Органы и службы стандартизации

Структура органов и служб стандартизации республики должна способствовать участию в работах по стандартизации широкого круга специалистов в области науки, техники, экономики и управления.

Структура органов и служб стандартизации Республики Беларусь включает Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (Госстандарт), утвержденный Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.04.1992 г., в функции которого входит:

- осуществление руководства в области стандартизации, метрологии и сертификации;

- обеспечение функционирования и развития государственной системы стандартизации, установления в стандартах обязательных требований к продукции;

- обеспечение единства измерений, создание и ведение национальных эталонов единиц физических величин;

- организация работ по гармонизации технических норм и требований стандартов республики с международными и межгосударственными стандартами;

- организация разработки, экспертиза, утверждение и государственная регистрация нормативной документации по стандартизации, ее издание и обеспечение заинтересованных;

- организация информационного обеспечения по вопросам стандартизации;

- осуществление государственного надзора за внедрением и соблюдением ТНПА, за состоянием и применением измерительной техники;

- утверждение головных и базовых организаций по стандартизации, технических комитетов;

- представление Республики Беларусь в международных организациях по стандартизации.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «О структуре Правительства Республики Беларусь» от 05.05.2006 г. № 289 путем слияния Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Комитета по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь и Департамента контроля и надзора за строительством Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь был создан Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт).

Госстандарт является республиканским органом государственного управления по проведению единой государственной политики в области технического нормирования, стандартизации, метрологии, оценки соответствия, энергоэффективности, по осуществлению надзора в строительстве и контроля соответствия проектов и смет нормативам и стандартам, а также надзора за рациональным использованием топлива и электроэнергии.

В структуру Госстандарта входят Центральный аппарат и структурные подразделения и предприятия.

Центральный аппарат возглавляет Председатель Государственного комитета, в подчинении которого находятся заместители по областям деятельности, директор Департамента по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь и директор Департамента контроля и надзора за строительством Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, а также руководители управлений и отделов государственного комитета.

К структурным подразделениям Госстандарта относятся:

- институты, в том числе: НПРУП «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации, РУП «Белорусский государственный институт метрологии», УО «Белорусский государственный институт повышения квалификации и переподготовки по стандартизации метрологии и управлению качеством»;

- территориальные центры стандартизации метрологии и сертификации (ЦСМС), в том числе: РУП «Брестский ЦСМС», РУП «Барановичский ЦСМС», РУП «Пинский ЦСМС», РУП «Витебский ЦСМС», РУП «Оршанский ЦСМС», РУП «Полоцкий ЦСМС», РУП «Гомельский ЦСМС», РУП «Калинковичский ЦСМС», РУП «Гродненский ЦСМС», РУП «Лидский ЦСМС», РУП «Борисовский ЦСМС», РУП «Молодечненский ЦСМС», РУП «Слуцкий ЦСМС», РУП «Могилевский ЦСМС», РУП «Бобруйский ЦСМС»;

- РУП «Центр испытаний и сертификацииТООТ(текстиль, одежда, обувь, трикотаж)»;

- головные и базовые организации по стандартизации, которые назначаются Госстандартом по представлению министерств (ведомств), объединений республики из числа организаций (предприятий) с высоким научно-техническим потенциалом в соответствующих областях науки и техники или других областях деятельности.

В целом функции головных и базовых организаций следующие:

- разработка новых и пересмотр действующих нормативно-техни-ческих документов;

- проведение экспертизы стандартов на их соответствие современным требованиям;

- организация взаимодействия и координация работ по вопросам стандартизации с соответствующими организациями других государств;

- технические комитеты (ТК) по стандартизации, которые создаются на базе крупных предприятий, фирм, концернов, специализирующихся на определенных видах продукции. Основной их задачей является организация и осуществление квалифицированной и оперативной разработки, согласование и подготовка к утверждению государственных стандартов Республики Беларусь, другой нормативной документации по стандартизации, а также проведение работ по международной и межгосударственной стандартизации по направлению деятельности соответствующего ТК;

- службы стандартизации предприятий, обеспечивающие выполнение работ по стандартизации и контролю за соблюдением требований стандартов на предприятии.

1.5. Категории технических нормативно-правовых

актов по стандартизации

Согласно ГСС РБ и Закону Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» устанавливаются технические нормативные правовые акты (ТНПА) по стандартизации следующих категорий:

- технические регламенты –ТР;

- технические кодексы установившейся практики – ТКП;

- государственные стандарты Республики Беларусь – СТБ;

- единые строительные нормы и правила Республики Беларусь – СНБ (СНиП);

- общегосударственные классификаторы технико-экономической и

социальной информации Республики Беларусь – ОКРБ;

- руководящие документы отраслей Республики Беларусь – РД РБ;

- технические условия Республики Беларусь ^__ ТУ РБ;

- технические описания Республики Беларусь – ТО РБ;

- стандарты предприятий (фирм, акционерных обществ, концернов) – СТП.

К ТНПА относятся предстандарты (предварительные стандарты), которые разрабатывают не более чем на 2 года в целях ускоренного внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструк-торских работ. Предстандарты на поставляемую продукцию не разрабатывают. Порядок разработки и применения предстандартов устанавливает Госстандарт.

Технический регламент – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты Республики Беларусь обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.

Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни, здоровья человека, его имущества и охраны окружающей среды. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

В техническом регламенте могут содержаться:

- правила и формы оценки соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) требованиям технического регламента в отношении каждого объекта технического нормирования, включая правила и методики контроля, испытаний, измерений, необходимые для оценки соответствия;

- правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающей соответствие их техническому регламенту;

- требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением технических регламентов.

Технический регламент применяется одинаковым образом независимо от страны и (или) места происхождения продукции.

Требования утвержденного технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования и стандартизации.

Технический регламент не может быть введен в действие, если отсутствуют методики контроля, измерений и испытаний технических требований, установленных в техническом регламенте.

Технический кодекс установившейся практики (далее – технический кодекс) – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или к оказанию услуг.

Технические кодексы разрабатываются с целью реализации требований технических регламентов, оценки качества процессов проектирования (разработки), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

Разработка и утверждение технических кодексов осуществляется республиканскими органами государственного управления.

Право официального издания технических кодексов принадлежит республиканским органам государственного управления, их утвердившим. Технические требования, содержащиеся в технических кодексах, не должны противоречить требованиям технических регламентов.

Обозначение государственного стандарта Республики Беларусь состоит из индекса СТБ, регистрационного цифрового номера и двух последних цифр года утверждения, отделенных тире. Например, СТБ 55–93.

Обозначение СТБ, входящего в систему (группу) стандартов, состоит из индекса, регистрационного номера, первые цифры с точкой которого определяют систему (группу) стандартов, а цифры, стоящие после точки, являются номером СТБ в ранней системе (группе), и двух последних цифр года утверждения, отделенных тире. Например, СТБ 1.3–96; СТБ 1.6–96.

Если СТБ оформлен на основе прямого применения текста международного, регионального или национального стандарта, то обозначение его состоит из индекса (СТБ), обозначения соответствующего международного, регионального или национального стандарта без указания года его принятия и отделенных тире двух последних цифр года утверждения СТБ. Например, СТБ ЕН 4500–96.

Если СТБ разработан на основе применения текста международного, регионального или национального стандарта и содержит дополнительные требования, отражающие потребности народного хозяйства, то на титульном листе СТБ приводится обозначение международного, регионального или национального стандарта в скобках. Например, СТБ 521–94 (ИСО 333–89).

Утверждение государственных стандартов Республики Беларусь (СТБ) осуществляют Госстандарт или Минстройархитектуры. Эти стандарты обязательны для применения расположенными на территории республики предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, министерствами и органами управления.

Государственные стандарты разрабатывают главным образом на группы однородной продукции массового или крупносерийного производства, многократного и межотраслевого применения, а также на конкретную продукцию, имеющую важное народнохозяйственное значение. Перечень продукции, подлежащий государственной стандартизации, разрабатывают министерства (ведомства) Республики Беларусь – ведущие по видам выпускаемой продукции и утверждает Госстандарт. Объектами государственной стандартизации являются также нормы, правила, требования, понятия, обозначения и другие объекты, регламентация которых необходима для обеспечения оптимального качества продукции, единства и взаимосвязи различных областей науки, техники, производства, культуры. Эти требования устанавливаются в основополагающих (организационно-методических и общетехнических) стандартах.

Государственные стандарты Республики Беларусь подлежат периодической проверке, как правило, один раз в течение пяти лет и, при необходимости, изменению, пересмотру или отмене.

Государственные строительные нормы и правила Республики Беларусь (СНБ) могут содержать требования, правила и нормы к проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений, требования к применяемым материалам, изделиям и конструкциям, инженерному оборудованию. СНБ утверждаются Минстройархитектуры Республики Беларусь. Порядок разработки, согласования, утверждения, обозначения и применения государственных строительных норм и правил Республики Беларусь осуществляется согласно СНБ 1.01.01.

Обозначение руководящего документа Республики Беларусь состоит из индекса (РД РБ), кода организации, утвердившей руководящий документ, регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года утверждения. Например, РД РБ 02 10.39–94. В обозначении РД РБ допускается после кода организации приводить другие цифровые индексы, установленные организацией, утвердившей РД РБ.

Порядок разработки, согласования, утверждения и применения руководящих документов устанавливается органами, которые их утверждали.

Руководящие документы отраслей на поставляемую продукцию не разрабатывают. Если руководящие документы отраслей разработаны в развитие (дополнение) стандартов ГСС РБ, то они подлежат согласованию с Госстандартом.

Обозначение технических условий Республики Беларусь присваивает предприятие-разработчик продукции. Например:

ТУ РБ ХХХХХХХХ ХХХ ХХ

Код документа

Условное обозначение принадлеж-

ности ТУ к Республике Беларусь

^{_________________________________________________}

Код предприятия-разработчика (8 знаков)

^{________________________________________________________________}

Порядковый регистрационный номер (3 знака)

______________________________________________________

Год утверждения (2 цифры )

__________________________________________________________

Код предприятия-разработчика присваивают областные и Минское городское управление статистики, а порядковый регистрационный номер ^__ предприятие-разработчик продукции.

Технические условия обычно устанавливают и требования к конкретной продукции и утверждаются по отраслевому принципу соответствующими министерствами, ведомствами.

Технические условия разрабатывают при отсутствии действующих межгосударственных стандартов и стандартов Республики Беларусь на эту продукцию, а также в развитие стандартов (для дополнения и уточнения требований). При этом требования, устанавливаемые в ТУ, не должны быть ниже обязательных требований действующих стандартов, распространяющихся на данную продукцию.

Технические описания и рецептуры Республики Беларусь имеют цифровое обозначение, аналогичное техническим условиям Республики Беларусь. Например,

ТО (РЦ) РБ ХХХХХХХХ. ХХХ – ХХ.

Техническое описание, рецептура разрабатываются при наличии стандартов и технических условий, устанавливающих общие требования к группе однородной продукции. ТО (РЦ) не должны повторять требований стандартов или технических условий, а только конкретизировать их.

В техническом описании приводят:

краткую характеристику продукции (внешний вид, цвет, массу, отделку и т. п. );

требования к форме, модели и другим характерным признакам (для конкретной продукции);

размеры;

перечень и обозначение применяемых материалов, комплектующих изделий с указанием нормативных документов на них;

требования к приемке, маркировке, транспортированию и хранению продукции.

При необходимости в ТО помещают рисунок, эскиз или фотографию изделия, образцы тканей, полотен и других материалов, применяемых при производстве продукции.

Рецептура разрабатывается на один вид продукции или группу однородной продукции и содержит:

краткую характеристику органолептических и физико-химических показателей и других свойств продукции;

сведения о пищевой и энергетической ценности 100 г изделия (для продуктов питания);

требования к качеству применяемых сырья, материалов и полуфабрикатов;

нормы расхода сырья и материалов на производство установленной единицы готовой продукции;

предельные нормы потерь при производстве.

Техническое описание и рецептуру утверждает руководитель предприятия-разработчика (изготовителя) продукции.

Обозначение стандарта предприятия состоит из индекса (СТП), регистрационного цифрового номера и отделенных тире двух последних цифр года утверждения. Например, СТП 15–93.

СТП устанавливает нормы, требования и правила, касающиеся только конкретного предприятия-разработчика стандарта. На качество поставляемой продукции СТП не распространяется. Стандарты предприятий утверждает их руководство.

На уровне сельскохозяйственного предприятия объектами стандартизации могут быть правила внутреннего распорядка работы, обязанности служб и т.д.

Право издания и переиздания государственных стандартов Республики Беларусь, общегосударственных классификаторов техникоэко-номической и социальной информации и руководящих документов, утвержденных Госстандартом, принадлежит Госстандарту или Минстройархитектуры.

Издание и переиздание технических условий, руководящих документов отраслей, стандартов предприятий, технических описаний и рецептур и обеспечение ими осуществляют утвердившие их органы (организации, предприятия).

Так как Республика Беларусь является участником некоторых международных и региональных организаций по стандартизации, на территории республики могут применяться и действовать международные и региональные стандарты, в частности, стандарты разработанные и утвержденные международными организациями по стандартизации ISO, МЭК. Международные стандарты имеют рекомендательный характер и могут быть использованы частично или целиком национальными организациями по стандартизации при разработке отечественных стандартов.

Региональные стандарты (ЕN) – евронорма или гармонизированный, европейский стандарт, разработанные европейским комитетом по стандартизации (СЕН), имеют обязательный характер для государств-участников данной региональной организации.

Региональные (межгосударственные) стандарты (ГОСТы), разработанные и утвержденные Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации, являются обязательными в Республике Беларусь, если за принятие их проголосовала Республика Беларусь в лице представителя Госстандарта.

Кроме того, все государственные стандарты, ранее утвержденные Госстандартом СССР, действующие по состоянию на 1 января 1993 года, применяются на территории РБ в качестве межгосударственных, согласно Постановлению Белстандарта №3 от 17 декабря 1992 года.

Госстандарт России и Госстандарт Республики Беларусь договорились применять непосредственно государственные стандарты России (ГОСТ Р) на территории Беларуси и соответственно государственные стандарты Республики Беларусь (СТБ) на территории России при отсутствии аналогичных межгосударственных и национальных стандартов.

1.6. Виды стандартов

В связи с тем, что в Республике Беларусь могут применяться категории нормативно-технических документов, принятые Госстандартом СССР и действовавшие по состоянию на 1 января 1993 года, целесообразно будет вначале раскрыть этот вопрос согласно требованиям ГСС СССР (ГОСТ 1.0–85).

Вид стандарта устанавливается в зависимости от объекта стандартизации. Так как объектами стандартизации является сама продукция и правила (термины и определения, общие или основные положения, условные обозначения) по ее производству, хранению, перевозкам и переработке, стандарты всех категорий можно разделить на два класса: I класс – на продукцию, II класс – на правила. В I классе выделяют 16 видов, а II класс делят на два подкласса– организационно-методи-ческие и общетехнические:

I класс II класс

На продукцию На правила

1. Параметры и (или) Организационно- Общетехнические

размеры методические

2. Типы

Дата добавления: 2014-10-14; просмотров: 1071; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!