. Контролирующими органами, как и при отсрочке, являются уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных, в отношении военнослужащих — командование воинских частей, а в отношении несовершеннолетних – инспекции по делам несовершеннолетних (гл. 23 УИК).

Основания отмены испытания. Здесь также необходимо отметить, что они однотипны с вышеназванной мерой уголовной ответственности. Так, суд может отменить условное неприменение наказания и направить осужденного для отбывания назначенного наказания, если осужденный:

Ø несмотря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные на него судом обязанности;

Ø неоднократно нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры административного взыскания;

Ø если осужденный скрылся (данное основание предусмотрено не в УК, а в ч. 3 ст. 181 УИК).

Последствия истечения испытательного срока при условном неприменении наказания. По истечении испытательного срока, если назначенное наказание не было приведено в исполнение, лицо освобождается от уголовной ответственности. При этом не требуется никакого решения суда или контролирующего органа. Т.е., если в течение испытательного срока, осужденный с условным неприменением наказания выполнял возложенные на него обязанности, не нарушал общественный порядок и не совершил нового преступления, по истечении этого испытательного срока лицо автоматически освобождается от отбывания наказания и решение суда для этого не требуется.

Таким образом, осуждение с условным неприменением наказания нежелательно при установлении судом только вероятной возможности (вероятностного прогноза) исправления осужденного без применения назначенного наказания, поскольку реальное достижение этого результата не проверяется судом после истечения испытательного срока.

В случае совершения осужденным с условным неприменением наказания в течение испытательного срока нового умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по совокупности приговоров (ст. 73 УК). При этом под неотбытой частью наказания по предыдущему приговору считается весь срок наказания, в отношении которого было принято решение об условном неприменении.

Вместе с тем осуждение с условным неприменением наказания является традиционным гуманным институтом уголовного права. Данная мера до введения в действие нового УК применялась достаточно широко. Так в 1988 г. условно было осуждено 1520 человек, что составило 7 % от общего количества осужденных, в 1998 г. – уже 12,2 % осужденных, в 2001 г. (году введение в действие нового УК) – данный показатель уменьшился втрое и составил 3,8 %, в ушедшем 2008 г. условно осуждено лишь 2,3 % лиц.

Рассмотрев в сравнительном аспекте такие альтернативные меры, как условное неприменение наказания и отсрочка исполнения наказания, необходимо отметить, что отечественными учеными уже высказываются предложения об объединении этих мер в единую модель, с приданием ей свойственных отсрочке ограничений.

По пути сохранения в законодательстве только одной из однотипных мер (либо условного осуждения, либо отсрочки) пошли большинство государств – бывших республик СССР (Россия, Украина, Молдова, Латвия, Литва, Эстония, Грузия, Казахстан и др.).

Следующая информация, в первую очередь, касается курсантов из Российской Федерации. В УК Российской Федерации предусмотрена только одна из названных сегодня мер реализации уголовной ответственности – это условное осуждение.

Согласно ст. 73 УК Российской Федерации суд может применить условное осуждение в случае возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания при осуждении его к таким видам наказания, как исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет. Испытательный срок может устанавливаться от 6 месяцев до 5 лет. Перечень обязанностей, которые могут быть возложены на таких лиц, не является исчерпывающим.

И этими особенностями не ограничивается данная мера уголовной ответственности в законодательстве Российской Федерации, с которой вам необходимо ознакомиться самостоятельно.

4. ПРЕВЕНТИВНЫЙ НАДЗОР И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД

Превентивный надзор – это совокупность мер контроля и наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, с целью предупреждения с их стороны совершения новых преступлений и оказания на них необходимого профилактического воздействия.

Правовые основания и порядок превентивного надзора устанавливаются ст.80 УК. Обращаю ваше внимание на то, что законом от 15 июля 2008 г. данная статья изложена в новой редакции.

Необходимо отметить, что основанием для установления превентивного надзора является убежденность суда в недостаточной исправленности освобожденного из мест лишения свободы лица, его склонность к антиобщественному поведению.

Для реализации этой задачи существует комплекс правоограничений, дифференцируемых судами в зависимости от личности человека, в отношении которого устанавливается превентивный надзор. Превентивный надзор устанавливается судом только к определенным категориям лиц, освобождаемым из исправительного учреждения и в случаях, указанных в уголовном законе. Эти категории лиц четко определены в ч. 3-4 ст. 80.

Так, превентивный надзор устанавливается судом после освобождения из исправительного учреждения и до снятия судимости за лицом, допустившим особо опасный рецидив, а также за совершеннолетним лицом, судимым за преступление, совершенное в составе организованной группы или преступной организации.

Превентивный надзор может быть также установлен:

1) за совершеннолетним лицом, судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к наказанию в виде лишения свободы за любые умышленные преступления, если на момент освобождения из исправительного учреждения оно признано злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания;

2) за совершеннолетним лицом, судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к наказанию в виде лишения свободы за любые умышленные преступления, если оно после отбытия наказания систематически привлекалось к ответственности за административные правонарушения, за которые законом предусмотрено взыскание в виде административного ареста.

В отношении этих лиц превентивный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до двух лет и может быть продлен судом в пределах срока судимости.

Лицо, в отношении которого принято решение об установлении превентивного надзора, подвергается определенным требованиям, которые носят режимный характер и превращают превентивный надзор в меру уголовно-правового воздействия. Обязательные требования содержатся в ч. 7 ст. 80 УК, а дополнительные – ч. 8 этой же статьи.

Лицо, в отношении которого принято решение об установлении превентивного надзора, подвергается определённым правоограничениям, которые носят режимный характер и превращают превентивный надзор в меру уголовно-правового воздействия.

Поднадзорное лицо обязано:

Ø прибыть в установленный срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в органе внутренних дел;

Ø уведомлять орган внутренних дел о перемене места работы или жительства;

Ø выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с согласия органа, осуществляющего надзор.

Суд также может дополнительно обязать поднадзорного:

Ø не посещать определенные места;

Ø не покидать дом (квартиру) в определенное время суток;

Ø являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц.

Порядок осуществления превентивного надзора, права и обязанности поднадзорного и органа, осуществляющего надзор, регламентируются УИК.

Подчинение поднадзорных лиц режимным требованиям надзора обеспечивается существованием угрозы уголовной ответственности за несоблюдение требований превентивного надзора (ст. 421 УК) и за уклонение от превентивного надзора (ст. 422 УК).

Профилактическое наблюдение – нахождение осужденного по приговору суда в период срока судимости под наблюдением органа внутренних дел либо инспекции по делам несовершеннолетних, сопряженное с выполнением возложенных на него обязанностей.

Как мера уголовно-правового воздействия превентивный контроль является наименее правоограничивающим, что, однако, не мешает ему достаточно эффективно достигать целей уголовной ответственности.

Основанием для установления профилактического наблюдения является:

Ø наличие судимости за тяжкое и особо тяжкое преступление;

Ø осуждение с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77 УК);

Ø осуждение с условным неприменением наказания (ст. 78 УК);

Ø осуждение без назначения наказания (ст. 79 УК);

Ø осуждение несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера (ст. 117 УК).

Профилактическое наблюдение за этими лицами устанавливается без какого-либо дополнительного решения суда или иных государственных органов.

Профилактическое наблюдение осуществляется в течение срока судимости. Обязанности лица регламентированы ч. 2 ст. 81 УК. Мы их рассматривали, когда говорили об осуждении с отсрочкой исполнения наказания.

В процессе профилактического наблюдения лицо обязано:

Ø предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства и о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца;

Ø являться в орган внутренних дел по его вызову;

Ø при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.

Профилактическое наблюдение снимается одновременно с истечением срока судимости.

Цели превентивного надзора и профилактического наблюдения – обеспечение правопослушного поведения отдельных категорий осужденных и освобожденных от наказания.

Дата добавления: 2014-08-09; просмотров: 617; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!