Конференции. Понятие об устойчивом развитии. Экологическое право

Международные экологические конференции (основные) –

1. Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде.

Принята «Декларация об окружающей среде», рекомендовано принять программу ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

2. Международная экологическая конференция в Рио-де-Жанейро .

В июне 1992 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) состоялась Конференция ООН по окружающей среде, с участием лидеров государств и мирового сообщества, высокопоставленных должностных лиц 179 правительств стран мира.

В итоге Конференции были заключены два международных соглашения, приняты два заявления о принципах и план действий в целях всемирного устойчивого развития.

Это следующие документы:

- Декларация по окружающей среде и развитию.

Её 27 принципов определяют права и обязанности стран в деле обеспечения развития и благосостояния людей.

2.Программа устойчивого, с социальной, экономической и экологической точки зрения, развития общества в ХХ1 веке.

Концепция устойчивого развития была впервые рассмотрена и принята на международной конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 г.

Основное требование концепции устойчивого развития.: удовлетворение потребностей осуществляется без ущерба для будущих поколений .

Шесть основных принципов устойчивого развития (в понимании ООН).:

1. Сохранения (естественных биогеоценозов)

2. Согласования (техногенных процессов с природными)

3. Приоритета (биосферных интересов над прибылью)

4. Безопасности (экологической безопасности. любой техногенной деятельности.)

5. Сочетания (учёт медленной эволюции и быстрых “скачков” формообразования)

6. Разумного компромисса (между техническими возможностяами производства и “качеством жизни” населения).

- Заявление о принципах управления, защиты и устойчивого развития всех видов лесов, так называемых “лёгких планеты”, жизненно необходимых для сохранения и развития всех форм жизни.

-Рамочная Конвенция ООН об изменении климата, направленная на стабилизацию концентраций газов, вызывающих “парниковый эффект” в атмосфере.

- Конвенция о биологическом разнообразии, направленная на сохранение разнообразия форм жизни и живых существ на планете.

Министерством охраны окружающей Среды и природных ресурсов Российской Федерации, в качестве реакции на конференцию в Рио -де -Жанейро , в 1993 году опубликован “Национальный план действий по реализации решений Конференции ООН по окружающей среде и развитию”, который позднее был одобрен и принят Правительством РФ. В “Национальном плане” были определены основные мероприятия по защите природы и охране окружающей среды, определены их исполнители (министерства, ведомства) и сроки исполнения.

3. Киотский протокол

– был подписан рядом государств в Киото (Япония) в 1997 году. Его цель – ограничение антропогенного поступления парниковых газов в атмосферу и предотвращение парникового эффекта и потепления климата Земли. К сожалению, США, главный поставщик парниковых газов в атмосферу, не подписали этот договор (в первую очередь, по экономическим причинам). Не подписали его и такие страны, как Канада и Бразилия, мотивируя это тем, что они обладают основным массивом лесов - «лёгких планеты». Протокол и сейчас остаётся предметом дискуссий.Россия ратифицироввала Киотский протокол в 2004 году.

Международные экологические и природоохранные организации (основные) –

- ФАО ООН – продовольственная и сельскохозяйственная организация Организации Объединённых наций;

- ЮНЕП – программа ООН по окружающей среде (создана в 1972 г);

- ЮНЕСКО – организация по культуре, науке и образованию при ООН (образована в 1948 г);

- МСОП - международный союз охраны природы и природных ресурсов (учреждён в 1948 г);

- МАГАТЭ - международное агентство по атомной энергии (образовано в 1957 г) ;

- ВОЗ – всемирная организация здравоохранения (образована в 1946 г) ;

- ИМО – международная морская организация (создана в 1948 г) ;

- ВМО – всемирная метеорологическая организация ( создана в 1947 г).

Экологическое право в России.

Экологическое право– система законов и подзаконных актов экологической и природоохранной направленности.

В России, в частности . в Калининградской области , действует специальное экологическое законодательство, Постановления Правительства и международные договора и конвенции, в том числе:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики “Об охране окружающей природной Среды”

(Закон принят в 1991 г).

3. Федеральный Закон “Об экологической экспертизе”(1995 год).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года №1098 “О Федеральной целевой программе “Отходы”.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1404 “Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах”.

6. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей Среды (1996 г).

7. Приказ Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 18.06.96 “О порядке проведения работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей Среды”.

8. Закон Калининградской области “Об экологической экспертизе”(27.06.1996).

9. Водный Кодекс Российской Федерации (октябрь 1995 года).

10. Постановление Правительства РФ от 1 июня 1996 г № 766 “О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов”.

11. Закон Калининградской области «Об экологической политике» (2000 г), и др.

Международное экологическое право.

Предмет - международные экологические отношения.

160 глобальных и региональных международных конвенций. 150 многосторонних договоров об охране окружающей среды, более 3 тыс. 2-сторонних договоров.

Примеры:

- Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (1989 г).

- Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр” (Хельсинки , 1992 год).

- Конвенция “Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте” (Эспо, Финляндия, 1991 год).

- Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (ООН, 1979 год).

- Киотский протокол (Япония, Киото, 1997 год).

Литература

Беляков В.В. Экология,биогеоценология и охрана природы. М.,1977.

Беляков В.В.Биосфера и человечество. К-д,1995

Вернадский В.И. Химическое строение биосферы Земли и её окру

жения. М.:Наука,1965.

Вернадский В.И. Биосфера. М.: Мысль. 1967.

Вронский В.А. Прикладная экология. Ростов-на-Дону , 1996.ъ

Гладкий Ю.Н.,Лавров С.Б. Дайте планете шанс. Москва, Просвещение, 1995..

Горелов А.А. Экология. Москва,”Центр”,1998.

Дажо Р. Основы экологии. М.,”Прогресс”.1975.

Демина Т.А. Экология ,природопользование,охрана окружающей Среды. Москва,

Аспект-Пресс,1995.

Дылис Н.В. Основы биогеоценологии. Москва, МГУ,1978.

Гальперин М.В. Экологические основы природопользования, 2004.

Москва. ФОРУМ-ИНФРА-М

Гейвандов Э.А. Экология. Словарь – справочник. 2002.М.: Культура

и традиции.

Данилов А.Д.,Кароль И.Л. Атмосферный озон - сенсации и реальность.

Ленинград,Гидрометеоиздат,1991.

Казначеев В.П. Учение о биосфере. Москва, “Знание”,1985.

Казначеев В.П., П.А.Киткин, В.И.Саускан. О теории взаимодействия

биологических систем между собой и с внешней средой.

Калининград, КГУ, 2001. «География на рубеже веков|»

Киселёв В.Н. Биогеография с основами экологии. Минск , 1995.

Краснов Е.В. Экология и природопользование. Калининград , 1992.

Криксунов Е.А.,Пасечник В.В.,Сидорин А.П. Экология. Москва, “Дрофа”,1997

Лаптев И.П. Рациональное использование , охрана и воспроизводство водных

животных. Томск,1988.

Максаковский В.П. Географическая картина мира.Ярославль,1996.

Миллер Т. Жизнь в окружающей среде. Москва,”Пангея”,1994.

Никитин Д.П. Окружающая среда и человек. М.,1980.

Новиков Г.А. Основы общей экологии и охраны природы. Л.,1979.

Одум Ю. Основы экологии. М.,”Мир”,1975

Одум Ю. Экология,тт1 и 2,М.1986.

Петров К.М. Общая экология. С- Петербург , 1998.

Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология , здоровье и природополь

зование в России. М.,”Финансы и статистика”,1995.

Рамад Ф. Основы прикладной экологии. Л.,Гидрометеоиздат,1981

Ревелль П., Ревелль Ч. Среда нашего обитания. Москва, “Мир”,1994.

Реймерс Н.Ф., Яблоков А.В. Словарь терминов и понятий, связан-

ных с охраной живой природы. М.,”Наука”,1992.

Родзевич Н.Н., Пшканг К.В. Охрана и преобразование природы. М.,1979.

Савченко В.К. Экология Чернобыльской катастрофы. Минск, 1997

Саускан В.И. Биологический мониторинг водоёмов. В сб. «Адаптивная стратегия

природопользования». 2000 г, Калининград, КГУ.

Саускан В.И. О концепции устойчивого развития Калининградской области.

Калининград, КГУ.2000. Мат. Пост. Науч. сем. «Проблемы

географических, биологических и химических наук».

Саускан В.И. Экология и биологическая продуктивность океана.

Калининград, КГУ, 1996.

Саускан В.И. Случайность или закономерность управляет развитием

живой природы? Калининград, КГУ. Вестник КГУ, 2003,

№1. Сер. Экология региона Балтийского моря.

Скуфьин К.В. Экология и охрана окружающей Среды. Воронеж,1986

«Состояние окружающей Среды северо-западного и северного регионов

России». Сб. С.-Петербург,”Наука”,1995.

Стадницкий Г.В. Экология. Учебник для вузов. С.-П., Химиздат, 2001

Стадницкий Г.В.,Родионов А.И. Экология. М.,”Высшая школа”,1988.

Чернова Н.М., Галушин В.М., Константинов В.М. Основы экологии. Москва ,

Просвещение, 1998.

Фёдоров В.Д., Гильманов Т.Г. Экология. М.,1980.

ПРИЛОЖЕНИЯ.

Приложение 1.

Калининградская область: биоресурсы, биотические компоненты экосистем и проблемы устойчивого развития региона.

(Е.В.Краснов, В.И.Саускан)

«Ноосферная» концепция развития человечества, в противоположность «техносферной», в числе наиболее приоритетных целей и задач выдвигает задачу сохранения и улучшения состояния здоровья населения, сохранения генофонда населения, сохранения и оптимизации (с позиций человека) физико-химических и климатических констант среды, а также сохранения природных ландшафтов и биоразнообразия.

Решение этих задач тесно связано с такими проблемами, как рациональная эксплуатация и охрана биоресурсов , охрана человека с позиций его здоровья , обеспеченности пищей и номального воспроизводства, защиты от радиационной оспасности.

В данной статье авторы рассматривают эти проблемы с позиций “ноосферной”концепции устойчивого развития Калининградской области.

1.Состояние некоторых видов биоресурсов Калининградской области (по В.М.Марченко, В.Н.Российскому, В.И.Саускану и В.А.Шкицкому,1999).

1.Растительность (включая леса)

Флора области насчитывает около 1300 видов высших растений. К реликтовым видам отнесены облепиха крушиновая, хвощ большой, к эндемикам – ива ползучая, фиалка прибрежная и др. Распоряжением облисполкома от 19.07.88 г. № 215 - утвержден список растений, нуждающихся в охране, который включает около 130 видов. В последние годы Госкомэкологией этот список уточнен и сокращен до 106 видов, а специалистами «Калининградземпредприятия» установлены границы особо охраняемых территорий и объектов, ареалов редких растений Гурьевского и Зеленоградского районов, включая часть лесного фонда, курортную зону и государственный национальный природный парк «Куршская коса».

Леса.

Общая площадь лесов Калининградской области составляет около 285,0тыс.га. Лесистость составляет 17,7 %. Все леса отнесены к I группе и имеют, в основном, защитное значение. В лесном областном фонде – 36 % - хвойных насаждений, 19 % - твердолиственных, 44,4 % - мягколиственных. Расчетная лесосека по рубкам главного пользования установлена в объеме 178,8 тыс. м³ древесины (на площади 700-800 га). Но в связи с тем, что лесной фонд в основном располагается в переувлажненных местах и представлен мягколиственными породами, он не имеет спроса у лесозаготовителей, в связи с чем используется лишь на 40-50 % (табл.1-3).

Леса, выполняющие водоохранные функции занимают площадь 17,2 тыс. га, противоэрозионные – 3,7 тыс. га, защитные полосы лесонасажденй вдоль железных дорог и автомобильных дорог – 13,8 тыс.га. Оздоровительные функции выполняют леса на площади около 60 тыс. га.

Леса специального назначения – 6,8 тыс.га, из них национальный парк «Куршская коса» – 6,3 тыс. га, буковая роща – 0,5 тыс. га.

Древостои расположены в зоне периодических вспышек массового размножения ряда хвое-листогрызущих и стволовых вредителей – зеленой дубовой листовертки, рыжего соснового пилильщика, пядениц, короедов-типографов, побеговьюна, хермеса и некоторых других. В результате повторяемости засушливых лет значительно увеличилось количество лесных пожаров и площадей, пройденных пожарами. В лесхозах и леспромхозах области образовалось также много ветровала и бурелома из-за воздействия штормовых ветров.

Экологическое и лесохозяйственное состояние лесов в целом неудовлетворительное. Лесные массивы в течение 15-20 лет заболачиваются., сотни гектаров угодий исключены из лесохозяйственной деятельности. На лесомелиорацию, содержание просек не хватает средств. Исчезают ценные породы деревьев – ель, сосна, дуб, ясень. Гибнут леса в Славском, Нестеровском, Гусевском и др. районах, потоплены польдерные земли, с связи с чем наблюдается усыхание лесов. Резко возрос объем самовольных вырубок в лесах бывших колхозов и совхозов.

За последние 10 лет площадь хвойных лесов увеличилась на 13 %, твердолиственных – на 7,1 %. Темпы роста насаждений сосны снизились по сравнению с 1971 годом на 1% из-за усиленного повреждения лесных культур и связанного с этим перехода на производство ели обыкновенной. Снижается также площадь ельников в связи с ветровалами и повреждением короедом-типографом.

Расчетная лесосека на 1993-2000 гг. установлена в объеме 179 тыс .м³ по главному пользованию. Освоение расчетной лесосеки за 1998 г. составило 47,0тыс.м³, в связи с чем наблюдается рост перестойных насаждений, особенно мягколиственных пород.

Общая площадь насаждений, нуждающихся в уходе составляет 77,1 тыс.га, запрограммированная лесохозяйством – 67,3 тыс. га. Проектом лесоустройства установлены следующие объемы работ:

- ежегодный размер рубок ухода - 9,9 тыс. га;

- ежегодный размер сплошных санитарных рубок – 209 тыс. га.

Фактический размер сплошных санитарных рубок – 400 га из-за необходимости ликвидации очагов вредителей в ельниках и очагов бактериального рака-водянки.

Таблица 1

Структура лесных площадей (на 01.01.99 г)

Средний состав по области: 2Е2С2Б2Ол.ч.1Д1Яс + Ос, Лп

Таблица 3

Лесовосстановление в лесах гослесфонда, га

Охрана и защита леса, га

Рубки в лесах Государственного значения, тыс. м³

Использование лесосечного фонда, тыс. м³

Лесные пожары, единиц

Воспроизводство лесных ресурсов

Федеральная целевая программа “Леса России” на 1997-2000 г.г. была утверждена постановлением Правительства РФ

№ 1240 от 26.09.97 г.

Планировалось проведение лесопатологического мониторинга:

1999 год - 260 тыс.га (120 тыс. руб.)

2000 год -262 тыс. га (140 тыс. руб.)

2001 год - 262 тыс.га (160 тыс. руб.).

Финансирование работ по лесопатологическому мониторингу производится за счёт средств федерального бюджета.

В 1998 году лесопатологический мониторинг проведён на площади 262тыс.га на сумму 100 тыс. руб , при плане затрат 68 тыс. руб.

Лесопатологический мониторинг производится с привлечением сотрудников лаборатории защиты леса Всесоюзного научно-исследовательского института леса и механизации сельского хозяйства (ВНИИЛМ, г. Пушкино Московской обл.). Кроме того , на территории области силами специалистов лесного хозяйства ежегодно проводится лесной мониторинг , цель которого - контроль за общим состоянием лесного фонда , изменением его количественных и качественных характеристик.

Лесоосушительные работы в 1998 году согласно плана проведены на площади 2257 га на сумму 1023 тыс. руб. В 1999 году проектируется осушить 1912 га на сумму 1170 тыс. руб , в 2000 году - 5000 га на сумму 6565 тыс. руб. Финансирование лесомелиоративных работ производится за счёт средств федерального бюджета.

2.Животный мир (в том числе рыбы), по В.Н.Российскому, В.И.Саускану и В.И.Шкицкому (1999)

2.1. Наземные животные.

Негативное антропогенное воздействие на природу привело к снижению биоразнообразия по некоторым группам фауны. Так , отмечено губительное влияние ядохимикатов , распыляемых над полями , на многих , в том числе редких насекомых , земноводных и птиц. Осушение болот привело к резкому сокращению численности серого гуся , а браконьерство - к исчезновению лани и выпи. В то же время рост численности волка привёл к уничтожению до 40% молодняка диких животных.

Фауна позвоночных области включает 409 видов , из которых 176 ( 43%) редкие и очень редкие. Сохраняется тенденция к уменьшению видового разнообразия фауны. К исчезнувшим в видам относятся лань и норка европейская , из класса птиц - беркут. В ближайшее время могут исчезнуть 19 видов , в том числе из класса птиц - черношейная пеганка , скопа , красный коршун , кулик-сорока , из класса рептилий - черепаха болотная. Ещё 16 видов также уязвимы, но угрозы полного исчезновения для них не существует. Из класса птиц это пеганка , полевой лунь , галстучник и большой веретенник. Ещё 10 видов не относятся к категории уязвимых , но они существуют в виде малочисленных локальных популяций , поэтому также подвержены определённому риску. К этой группе относятся 10 видов , в том числе камышовая жаба (класс амфибии) , из класса птиц - большая выпь , тетерев , серый сорокопут , из класса млекопитающих - ушан бурый , ночницы ,кожан , нетопырь. В области расположены 6 региональных зоологических заказников. В 1993-1997 гг. численность диких копытных животных снизилась , в среднем , на 50%. В связи с этим запрещена охота на косулю и лося по всем хозяйствам области в охотничьем сезоне 1997-1998 гг. , усилен контроль за выполнением арендного договора охотпользователями. Для борьбы с врановыми , наносящими ущерб охотничьим хозяйствам , в ряде районов устанавливаются живоловушки , которые успешно функционируют. В июле 1999 г. в Славском районе для защиты лося создан видовой заказник «Заповедный.

В 1996-1999 гг. несколько выросла численность таких видов охотничьих животных , как лось , олень , косуля , кабан , бобр ,лисица , енотовидная собака , выдра , куница , хорь , барсук , норка , заяц-русак , в то же время несколько сократилась численность белки , горностая , ондатры , серой куропатки , рябчика и тетерева.

Воспроизводство охраняемых животных (по В.Н.Российскому, 1999).

Программой сохранения и восстановления видового разнообразия , разработанной Управлением охотничьего хозяйства администрации Калининградской области в 1997 году , предусматривалось:

- усиление контроля за проведением биотехнических мероприятий , направленных на улучшение среды обитания охотничьих хозяйств и качественного состояния их популяций;

-улучшение качества природоохранных мер в заказниках области;

- ограничение и приостановка добычи охотничьих животных , численность которых упала более , чем до 50% от оптимальных значений ;

-организация новых видовых заказников (планируются в Славском и Полесском районах);

-создание питомника для воспроизводства и расселения лани в Мамоновском лесу.

В связи с отсутствием необходимого финансирования рабочий план на 1999-2001 гг ограничивается усилением контрольных функций за проводимыми биотехническими мероприятиями в заказниках и охотничьих хозяйствах , а также ограничением и приостановкой добычи животных , в частности , лося , кабана , оленя , косули в Правдинском районе. Кроме того , внимание будет уделено оценке влияния лесных пожаров на численность диких животных , особенно зайца (в прошлые годы этот фактор казался малозначащим).

2.2.Гидробионты (рыбы), по В.И.Саускану и В.А.Шкицкому (1999).

В территориальных водах и исключительной экономической зоне Российской Федерации в Балтийском море, примыкающих к побережью, во внутренних водоемах области обнаружено 101 вид рыб и 3 вида круглоротых. Из них 56% от общего числа составляют многочисленные виды, 25% - редкие и 19% - единичные. 3% видов отнесены к вероятно вымершим (исчезнувшим) в пределах области, а 4% - находятся под угрозой исчезновения, главной причиной которого являются ухудшение условий естественного воспроизводства в связи с антропогенным воздействием на водные экосистемы, в том числе – промысла, загрязнения вод суши и акватории моря и заливов, а также возведения гидротехнических сооружений на реках. Основные промысловые объекты в Балтийском море: балтийская треска; шпрот; балтийская сельдь (салака); камбала; балтийский лосось. В Калининградском заливе: лещ, судак; угорь. В Куршском заливе: лещ, судак, чехонь , корюшка.

В озере Виштынецком из 22 видов рыб промысловое значение имеют: ряпушка,: плотва,: щука ; окунь ; сиги и др.

За последние 100 лет наиболее заметно изменялся количественный состав уловов в Куршском и Вислинском заливах в связи с преимущественным использованием мелкоячейных орудий лова в 20-е-30-у годы и нелимитированным промыслом. В результате снизилась численность долгоживущих видов (леща, судака) и увеличилось количество короткоцикловых видов (снетка, ерша).

В периоды запуска рыболовства (40-е годы) численность леща и судака заметно возросла, а в 50-у гг. снова снизилась в результате перелова. Начиная с 60-х гг., рыболовство стало регулируемым, а вылов ценных видов – лимитируемым.

По оценкам АтлантНИРО в Балтийском море наблюдается устойчивое снижение запасов и общей биомассы восточно-балтийской трески в связи с неблагоприятными гидрологическими условиями, главным образом, из-за снижения притока более соленых вод и увеличения материкового стока. Общая биомасса восточно-балтийской трески (25-32 подрайоны) изменялась от 1046 (1982 г.) до 139 (1992г.) тыс.т. В период с 1993 по 1996 гг. наметилась тенденция некоторого увеличения численности и биомассы трески до 347 тыс.т.

Запасы сельди в период с 1974 по 1984 гг. составляли 2,2-3,0 млн.т. К 1997 г. они снизились до 1,2 млн.т. Соответственно снизились и уловы с 323-290 до 195-199 тыс.т, что произошло, в основном за счет возросшей интенсивности промысла и конкуренции в питании со шпротом. Это самый низкий показатель уловов сельди за последние два десятилетия.

Биомасса шпрота возросла, во второй половине 90-х годов до 2,9 млн.т, а его уловы в 1997 г. достигли 529 тыс.т, тогда как в 1979-90 гг. они составили 37-88тыс.т, что произошло в связи со снижением численности трески – основного консумента трофической цепи, потребляющего шпрота.

Состояние запасов основных промысловых видов рыб (леща, судака) в Куршском и Вислинском заливах в последние десятилетия оценивается как относительно стабильное, благодаря лимитированному промыслу. В заливах возросла численность плотвы и окуня, составляющих значительную часть уловов. В связи с увеличением численности хищных видов рыб, главным образом судака, снизилась численность короткоцикловых видов – объектов их питания, например, снетка в Куршском заливе, что является закономерным итогом структурных изменений состава ихтиофауны в рыбохозяйственных водоемах.

Особо следует отметить закономерное снижение численности сырти (рыбца), щуки, в последние десятилетия, что связано с ухудшением условий их естественного воспроизводства. Так, у рыбца это связано со строительством плотины Каунасской ГЭС, преградившей ему ход на нерест в верховья р.Неман. Воспроизводство щуки осуществлялось в значительной мере на польдерных участках, позднее осушенных при проведении гидромелиоративных работ с целью окультуривания заливаемых лугов. Это повлекло за собой сокращение ее нерестовых площадей.

Заметно происходит снижение численности угря особенно в Куршском заливе, что связано со снижением уровня его общего воспроизводства и захода молоди в залив. В Вислинском заливе это менее заметно в связи с проводимым здесь искусственным зарыблением молодью угря на территории Польши.

Очень низок уровень естественного воспроизводства балтийского лосося в реках области из-за их замусоренности и недоступности производителей к местам нереста.

В озере Виштынецком на протяжении последних трех десятилетий происходит снижение численности ряпушки, сига и щуки в связи с ухудшением условий естественного воспроизводства. При этом закономерно возрастает роль плотвы и окуня. По другим внутренним водоемам области промысловая статистика отсутствует.

Главные проблемы оптимального использования рыбных ресурсов:

- отсутствие надежной материальной и правовой основы международного регулирования рыболовства, управления рыбными ресурсами и осуществлением мер по естественному и искусственному воспроизводству ценных видов рыб;

- отсутствие действенных механизмов по предотвращению загрязнений и других антропогенных воздействий прямо или косвенно влияющих на эффективность естественного воспроизводства ценных видов рыб (лосося, рыбца, сига);

- отсутствие специального фонда для реализации мероприятий по естественному и искусственному воспроизводству хозяйственно-ценных видов рыб.

Искусственное воспроизводство рыбных ресурсов в 1989-1996 гг. было незначительным , годовой объём продукции рыбоводства изменялся в пределах 75-145т, причём после 1991 года происходило снижение этого показателя (1990 г -145 т, 1995 г -76,5 т). 80-90 % всей продукции рыбоводства в регионе составляет карп, остальное - форель и осетровые.

Воспроизводство рыбных ресурсов

В Калининградской области система искусственного воспроизводства хозяйственно-ценных видов рыб практически отсутствует.

Имеются лишь отдельные примеры такой деятельности, в частности, рыбоводного пункта р/к “Матросово” по воспроизводству щуки, а также первые попытки работы цеха по разведению сига в поселке Лесном.

Можно отметить также имеющийся опыт по садковому выращиванию форели в Прибрежном и некоторых видов ценных рыб в установках с замкнутым циклом водоснабжения. Известно также о функционировании небольших по объему прудовых хозяйств в Черняховске и Правдинске.

Продукция рыбоводства при этом остается низкой и постепенно уменьшается .Ввиду практического отсутствия в Калининградской области сегодня системы искусственного воспроизодства хозяйственно-ценных видов рыб , необходимо создание соответствующей региональной инфраструктуры , которая обеспечивала бы рыбоводные хозяйства рыбопосадочным материалом, кормами, сервисным обслуживанием, ихтиопатологическим и иным контролем, отсутствует.

Для создания такой инфраструктуры нужна разработка и реализация программы развития пресноводной и морской аквакультуры в Калининградской области, благодаря чему можно было бы стабилизировать пополнение и численность хозяйственно-ценных видов рыб.

В соответствии с разработанной управлением “Запбалтрыбвод” программой по воспроизводству рыбных запасов предусмотрены меры по улучшению условий естественного воспроизводства рыбца, балтийского лосося, леща, судака, щуки. Для этого должны быть проведены работы по рыбохозяйственной мелиорации миграционных путей проходных и полупроходных видов рыб в ряде рек Калининградской области за счет средств “Рыбакколхозсоюза” и внебюджетного экологического фонда. Эффективность воспроизводства леща, судака, щуки и других видов рыб при этом возрастет в 2-3 раза.

Приоритетным направлением является проведение работ по искусственному воспроизводству сига в пос.Лесное, где предусматривается строительство цеха по воспроизводству и подращиванию его молоди. Первые выпуски молоди сига в количестве свыше 600 тыс.штук уже состоялись, но работы по строительству цеха еще не завершены. Деятельность такого цеха позволит восстановить промысловый запас сига, что сравнительно быстро окупит расходы на его воспроизводство.

Подготовлено рыбоводно-биологическое обоснование по воспроизводству рыбца и лосося, для чего были проведены научно-исследовательские работы на р.Шешупе и в Сокольниках, где считается приоритетным строительство двух рыбоводных заводов мощностью в 100 млн. личинок рыбца и 150-200 тыс.штук молоди лосося в год.

Приоритетным является также реконструкция рыбоводного пункта в р/к “Матросово” по воспроизводству щуки в количестве 10 млн. личинок в год. Еще одним приоритетом является зарыбление заливов молодью угря в связи с естественным снижением его пополнения. Для этого необходимо производить покупку молоди угря во Франции или в Германии ежегодно на сумму в 600 тыс. у.е. для зарыбления двух заливов и озера Виштынецкого.

Кроме того, необходимо запланировать строительство цеха по подращиванию личинок стекловидного угря, предположительно на р.Прохладной в пос.Ушаково.

Для поддержания численности ценного морского вида – камбалы тюрбо предусматривается строительство рыбоводного цеха в пос. Дюны мощностью 1 млн. подрощенной молоди.

Для обеспечения кормами подращиваемой молоди тюрбо и сига необходимо строительство мини-завода по производству кормов, что освободит область от импортной зависимости по их закупке. Финансирование всех мероприятий должно осуществляться за счет местных ресурсов и механизм управления по созданию всей инфраструктуры по воспроизводству ценных видов рыб в Калининградском регионе необходимо производить на местном уровне. Для международно-правового обеспечения рыбоводных мероприятий областного уровня необходимо подписать всеобъемлющее международное соглашение с государствами балтийского региона “О международном регулировании использования рыбных ресурсов Балтийского моря”. Основные приоритетные направления по развитию пресноводной и морской аквакультуры представлены в таблице 4.

Таблица 4

Перечень приоритетных рыбоохранных мероприятий

в Калининградской области

Продолжение табл. 17

Дата добавления: 2014-09-10; просмотров: 747; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!