Формирование политических технологий и возрастание их роли в современном мире

Формирование политических технологий осуществляется в зависимости от многих факторов политического процесса. Процесс формирования и функционирования технологий можно рассматривать с различных сторон: структурной, пространственно-временной и процессуальной.

Структурный подход предполагает выявление знаний о проблеме, поиск оптимальных техник ее решения и технического обеспечения.

Пространственно-временной подход выражает необходимость согласования применяемых средств с конкретными условиями места и времени, в которых решается проблема.

Процессуальный – раскрывает значение и условия формирования отдельных параметров достижения целей. Последовательность действий по формированию технологий выстраивается по цепочки «анализ — диагностирование и оценка ситуации — прогнозно-проектные операции — выработка целей — определение последовательности действий — формулировка рекомендаций».

В целом технологии могут разрабатываться применительно к ограниченному числу ситуаций и уникальным (классу объектов) и к более распространенным. При формировании их параметров учитываются задачи, тип и характеристики действующих субъектов, временные и иные важнейшие параметры условий деятельности.

По своему источнику технологии могут формироваться различными способами:

»задаваться «сверху», правящими структурами;

»в результате обобщения и рационализации опыта субъектов, постоянно действующих в подобных условиях;

»комбинированным способом, когда нормативно-целевые задачи сочетаются с наблюдениями и опытом участвующих в практическом решении задачи лиц.

Одни технологии могут устаревать, утрачивать (частично или полностью) свою эффективность; может сужаться диапазон их применения. Другие же технологии могут постоянно совершенствоваться, увеличивать свои «управленческие» способности.

Часто выделяют следующие способы формирования технологий — субъективный,аналитический и ситуативно-аналитический.

Субъективный основан на субъективном (волюнтаристском) подходе, закладывающем в основу конструирования оптимальной последовательности действий стандарты здравого смысла, практический опыт субъекта и его интуицию, симпатии, культурные стереотипы, привычки и прочие индивидуальные особенности его мировосприятия. И хотя они нередко оправданы и дают положительный результат (в кризисных ситуациях), при прочих равных условиях этот метод можно расценить как ограниченный и не обеспечивающий решения задач, стоящих перед технологиями.

Аналитическийспособ формирования технологий связан с использованием специальных аналитических методов и процедур, определяющих основные параметры и условия достижения целей. Эти методы определяют соответствующее место субъективизму акторов, позволяя наиболее эффективно использовать возможности и резервы интуитивно-опытной, прецедентной диагностики при определении целей и средств их достижения. Актор получает возможность рационализировать видение ситуации, осознанно отнестись к категориям «цели» и «условия» деятельности благодаря пониманию неизбежных ограничений, накладываемых на его деятельность факторами краткосрочного и долгосрочного действия (природой, соотношением политических сил и т.д.), точнее осознать последствия предпринимаемых им действий в рамках существующего социального (политического) порядка.

Аналитический тип формирования технологий с содержательной стороны предполагает оценку и характеристику:

• конкретных акторов, характера их функционально-ролевых и межличностных взаимоотношений;

• действующих норм и регламентов деятельности;

• расстановки политических сил («разведение» акторов по идеологическим позициям или блокам в зависимости от понимания и решения ими разных политических вопросов);

• конкретных акций и интеракций в контексте воздействия внутренних (прежде всего мотивационных) и внешних факторов;

• параметров пространственного (распространенность, область политического события) и временного характера деятельности;

• специфики окружающей среды;

• ресурсов и потенциала действующих лиц.

Ситуативно-аналитический способ представляет собой последовательное применение ряда критериев и измерительных систем, которые в совокупности дают наиболее адекватные представления о структуре и тенденциях развития ситуации и тем самым способствуют оптимизации деятельности субъекта по достижению своих целей. Содержательное применение данного подхода предполагает дифференциацию и структурализацию целенаправленной деятельности, выделение ее наиболее важных фаз и этапов, а также параметров, характеризующих ритм (темп) и цикличность ее осуществления в масштабе реального времени. На его основе субъект осознает характер взаимоотношений акторов, временных и пространственных показателей, факторов внешней среды, уточняет состояние и вероятные варианты развития данной ситуации, поворотные точки («точки ветвления») процесса и другие его важнейшие показатели, от которых зависят его действия.

Аналитически выявленная картина ситуации и динамика ее развития могут существенно расходиться с субъективной логикой составления практического технологического сценария, т.е. предполагаемой последовательности действий как заказчиком, так и исполнителем. Вследствие этого аналитический образ ситуации часто является только предпосылкой конструирования поведения субъекта в соответствии с поставленными целями. Вот почему при формировании очередности действий субъекта по решению проблемы целесообразно различать собственно аналитический и практически-технологический результаты описания ситуации.

Однако массив практического опыта не может ограничиваться све­дениями, почерпнутыми из локально ограниченной ситуации. Значе­ние, а иногда и приоритет опытного знания в деле формирования поли­тических технологий предполагает учет универсального передового оте­чественного и зарубежного опыта в решении аналогичных задач в соответствующих областях политической жизни.

Лекция № 13 Мировая политика и международные отношения

œПлан лекции:

1 Система международных отношений

2 Геополитика.

FЦель лекции-заключаетсявыявлении сущности проблем современных международных отношений как сложного политического явления, имеющего общие закономерности, применительно к развитию любого региона и мира в целом.

&.1. Важной характеристикой современного этапа международных отношений является их динамичность. К началу 80-х гг. ХХ в. завершилась политическая деколонизация. В течение последних двух десятилетий в мире стремительно происходили процессы интернационализации экономических и культурных отношений, что послужило основой для интернационализации политических процессов. В начале 90-х гг. перестал существовать европейский социалистический лагерь, была ликвидирована Организация Варшавского Договора. Вслед за этим распался Советский Союз – одна из двух сверхдержав. Противостояние между ним и второй сверхдержавой – США, в орбиту которого были втянуты все участники мирового взаимодействия, ушло в прошлое. В результате разрушилась старая система международных отношений, носившая название биполярной (двухполюсной).

Однако международные отношения характеризуются не только простым изменением соотношения сил между участниками мировой политики. Набирают силу различные новые тенденции в их развитии.

Первая тенденция развития международных отношений – рассредоточение власти.

Вторая тенденция современных международных отношений – новое понимание роли ядерного оружия в системе национальной безопасности.

Третья тенденция развития международных отношений – это формирование в последнее время нового представления о путях обеспечения национальной безопасности отдельного государства в условиях, когда она становится неотъемлемой частью проблемы создания всеобщей безопасности. Появился новый термин в лексиконе мировой политики –«всеобъемлющая система международной безопасности».

Четвертая тенденция развития международных отношений – это разработка политических инструментов предупреждающего воздействия мирового сообщества на участников конфликтов, невоенных гарантий мира, мер по предотвращению назревающих военных конфликтов. Новая ситуация наблюдается на международных переговорах. Теперь переговоры все больше рассматриваются не как средство достижения односторонних преимуществ, а как процесс совместного принятия решений, когда стороны изначально нацелены на сотрудничество, ищут выход, приемлемый для всех сторон.

Пятая тенденция развития международных отношений – включение в круг задач обеспечения безопасности мирового сообщества, помимо военных, проблем иного характера. Это такие проблемы, как изменение климата и разрушение природной среды, международный терроризм, диспропорции в экономическом и научно-техническом развитии.

Шестая тенденция развития современных международных отношений – их демократизация. Необходим демократический контроль над внешней политикой и системой международных отношений, чтобы избежать опасных для мира ситуаций.

Во второй половине XX столетия человечество столкнулось с проблемами подлинно глобальных масштабов. Речь идет о процессах и явлениях, охватывающих сферу взаимодействия природы и общества, человека и окружающей его среды, а также отношений между социальными общностями – народами, нациями, государствами.

Общие особенности всех этих проблем состоят в том, что они:

- приобрели поистине планетарный, общемировой характер, затрагивают интересы народов всех государств;

- угрожают человечеству серьезным регрессом в дальнейшем развитии производительных сил, в условиях самой жизни;

- нуждаются в неотложных решениях и действиях по преодолению и предотвращению опасных последствий и угроз жизнеобеспечению и безопасности граждан;

- требуют коллективных усилий и действий со стороны всех государств, всего мирового сообщества.

Общемировые, или глобальные проблемы пронизывают ныне всю ткань международных отношений. С попытками их решения связаны различные сферы международного сотрудничества. Поисками конструктивных решений таких проблем заняты сегодня ученые и государственные деятели, правительства и парламенты, партии и общественные движения, широкая сеть международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций, ее многочисленные институты и учреждения.

2Геополитика является наукой, которая утверждает, что политика государств, в особенности внешняя, в основном предопределена различными географическими факторами: пространственным расположением, наличием либо отсутствием определенных природных ресурсов, климатом, плотностью населения и темпами его прироста, и т.д. Она изучает комплекс географических, исторических, политических и других факторов, взаимодействующих между собой и оказывающих большое влияние на стратегический потенциал государства.

Геополитика является мировоззренческой доктриной, обосновывающей международную политику государства. Она присутствует в истории человечества с античных времен. Как наука она начала формироваться на рубеже XIX и XX веков. Геополитика охватывает проблемы мирового сообщества в тех аспектах, которые касаются разработки, принятия и реализации политической стратегии на глобальном, региональном и локальном уровнях международной системы. Владение логикой геополитического мышления позволяет комплексно анализировать международные отношения и правильно понимать реальности современного мира.

Термин «геополитика» ввел в 19 веке швед Рудольф Челлен. Он также говорил об «этнополитике», «кратополитике» и других формулировках, однако именно геополитика прижилась в европейском политическом сознании более всего.

Геополитика – дисциплина, которая изучает отношение государства к пространству. У геополитического метода были предшественники. Так, первым учитывать пространственный фактор в политике предложил Фридрих Ратцель. Он понимал государство, как организм, живое существо, которое рождается, живет, стареет, деградирует и под конец умирает вовсе.

Ратцель призывал учитывать пространственный фактор государства, как основной. Его подход называется органицистским, который вступает в диалектику с механицистским подходом. Последний отличается восприятием государства, как механизма. Если механизм можно разобрать и собрать, то организм после расчленения к жизни не возвращается.

Современники Ратцеля обвиняли его в географическом детерминизме. Их смущало, что, по его теориям, пространство фактически предопределяло судьбу государства. В условиях становления философии индивидуализма, это звучало некорректно.

Самым фундаментальным заявлением геополитики, как необходимого метода любого политического анализа стала статья британского военного Хэлфорда Макиндера «Географическая ось истории» в журнале National geographic. В ее тексте были заложены основы геополитической топики, структуры концептуального знания. В статье речь идет о так называемой Great game, большой игре, противостоянии Англии и России на пространстве Евразии. О большой игре говорили и раньше, но как концепт она не воспринималась.

Макиндер рассматривает исторический процесс, как противостояние двух типов цивилизаций – суши и моря. Море – это англосаксонский мир, сушу представляют России и, если речь идет о Европе, Германия. Кстати, Россию Макиндер называет Heartland, сердцевина, центра Евразии. Фактически статья британского военного о том, как цивилизация моря должна победить цивилизацию суши:

«Кто контролирует Евразию, контролирует весь мир», – пишет Макиндер. Он также писал о том, что борьба суши и моря идет не только со времен возникновения Британской и Российской империй. По мнению Макиндера такая борьба шла с древних времен. Он упоминает Рим и Карфаген. Карфаген – наемная армия, торговая цилизация, ликвидные ценности. Рим напротив был цивилизацией построенной на героической культуре, на ценностях иерархии. Кроме того, три пунические войны, по Макиндеру, также имеют свое геополитическое обоснование. Историческими синонимами геополитической борьбы суши и моря также названы Афины и Спарта. Если в Афинах провозглашались демократия и равенство, то в Спарте воинский дух, короли, жестокость и крайний аскетизм.

В своей статье Макиндер делает фундаментальное заявление – геополитика имеет двойную карту, ценностную и географическую. То есть борьба суши и моря связана не только с географическими предпосылками, но и ценностными.

Кстати, ценностный аспект в противостоянии обществ подчеркивал немецкий социолог Вернер Зомбарт. По его мнению, постоянное противостояние ведут героический и торговый типы обществ. Однако, Зомбарт в своих трудах не затрагивает географический и стратегический контекст этого противостояния.

По мнению Макиндера видя стратегию цивилизации в международном контексте, можно понять ее ценностные нормативы и наоборот, видя ценностные нормативы, можно предсказать ее действия. При этом, если то или иное государство пытается менять свои цивилизационные ценности, это деструктивно сказывается на ее могуществе.

Типичным примером здесь является процесс перестройки в Советском Союзе. Советские власти, взяв на вооружение торговый принцип, тут же потеряли часть своих западных территорий. Позже этот процесс продолжится уже после возникновения РФ. При этом могущество геополитических конкурентов в лице Великобритании и США только росло. Таким образом, сам по себе торговый принцип автоматически тянет за собой совершенно конкретный геополитический интерес.

О подобных взаимосвязях писал немецкий юрист Карл Шмитт в своем труде «Суша и море». Он показал, что страна, которая исповедует ценности цивилизации суши, может не менять своих идеалов. Как пример приводится Испания, которая, имея обильные морские завоевания, устанавливала в своих колониях иерархическую структуру власти.

Авангардом морской цивилизации Шмитт считал пиратов. Он характеризовал их как анархическое сообщество индивидов, на восприятии которых сказалась атмосфера морского пространства, которое представляет из себя непитьевую воду и населено неприручаемыми животными. То есть для пиарата окружающее его водное пространство враждебно. При этом, если испанцы имели дом на суше и воспринимали плавание, как командировку, то английские пираты жили на кораблях в мужских коллективах, где не было женщин, кроме захваченных, и процветал гомосексуализм. Шмитт также писал о борьбе древних существ Бегемота и Левиафана, которую сравнивал с противостоянием суши и моря.

Другой немецкий геополитик Карл Хаусхофер взял идеи Макиндера и применил их к Германии. Он работал военным советником в Японии, где геополитику обозначали словом Chiseigaku, по-немецки он перевел его как науку, изучающую живое пространство. Хаусхофер был приближен к Адольфу Гитлеру и был сторонником объединения Германии и России в единый геополитический блок. Этот союз должен был быть составной частью оси Берлин-Москва-Токио. По-мнению Хаусхофера именно решение Гитлера напасть на Россию стало уже заведомым поражением для Германии, как сухопутной державы, объявившей войну другой сухопутной державе. Позже сын геополитика Альбрехт Хаусхофер будет участником неудачного покушения на Гитлера.

В 20 веке геополитический полюс моря перемещается в США. Первым об этом заявил американец Николас Спикмен. Спикмен позаимствовал многие элементы теории Макиндера, особенно подчеркнув в стратегии экспансии США роль Rimland, то есть береговой зоны. Спикмен подчеркивает, что она является основной зоной столкновения цивилизаций суши и моря. Из этого делается вывод, что ее надо максимальным образом увеличить до тылов Евразии вплоть до расчленения России. Спикмен уверен, что такого рода стратегия под силу только США, которых он называет центром морской геополитики.

Вместе с тем адмирал Альфред Мэхен делает вывод, что США может развиваться и существовать только как морская держава, костяком оборонных сил которой должны стать именно морские силы армии. Мэхен называет это Sea power, морское могущество, что целиком соответствует определению Шмиттом Левиафана.

Полноценная евразийская геополитическая школа родилась в конце 80-ых годов 20-го века в трудах Александра Дугина. Его теории начали озвучиваться накануне крушения СССР. Дугин заметил, что американская элита на всем протяжении 20 века руководствовалась геополитикой моря, атлантизмом. Американцы несут демократию вместе со своей стратегической экспансией. Для них тождества политической идеологии и стратегической экспансии никогда не менялось. Этого не учли советские руководители, купившись на демократическую риторику Вашингтона, поэтому Советский Союз рухнул и на его обломках возникла российская геополитическая школа. Дугин называется свои идеи неоевразийством, которая сочетает идеологические и стратегические моделей, что является мейнстримом для американской политической элиты.

Лекция №14 Глобальные проблемы современности

œПлан лекции:

1 Понятие глобальных проблем современности.

2 Международное сотрудничество в решении глобальных проблем.

FЦель лекции-заключаетсявыявлении сущности проблем современных международных отношений как сложного политического явления, имеющего общие закономерности, применительно к развитию любого региона и мира в целом.

&.1 Глобальные проблемы (франц. g1оbа1 – всеобщий, от лат. g1оbus (terrae) – земной шар) представляют собой совокупность проблем человечества, от решения которых зависит социальный прогресс и сохранение цивилизации: предотвращение мировой термоядерной войны и обеспечение мирных условий для развития всех народов; предотвращение катастрофического загрязнения окружающей среды, в том числе атмосферы, мирового океана и т.д.; преодоление возрастающего разрыва в экономическом уровне и доходах на душу населения между развитыми и развивающимися странами путем ликвидации отсталости последних, а также устранение голода, нищеты и неграмотности на земном шаре; обеспечение дальнейшего экономического развития человечества необходимыми природными ресурсами как возобновимыми, так и невозобновимыми, включая продовольствие, промышленное сырье и источники энергии; прекращение стремительного роста населения (демографического взрыва в развивающихся странах) и устранение опасности «депопуляции» в развитых странах; предотвращение отрицательных последствий научно-технической революции. Двадцать первый век, только начавшись, уже добавил свои проблемы: международный терроризм, продолжающееся распространение наркомании и СПИДа.

Критериями выделения глобальных проблем является следующее:

• повсеместное их распространение затрагивает человечество в целом;
• неразрешение данных проблем может привести к гибели все человечество;
• разрешить их возможно только совместными усилиями человечества, т.е. они не могут быть полностью разрешены в рамках отдельного государства или региона.

Данные проблемы, которые существовали прежде как локальные и региональные, приобрели в современную эпоху планетарный характер.

Одна из характерных особенностей современного мира – обострение глобальных проблем, которые по своему характеру выходят за рамки интересов различных классов и общественных систем, и от решения которых в решающей степени зависит будущее, более того само существование человечества. Сам термин «глобальные проблемы» вошел в международный лексикон во второй половине 60-х г. По своему характеру глобальные проблемы современности различны: от угрозы ядерной войны до экологической катастрофы, от растущего раскола мира на «богатые» и «бедные» страны и народы до перспективы истощения традиционных и необходимости поиска новых источников энергии.

Глобальные проблемы, которые зародились в начальный период социального развития человечества, приобрели опасный характер для будущего существования человеческого рода на вполне определенном историческом этапе развития человечества. Их интенсивное развитие пришлось на 60-80гг. ХХ века. Здесь следует отметить, что одним из факторов усугубления противоречий глобального масштаба было противоборство двух общественных систем. Глобальные проблемы современности, как уже неоднократно отмечалось, не признают государственных границ, проявляются в государствах всех общественных систем. В силу своего содержания и взаимосвязанности процесса развития человечества, разрешение глобальных проблем возможно лишь в общемировом масштабе.

Анализ глобальных проблем немыслим без их научной, логически стройной типологии. В литературе существует три подхода к типологии глобальных проблем современного этапа общественного развития.

Первая группа глобальных проблем вырастает из отношений между основными социальными общностями современного человечества (общественно-экономическими системами и составляющими их государствами, классами, нациями), то есть система «общество-общество».

Вторая группа – из отношений «человек- природа», и третья – «человек – общество». В основе такого подхода к типологии лежит материалистическая методология параллельного изучения двух линий отношений, определяющих всю жизнедеятельность людей. Каждая из них слагается из определенного количества типов глобальных проблем, которые в свою очередь включают конкретные разновидности однотипных глобальных проблем. Первая группа глобальных проблем связана с перестройкой международных отношений сообразно требованиям дальнейшего прогресса человечества. И можно выделить под названием «общемировые глобальные проблемы» или «интерсоциальные проблемы». Эта группа включает в себя четыре типа глобальных проблем.

Проблема предотвращения мировой войны, угрожающей гибелью цивилизации и самому существованию жизни на планете. Она предполагает спектр дочерних проблем: обуздание гонки вооружений; запрещение новых систем оружия; разоружение, установление безъядерных зон, мер доверия и т.п.

Проблема установления нового экономического международного порядка на принципах равноправного и взаимовыгодного сотрудничества для устранения отставания слаборазвитых стран. Здесь также имеется несколько частных проблем: проблема преодоления технологической зависимости развивающихся стран от развитых государств Запада, проблема перестройки международных экономических отношений и др.

Проблема борьбы за прогрессивные формы экономической интеграции и интернационализации для углубления международного разделения труда и выравнивания уровней социально-экономического развития стран земного шара. Из составляющих ее частных проблем можно выделить вопрос о ликвидации существующих диспропорций в мировой торговле и каких-либо ограничений несправедливого характера в международном экономическом обмене.

Проблема управления развитием НТР ее гуманистической направленностью на глобальном уровне.

Вторую группу глобальных проблем современности составляют проблемы оптимизации, гармонизации и гуманизации отношения общества к природе для сохранения и приумножения ресурсного потенциала человечества. Их можно определить, например, как «общепланетарные глобальные проблемы», и выделить 8 типов.

• Проблема предотвращения стихийных бедствий антропогенного или смешанного происхождения (эрозия почвы, опустынивание и т.п.).
• Проблема рационального и экономического использования природно-сырьевых ресурсов.
• Демографическая проблема.
• Продовольственная проблема.
• Проблема оптимального хозяйственного основания необжитых территорий.
• Проблема предупреждения энергетического кризиса.
• Проблема защиты окружающей природной среды и механизмов ее самовоспроизводства.
• Освоение богатств Мирового океана, освоение использование космоса в мирных целях прогресса.

Третья группа глобальных проблем отражает процессы гуманизации отношений общества и личности, вопросов ее освобождения и разностороннего развития, гарантий ее лучшего будущего. Эти проблемы, в частности, можно именовать «общечеловеческими» глобальными проблемами.

• Проблема ликвидации антигуманных тенденций в использовании науки и техники. Устранение преград на пути всестороннего и планомерного развертывания научно-технического прогресса в интересах человека.
• Проблема искоренения эпидемических заболеваний, болезней цивилизации.
• Проблема преодоления негативных тенденций урбанизации.
• Проблема ликвидации неграмотности и развития образования, т.е. проблема динамичного умножения интеллектуального потенциала человеческой деятельности.
• Проблема гарантий прав человека, прежде всего, права на жизнь, на существование в здоровой среде.

Итак, имеют место три группы глобальных проблем современности: общемировые глобальные проблемы; общепланетарные глобальные проблемы, общечеловеческие глобальные проблемы. Важно подчеркнуть, что предложенная формулировка трех групп глобальных проблем имеет явно выраженную гуманистическую направленность, поэтому было неправильно относить эту характеристику только к третьему классу глобальных проблем.

Глобальные проблемы современности имеют общечеловеческий характер в самом широком смысле этого слова, ибо они затрагивают интересы всего человечества, влияют на будущее человеческой цивилизации, причем самое непосредственное, не делающее никаких временных отсрочек.

Общечеловеческое – это те факторы к предпосылки, те ценности, которые действительно способствуют выживанию, сохранению и развитию человечества, созданию благоприятных условий для его бытия, для раскрытия его потенций.

Общечеловеческое в условиях обострения проблем самосохранения и выживания становится нравственным императивом, отражается в сознании и психологии людей, в ломке их устоявшихся представлений, социальных ожиданий и ценностных ориентаций. Оно рассматривается как необходимая предпосылка продолжения истории, общественного прогресса. Дело в том, что процесс освобождения старого общества от классовых и социальных антагонизмов заметно все больше отстает от стремительного нарастания глобальных проблем, опасности самоуничтожения цивилизации. Поэтому, наблюдается возрастание значения общечеловеческих целей и задач, понимание того, что без их решения просто невозможно существование любых народов, классов, государств.

Общечеловеческий характер глобальных проблем современного этапа общественного развития отчетливо проявляется в процессе анализа глобальных противоречий. Здесь следует отметить, что деление глобальных проблем на отдельные группы, приведенное ранее, весьма условно. В объективной реальности мы имеем дело не с совокупностью, а с целостной системой глобальных проблем, ибо они тесно и глубоко связаны между собой.

2Важнейшая роль в решении глобальных проблем принадлежит международным организациям, и в первую очередь системе ООН. Сохранение мира, упрочение международной безопасности и разоружение, являясь главной задачей ООН, служат основной предпосылкой создания международного климата, необходимого для решения глобальных проблем. Важное место в деятельности ООН занимают проблемы охраны окружающей среды, здравоохранения, нормализации положения с продовольствием и др.

В центре внимания международных организаций находятся вопросы охраны окружающей среды. Большую работу в этой области проводит ЮНЕП – созданная в 1972 г. специальная организация ООН, занимающаяся проблемами сохранения среды обитания.

Итогом координационной деятельности ЮНЕП и др. организаций стала Общественная программа ООН по окружающей среде. Кроме того, ЮНЕП ведёт ряд совместных работ с международными неправительственными организациями, и в первую очередь с Международным союзом природы и природных ресурсов и Научным комитетом по окружающей среде Международного совета научных союзов.

Концепция безопасности на основе сотрудничества базируется на дипломатических мерах в обеспечении безопасности. Здесь значима роль превентивной дипломатии, мер доверия, диалоговых и многосторонних форм сотрудничества, консультаций. Важным отличием концепции безопасности на основе сотрудничества (кооперативной безопасности), от системы коллективной безопасности является не обязательность формальных институтов. Примером режима кооперативной безопасности может быть ШОС, АРФ (АСЕАН), процесс СВМДА. Если система коллективной безопасности делает упор на подготовку противодействия агрессору, то кооперативная безопасность ориентирована на разработку превентивных мер, снижающих риски вероятных вооруженных конфликтов

Дата добавления: 2014-02-27; просмотров: 917; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!