Сущность стандартизации, ее цели и задачи

Р а з д е л 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Развитие рыночных отношений, новые условия хозяйствования требуют изменения форм и методов работы по стандартизации. Поэтому на современном этапе своего развития стандартизация стала не только основой управления качеством, она становится необходимым средством управления народным хозяйством.

Что же такое стандартизация и почему ей уделяется такое внимание? Понятие стандартизация происходит от английского слова Standart, означающее мерило, образец, шаблон, норма.

ГОСТ 1.0–96 «Государственная система стандартизации Республики Беларусь» определяет стандартизацию как «деятельность, направленную на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и потенциальных задач».

Другими словами, стандартизация – это нахождение технически и экономически оптимальных решений для повторяющихся случаев (процессов, предметов) в науке, технике, промышленности и сельскохозяйственном производстве, строительстве, транспорте, здравоохранении и других сферах народного хозяйства, придание этим решениям формы закона в виде стандарта и внедрение их в производство.

Стандарт является основным нормативно-техническим документом по стандартизации. Согласно ГСС РБ (СТБ 10–96), стандарт – нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе согласия большинства заинтересованных сторон и утвержденный (принятый) признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области.

Стандарт в нашем понимании – это нормативный документ, содержащий конкретные требования (нормы), обязательные к выполнению всеми предприятиями и организациями, использующими объект стандартизации. Но стандарт может выступать и в виде физических констант (вольт, ампер и т.д.), а также предметов для физического сравнения (например, эталон метра, гири, рулетки).

Объектами стандартизации являются: единицы измерений и эталоны единиц измерений; термины и обозначения; требования, обеспечивающие безопасность людей, сохранность материальных ценностей, защиту окружающей среды; технологические нормы и типовые технологические процессы; системы документации; общетехнические и организационно-технические правила и нормы; продукция производственно- технического назначения (промышленное и сельскохозяйственное сырье, материалы, детали, узлы, агрегаты, машины, оборудование, приборы и многое другое) и товары народного потребления.

Основными целями стандартизации являются:

защита интересов потребителей и государства в вопросах качества продукции, услуг, процессов, обеспечивающих их безопасность для жизни людей, охрану окружающей среды;

повышение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники, с потребностями населения и экономики государства;

обеспечение технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции;

содействие внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий;

устранение технических барьеров в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве, обеспечение конкурентоспособности белорусских товаров на мировом рынке;

обеспечение единства измерений;

содействие повышению обороноспособности и мобилизационной готовности республики;

содействие выполнению законодательства Республики Беларусь методами и средствами стандартизации.

Основными задачами стандартизации являются:

установление оптимальных (в том числе обязательных) требований к качеству и номенклатуре продукции в интересах потребителя и государства;

развитие унификации продукции;

нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и нормативно-технических программ и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, безопасность населения и т.д.);

согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

снижение материалоемкости и энергоемкости, применение прогрессивных технологий;

установление метрологических норм, правил, положений и требований;

установление требований к испытаниям, сертификации, контролю и оценке качества продукции;

ведение и развитие систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.

Любой здравомыслящий человек, усвоивший сущность стандартизации, согласится с тем, что она должна быть комплексной и иметь опережающий характер. Как это понимать?

Известно, что качество той или иной продукции определяется многими факторами. Следовательно, чтобы управлять качеством, повышать его, недостаточно разработать стандарты на конечную продукцию. Необходимо еще стандартизировать все объекты и процессы, которые влияют или могут влиять на качество готового изделия.

Другими словами, комплексная стандартизация предусматривает создание комплекса взаимоувязанных стандартов, регламентирующих требования не только к готовой продукции, но и к сырью, техническим средствам производства, материалам.

Например, в растениеводстве в комплекс стандартов входят стандарты на готовую продукцию; семена и посадочный материал; сельскохозяйственные машины; удобрения; ядохимикаты; методы контроля качества; хранение; транспортировку.

Примером комплексной стандартизации служит стандартизация овощных, плодовых, мясных, молочных и рыбных консервов. В этом случае в стандартах и технических условиях введены повышенные требования к качеству исходного сырья, жести, лаков и эмалей для покрытия поверхности банок с целью улучшения защитных свойств и внешнего оформления, а также к машинам и автоматам, обеспечивающим точность фасования, приборам для определения основных показателей качества, упаковочным материалам.

В данном случае комплексная стандартизация позволяет повысить качество продукции, поскольку на качество готового изделия в значительной степени влияет не только технология производства, но и сырье, упаковочные материалы, условия хранения и транспортирования.

С развитием науки и техники ускоряется моральное старение многих видов продукции. С другой стороны, в результате научно-технического прогресса происходит усложнение объектов стандартизации. Все это вызывает трудности стандартизации, увеличивает длительность разработки и введения стандартов в действие и, как следствие, приводит к несвоевременному пересмотру действующих стандартов. Эти трудности и противоречия снимаются, если при разработке стандартов использовать прогностическую информацию, т.е. разрабатывать опережающие стандарты.

Под прогнозированием показателей качества изделий понимают научно обоснованное предсказание количественных значений этих показателей, которые могут быть достигнуты к определенному моменту времени. Прогнозирование может быть краткосрочным (до 5 лет), среднесрочным (5 – 15 лет) и долгосрочным (свыше 15 лет). Для разработки опережающих стандартов, как правило, используют краткосрочные и среднесрочные прогнозы.

Таким образом, в опережающих стандартах устанавливаются перспективные нормы и требования к качеству продукции.

Еще на заре отечественной стандартизации первый председатель Комитета по стандартизации при Совете труда и обороны В. В. Куйбышев разделял стандартизацию на фиксирующую и опережающую практические действия. В первом случае показатели и нормы, вводимые в стандарты, разрабатываются на основе статистических данных по выпускаемой и освоенной продукции и тем самым устанавливают, фиксируют достигнутый уровень работы промышленности без учета движения вперед. Во втором случае показатели и нормы устанавливаются на основе тщательного изучения работы передовых предприятий, достижений науки и техники.

В. В. Куйбышев писал: «Стандарт – стандарту рознь, и есть стандарты, которые числятся в наших достижениях и в то же время не являются ни в коей мере рационализирующим началом в промышленности и народном хозяйстве вообще. Есть стандарты, которые просто констатируют существующее, есть стандарты, которые узаконивают те размеры и нормы, которые сейчас имеются в той или иной продукции. Я не хочу отрицать значение этих стандартов. Они упорядочивают, вносят единообразие, они облегчают дело и потребителю, и производителю и т.д., но во всяком случае не об этих стандартах идет речь, когда мы говорим, что стандартизация является важнейшим средством рационализации и реконструкции всего народного хозяйства. Мы говорим о стандартах творческих, о тех стандартах, которые способны иной раз перевернуть всю физиономию того или другого производства. И далее совершенно естественно, что если работа по стандартизации не будет опережать процесс строительства и создания новых производств, то мы будем иметь массу ошибок и непроизводительно зря затрачивать средства».

В связи с этим приведем определение опережающей стандартизации. Опережающая стандартизация (ОС) – стандартизация, заключающаяся в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые, согласно прогнозам, будут оптимальными в последующее время.

1.2. Системы стандартизации

В зависимости от уровня проведения работ в области стандартизации различают международную, региональную и национальную (государственную) системы стандартизации.

В современных условиях заметно возросли роль и значение международной стандартизации как организационно-технической основы сотрудничества стран в самых различных отраслях народного хозяйства.

Международная система стандартизации включает около 50 международных организаций, занимающихся вопросами стандартизации, а всего в современном мире более 400 организаций прямо или косвенно принимают участие в этой работе. И хотя разработки большинства из них являются рекомендательными, изучение и внедрение их в национальную практику оказывается не только экономически целесообразным, но и необходимым условием ускорения научно-технического прогресса в этих странах.

В настоящее время наиболее крупной и авторитетной международной организацией по стандартизации является ИСО (ISO). Слово (ISO) образовано от начальных букв английских слов: I – international; S – standart; O – organization. Эта организация была создана 14 октября 1946 года на заседании Комитета ООН по координации стандартов ООН. С этой поры 14 октября отмечается во всем мире как Международный день стандартизации.

Основной целью этой организации является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности.

В частности, эта организация занимается разработкой международных стандартов, используемых странами – партнерами при решении вопросов национальной стандартизации.

В состав ИСО входят 120 стран со своими национальными организациями по стандартизации. Республику Беларусь представляет Госстандарт в качестве комитета-члена ИСО. В составе ИСО более 80 комитетов-членов.

В структуру ИСО входят: Генеральная ассамблея, Совет, президент, вице-президент, казначей, центральный секретариат, генеральный секретарь, технические комитеты. Генеральная ассамблея является высшим органом ИСО и созывается не реже одного раза в три года. В период между сессиями Генеральной ассамблеи работой организации управляет Совет. Штаб-квартира ИСО расположена в Женеве. Официальными языками организации являются английский, французский и русский. Всю основную деятельность по разработке международных стандартов ИСО осуществляет через свои технические комитеты (ТК), каждый из которых специализирован по определенному профилю.

Стандарты ИСО не являются обязательными. Каждая страна сама вправе решать вопрос об их статусе, т.е. может применять их целиком, отдельными разделами или вообще не применять. При международном товарообороте статус этих стандартов устанавливают на основе взаимной договоренности сотрудничающих между собой стран. Но, поскольку уровень и авторитет этих стран очень высок в условиях острой конкуренции на мировом рынке, изготовители продукции, стремящиеся поддержать ее высокую конкурентоспособность, вынуждены применять международные стандарты.

В ИСО установлены два вида членства – комитет-члены и члены-корреспонденты. Согласно уставу комитет-членами ИСО могут быть национальные организации по стандартизации, наиболее представительные в своих странах. Для тех стран, в которых еще не созданы специальные организации по стандартизации, но которые желают принять участие в работе ИСО, создан институт членов-корреспондентов. Члены-корреспонденты не принимают активного участия в работе технических комитетов, они не имеют права голоса, но получают полную информацию о проводимой в технических комитетах работе.

Республика Беларусь после внесения вступительного взноса и выполнения всех необходимых в связи с вступлением в эту организацию условий с 1 января 1993 года является полноправным комитет-членом ИСО. Это членство дает Госстандарту следующие права:

- участвовать в заседаниях Генеральной Ассамблеи ИСО с правом голоса;

- участвовать в выборах членов Совета и быть избранным в Совет;

- участвовать в разработке и принятии международных стандартов;

- получать бесплатно по одному экземпляру всех опубликованных ИСО Международных стандартов до вступления в члены этой организации и по три экземпляра стандартов, публикуемых ИСО в период членства;

- переводить на белорусский язык стандарты ИСО и публиковать переведенный вариант в качестве национального стандарта.

В своей работе ИСО поддерживает тесный контакт с другими организациями, работающими в области международной стандартизации. Старейшей международной организацией по стандартизации является МЭК (международная электротехническая комиссия), которая была создана в Лондоне в 1906 году. В 1947 году МЭК присоединилась к ИСО на автономных правах, сохранив независимость в финансовых и организационных вопросах. Территориально секретариаты этих организаций расположены в одном здании в Женеве. Сферы деятельности ИСО и МЭК четко разграничены: МЭК занимается стандартизацией в области электротехники, электроники, радиосвязи, приборостроения, ИСО ^__ во всех остальных отраслях. Страны представлены в МЭК национальными комитетами. В большинстве стран в качестве таких национальных комитетов выступают национальные организации по стандартизации. Об авторитете этой организации свидетельствует тот факт, что в странах, имеющих своих представителей в МЭК, проживает 80 % населения земного шара, потребляющего 95 % мирового производства электроэнергии. Официальные языки МЭК – английский, французский и русский.

С июля 1994 года Республика Беларусь является полноправным членом этой организации.

К мировым международным организациям по стандартизации можно отнести и Европейскую организацию по качеству (ЕОК), хотя по названию она является региональной организацией. Создана она была в 1957 году. Основными целями этой организации являются: содействие, распространение, совершенствование с помощью всех возможных средств применения практических методов и теоретических принципов управления качеством с тем, чтобы повысить качество и надежность продукции и услуг. ЕОК является своеобразным международным форумом обмена опытом по вопросам обеспечения высокого уровня качества выпускаемой продукции, обмена результатами исследований на конференциях и семинарах. Кроме европейских государств в работе этой организации принимают участие также государства Азии, Америки и Африки.

Кроме названных к международным организациям, имеющим отношение к стандартизации, относятся: международная организация мер и весов (МОМВ); международная организация законодательной метрологии (МОЗМ), международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), международная организация по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО), международная организация по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) и ряд других.

Работы по региональной стандартизации осуществляются группой государств определенного региона. Крупнейшими региональными объединениями развитых европейских стран являются Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). ЕЭС было создано в 1957 году. Штаб-квартира находится в Брюсселе. Основной целью создания этого сообщества было осуществление экономической интеграции стран Западной Европы. В частности, ЕЭС успешно решена задача формирования единого внутреннего рынка. Создание такого рынка позволило устранить разного рода национальные барьеры, что привело к экономии средств и ежегодному приросту валового национального продукта. К таким барьерам относятся тарифные правила, таможенные пошлины и, главным образом, множественность технических норм и требований к качеству продукции. В рамках ЕЭС была разработана и успешно осуществлена программа по устранению так называемых технических барьеров, связанных с различием стандартов на изделия, противоречивыми правилами по их эксплуатации и т.д.

Решение о создании ЕАСТ было принято в Стокгольме в 1959 году. В нее входят Австрия, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швейцария, Швеция. Главным направлением ее деятельности является поддержание режима беспошлинной торговли промышленными товарами. Очень важным в деятельности ЕАСТ стало заключение соглашений о взаимном признании технических испытаний и контроля. Другим важным направлением деятельности ЕАСТ стала ликвидация различий в национальных технических нормах на промышленные изделия.

Страны ЕЭС и ЕАСТ совместно осуществляют разработку и внедрение единых технических нормативов. Эта работа проводится в рамках Европейского комитета по стандартизации (СЕН), который был создан в 1961 году в Париже руководителями организаций по стандартизации стран-членов ЕЭС и ЕАСТ. Стандарты Европейского комитета по стандартизации (ЕN) являются обязательными для стран-участников, поскольку они, как правило, вводятся в национальные системы стандартов этих стран и таким образом способствуют экономической интеграции государств ЕЭС и ЕАСТ.

К региональным организациям по стандартизации следует отнести и Межгосударственный Совет по стандартизации, метрологии и сертификации, созданный в 1992 году для проведения согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации между государствами бывшего СССР. В состав Совета вошли представители Национальных организаций по стандартизации Азербайджана, Армении, Белоруссии, Кыргызстана, Молдовы, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Туркмении, России. Этот Совет утверждает план межгосударственной стандартизации, в котором дается задание на разработку межгосударственного стандарта (ГОСТ) тому или иному государству-участнику. Разработанные межгосударственные стандарты рассматриваются Советом и принимаются к исполнению в тех государствах, представители которых голосовали за принятие данного стандарта.

К другим региональным организациям по стандартизации относятся: организация сотрудничества государственных метрологических учреждений стран центральной и восточной Европы (КООМЕТ), европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС), межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА), арабская организация по стандартизации и метрологии (АСМО), африканская региональная организация по стандартизации (АРСО), панамериканский комитет стандартов (КОПАНТ) и ряд других.

Национальная (Государственная) система стандартизации предусматривает проведение всего комплекса работ по стандартизации в пределах конкретного государства. В связи с прекращением существования СССР в июне 1993 года была утверждена Государственная система стандартизации Республики Беларусь (ГСС РБ). Эта система включала в себя пять стандартов, определяющих основные положения системы, порядок разработки и применения стандартов, порядок разработки, утверждения и регистрации технических условий (ТУ) и технических описаний и рецептур (ТО, РЦ), требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

Основополагающий стандарт системы СТБ 1.0–93 устанавливал определение основных понятий в области стандартизации, цели, задачи и принципы стандартизации, структуру органов и служб стандартизации Республики Беларусь, порядок осуществления государственного надзора за соблюдением требований стандартов, объекты стандартизации и виды стандартов, порядок планирования и финансирования работ по стандартизации.

В 1996 году ГСС РБ была переиздана с незначительными изменениями. В частности, эта система была дополнена шестым стандартом СТБ 1.6–96 – порядок разработки, согласования и утверждения технических условий на опытную партию продукции в области строительства.

1.3. Методы стандартизации продукции

Реализация основных задач стандартизации продукции в системе агропромышленного комплекса осуществляется различными методами, накопленными ею в ходе своего исторического развития. Основными и наиболее широко используемыми методами являются: систематизация, специализация, селекция, типизация, симплификация, унификация, агрегатирование. С помощью этих методов производится отбор и закрепление в нормативно-технических документах более совершенных видов продукции, наиболее приемлемых технических, технологических, организационных и других решений, предлагаемых агропромышленному производству.

На начальном этапе работ проводится тщательное всестороннее изучение и анализ применяемости (использования) объектов стандартизации, на основании чего осуществляется их систематизация.

Систематизация – классификация и группировка объектов стандартизации по наиболее существенным признакам: главным параметрам, геометрической форме и размерам, используемым материалам, сырью и т.д.

Например, общность определенных признаков характерна для молочных и мясных консервов, горюче-смазочных материалов, колесно-пропашных тракторов и т.д.

Под специализацией понимают сосредоточение на определенных предприятиях производства определенного и ограниченного вида изделий, что позволяет более эффективно наладить производство этой продукции.

Селекция продукции представляет собой отбор наиболее эффективных определенных ее видов, целесообразных для удовлетворения потребностей и дальнейшего производства. Этот метод широко применяется в растениеводстве при создании новых сортов. Причем селекция ведется по отдельным направлениям, например, селекция на устойчивость к полеганию у зерновых, на содержание белка в зерне пшеницы, крахмала в клубнях картофеля, сахара в корнях сахарной свеклы и т.д. Этот метод находит широкое применение и в животноводстве при выведении высокопродуктивных пород скота. Селекция может вестись как по суммарному годовому удою, так и по жирности молока.

Практика показывает, что наиболее высокий суммарный эффект по количеству молочного жира в годовом удое получается при селекции коров по их удою и значительно меньше – при селекции по удою и содержанию жира в молоке, а также по жирности молока. Поэтому при отборе по нескольким признакам необходимо учитывать их взаимосвязи, характер и корреляции.

Типизация – это сведение многообразия конструкций, машин, оборудования, приборов к ограниченному числу универсальных типов, имеющих общие технологические характеристики. В результате работ по типизации устанавливаются и закрепляются в нормативном документе общие для группы определенной продукции или технологических процессов характеристики, параметры. Типовые решения являются отправной точкой, образцом при создании того или иного нового вида продукции, узлов, машин, оборудования и др., разработке новых технологических процессов и операций. Вырабатываются типовые решения наиболее характерных узлов, деталей, технологических процессов. Так, машины и механизмы, применяемые в агропромышленном производстве, состоят из множества деталей, 70…80 % которых в различных изделиях изменяются незначительно, сохраняют основные конструктивно-технологические параметры, свойственные данному типу деталей. Это позволяет избежать их большого разнообразия, осуществить механизацию и автоматизацию, создать технологические линии по изготовлению таких деталей, типизировать технологические процессы.

Типизация и стандартизация технологических процессов обеспечивают сокращение сроков подготовки производства при освоении новой продукции, способствуют его концентрации и специализации. Затраты, связанные с технологической подготовкой производства, сокращаются в 2…3 раза. Значительно сокращается объем технологической документации.

Сходные задачи в стандартизации решает симплификация –метод стандартизации, заключающийся в уменьшении количества типов или других разновидностей изделий до числа, достаточного для удовлетворения существующих в данное время потребностей. В результате симплификации остаются лишь те элементы, которые считаются необходимыми из соображений экономической эффективности или технической целесообразности. Главной целью симплификации является обеспечение технических, технологических и организационно-эконо-мических условий для укрупнения и специализации производства, комплексной механизации и автоматизации его процессов, соблюдения режима экономии, стабилизации требований к выпускаемой продукции. В настоящее время, например, ассортимент молочных продуктов насчитывает более 500 наименований. Не исключая освоение и изготовление новых видов, необходимо выбирать целесообразный их ассортимент. Ограничение круга наименований выпускаемой молочной продукции до оптимального количества способствует развитию массового ее производства, обеспечивает применение непрерывных технологических процессов, специализацию и концентрацию производства.

Унификация – приведение продукции к единообразию на основе установления рационального числа ее разновидностей.

Как метод стандартизации унификация является наиболее важным и широко применяемым из всех ее методов, позволяет уменьшить число узлов и деталей одинакового функционального назначения. Термин «унифицированная деталь» означает, что такая деталь может под одним и тем же обозначением применяться на разных машинах.

В отраслях агропромышленного комплекса унификация широко используется в сельскохозяйственном машиностроении, строительстве зданий и сооружений, комплексов и ферм (по размеру, вместимости, технологическому оснащению), при оптимизации технологии получения, хранения, транспортирования продукции и др. В машиностроении, например, большое значение имеет унификация деталей общего назначения (гаек, болтов, подшипников и др.) по форме и размерам, что дает возможность организовать их специализированное производство, упростить конструирование, обслуживание и ремонт машин.

Сокращение числа унифицированных объектов осуществляется путем рационального отбора лучших (базовых) моделей, марок по конструкции, техническим и технологическим свойствам, экономическим показателям. На их основе в результате небольших переделок создаются конструктивно-унифицированные ряды изделий (серия, семейство и др.) Например, семейство тракторов на базе МТЗ насчитывает около двух десятков модификаций с уровнем унификации от 62 до 98 %.Унификация должна проводиться с учетом перспектив развития объектов и завершаться стандартизацией.

Агрегатирование – метод создания машин, оборудования, приборов и других изделий из унифицированных, многократно используемых агрегатов и узлов, устанавливаемых в изделии в различном числе и разных комбинациях. Агрегатирование основано на совместимости и взаимозаменяемости деталей и узлов, которые могут использоваться в различных модификациях машин и оборудования.

Например, почвообрабатываюшие агрегаты РВК собраны из отдельных узлов, выполняющих функции рыхления, выравнивания и прикатывания почвы. Широко применяются комбинированные сеялки, которые кроме высева семян обеспечивают внесение припосевного удобрения, заделку семян и прикатывание почвы.

Этот метод применяется и в практике послеуборочной доработки зерна и семян. Так, при применении поточной технологии послеуборочной доработки в единую и непрерывную технологическую цепочку собраны машины и механизмы, осуществляющие различные технологические операции послеуборочной обработки зерна и семян – приемку, очистку, сушку, перемещение, протравливание, затаривание и взвешивание.

В данном случае применение агрегатирования позволяет уменьшить потери и улучшить качество продукции, увеличить производительность труда и рентабельность производства.

Дата добавления: 2014-10-14; просмотров: 984; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!