Советский период: исторический смысл, уроки, итоги

В 1991 г. закончился период в истории России, в рамках которого в стране была построена модель социализма, часто называемая «административно-командной». Эта модель сложилась в условиях сравнительно отсталой страны, перед которой стояла труднейшая задача: в кратчайший срок догнать передовые страны Запада. Задача была решена. Форсированная индустриализация и культурная революция обеспечили экономическую независимость и обороноспособность страны, динамичное социальное развитие.

Какими средствами были решены эти задачи?

В сфере экономики характерными чертами административно-команд­ного социализма являлись: монополия государства на основные средства производства (государственный сектор охватывал 90 % основных производственных фондов); управление экономикой из единого центра преимущественно планово-административными методами. Именно такие форма собственности и модель управления позволили концентрировать все ресурсы страны для форсированного создания тяжелой промышленности, организации обороны страны в критических условиях быстрого послевоенного восстановления и т. п. Однако они были менее эффективны в обеспечении повседневных и быстро меняющихся потребностей людей в условиях мирной жизни. Жесткое планирование сверху тормозило хозяйственную инициативу снизу. Отсутствие рыночной конкуренции лишало работников материальной заинтересованности в напряженном труде, не обеспечивало внедрения научно-технических достижений в отраслях, не связанных с оборонной техникой.

Уже в 1970-е гг. назрела необходимость реформы хозяйственного механизма. Однако реформы не проводились.

Объяснение этому надо искать в особенностях политической системы. Эта система сложилась под воздействием как исторической традиции (самодержавное государство), так и конкретного опыта Гражданской войны в России 1918–1920 гг. Характерными чертами системы были господство одной политической партии, формальный характер конституционно закрепленных прав на свободу слова, собраний, выборов и др. Эти права не могли быть использованы для создания политической оппозиции, способной критически оценивать деятельность правящей партии, заставить ее искать оптимальные решения проблем перед лицом соперника.

Уже в 1970-е гг. стиль и методы политического управления, существовавшие в стране, вызывали все большее чувство неудовлетворенности в обществе, поскольку уровень образования новых поколений и уровень их запросов становились все более и более высокими. Долгое время развитие кризиса протекало в скрытой форме. Его острота обнаружилась тогда, когда правящая элита начала, наконец, осуществлять реформы сверху. Инициаторы реформ не смогли удержать этот процесс под контролем и потеряли власть.

Каковы результаты социально-экономического развития страны в советский период?

Их можно наглядно показать, сравнив динамику развития СССР и самой крупной и богатой страны капиталистического мира. В 1913 г. душевой национальный доход в России составлял около 10 % от уровня США, а в 1980-е гг. – от 52 до 56 %. И это в условиях, когда Россия пережила две разрушительные мировые войны, а на территорию США за весь век не упала ни одна бомба. О динамике развития страны в советскую эпоху в общемировом контексте дает представление таблица.

Национальный продукт на душу населения в странах мира
(чистая материальная продукция без услуг, в дол. США, в ценах 1980 г.)

Из этих данных видно, что экономика СССР динамично развивалась, сокращая разрыв с ведущими странами мира.

Наиболее представительным показателем, который объективно характеризует уровень социально-экономического развития любой страны, является Индекс развития человеческого потенциала, вычисляемый экспертами ООН в рамках специальной Программы развития (ПРООН). Этот индекс составляется на основе трех факторов: душевой ВВП, уровень образования, продолжительность жизни. За период 1913–1990 гг. индекс вырос в России в 4,5 раза, в США – в 2,3, в Великобритании – в 2 раза. В 1980-е гг. годы по индексу человеческого потенциала СССР уверенно входил в третью десятку стран мира (26–29 места). С учетом тех сложнейших условий, в которых проходило развитие СССР, эти результаты являлись очень высокими.

Тем не менее по уровню жизни СССР существенно уступал США и другим странам Запада. И этот фактор сыграл решающую роль в том, что новые поколения граждан СССР испытывали растущее недовольство существующей системой. Они сравнивали свою жизнь не с уровнем жизни своих родителей, а с уровнем жизни на Западе.

Такому отношению способствовало и то, что в 1960–1970 гг. мобилизационная модель социализма выполнила еще одну историческую задачу: обеспечила устойчивый ракетно-ядерный паритет с Западом. В результате в обществе исчезли страхи перед военной угрозой.

Объективно общество встало перед необходимостью трансформации старой модели социализма, созданной в интересах форсированной индустриализации. Она выполнила свою историческую миссию, создав огромный экономический и культурный потенциал для более совершенной модели развития. Однако выбор нового пути развития оказался трудным.

Глава 15. Россия в «эпоху Ельцина» (1991–1999)

15.1. Замысел реформ и первые результаты

Б. Ельцин, став в июне 1991 г. президентом России, уже не скрывал, что считает необходимым вернуть страну на «цивилизованный путь», который отождествлял с капиталистическим путем развития. Однако он не применял термин «капиталистический путь», а говорил о необходимости развития «рыночных отношений» и демократии. В октябре 1991 г. на пятом съезде народных депутатов РСФСР Ельцин обнародовал программу «крупного реформистского прорыва». Программа предусматривала освобождение цен от контроля государства; отказ от монополии на внутреннюю и внешнюю торговлю; приватизацию предприятий с целью создания класса собственников; реформирование банковской системы и др. Осуществлять программу планировалось методами «шоковой терапии», предполагавшими одномоментный отпуск цен и ликвидацию государственного регулирования экономики. Президент обещал, что с осени 1992 г. начнется экономический рост и улучшение жизни российских граждан. По просьбе Ельцина для проведения реформ съезд предоставил ему дополнительные полномочия сроком до декабря 1992 г.: осуществлять реформы президентскими указами, не дожидаясь принятия парламентом соответствующих законов; формировать правительство без контроля со стороны парламента; назначать глав администраций в субъектах РФ.

В ноябре 1991 г. было сформировано правительство во главе с Б. Ельциным. В него вошли сторонники радикальных реформ Е. Т. Гайдар, А. Н. Шохин, А. Б. Чубайс и др. Они не имели реального опыта управления экономикой и пригласили 15 западных консультантов. Правительство направило меморандум о вступлении России в МВФ, согласившись в обмен на финансовую поддержку поставить свою политику под контроль МВФ.

Реформа стартовала 2 января 1992 г. В конце года были подведены итоги политики шоковой терапии. За 1992 г. оптовые цены на продукцию топливно-энергетического комплекса (ТЭК) выросли в 80 раз, в целом по промышленности – в 34 раза. Большинство предприятий оказались не способными платить за энергию и сырье и резко сократили производство. По официальным данным Госкомстата объем промышленного производства упал за 1992 г. на 20 %. Огромные финансовые потери имели место в результате либерализации внешней торговли и установления завышенного курса доллара по отношению к рублю. Экспортеры за бесценок продавали российские ресурсы за рубежом и оставляли там большую часть выручки. По самым скромным оценкам за 1992 г. из страны незаконно было вывезено 20 млрд дол. Средняя зарплата выросла в 10 раз, а уровень цен на товары народного потребления и услуги в среднем увеличился в 26 раз, на основные продукты питания почти в 100 раз. Соотношение между доходами 10 % самых бедных и 10 % самых богатых россиян составило 1:11, что означало увеличение разрыва в доходах в 3 раза (в конце 1980-х гг. было 1:3,5).

В России впервые за послевоенный период, несмотря на приезд сотен тысяч русских и русскоязычных из бывших союзных республик, произошло абсолютное сокращение численности населения. Рост уровня смертности говорил о том, что людям трудно приспособиться к новым условиям.

В декабре 1992 г. седьмой съезд народных депутатов РФ подверг резкой критике политику правительства и потребовал, чтобы кандидатура главы правительства в соответствии с Конституцией была утверждена съездом. Ельцин заявил, что консервативные силы выступили против реформ, которые якобы «удерживали страну все последние месяцы от экономической катастрофы». Он предложил провести референдум с вопросом: кому народ доверяет проводить реформы президенту или нынешнему съезду. После этого заявления президент покинул съезд, призвав своих сторонников последовать за ним. Он рассчитывал, что половина депутатов его поддержит, после чего съезд не будет иметь кворума и его можно будет закрыть. Однако вопреки расчетам за президентом последовали около 150 депутатов, причем некоторые вернулись назад. 715 депутатов остались в зале заседаний съезда. Ельцину не удалось прекратить и прямую трансляцию заседаний съезда. После перерыва она возобновилась. Вызванные на съезд силовые министры перед телекамерами заявили о своей верности Конституции. Первая попытка разогнать съезд не удалась. Ельцин пошел на компромисс. Гайдара отправили в отставку. На пост премьера съезд назначил предложенного Ельциным В. Черномырдина, которому было поручено провести существенную коррекцию курса реформ.

Дата добавления: 2014-10-08; просмотров: 356; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!