Тема: Публичные правовые образования как субъекты гражд. правоотношения

1. В состав этого имущественного актива, за который отвечает ППО не входит так называемое «Распределённое имущество», т.е. которое закреплено за муниц и гос предприятиями и учреждениям на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

2. В состав этого имущественного актива не входит имущество, которое в силу закона может находиться исключительно публичная собственность, например, ядерные установки. Таким образом ППО отвечает по своим обязательствам прежде всего своим бюджетом, а также иным нераспределенным имуществом. Это нераспределённое имущество составляет казну ППО. Если необходимо взыскать с ППО какие то средства, в первую очередь с бюджета, а при их отсутствии за счет средства казны ППО, - п.12. Постановления ВС РФ №6 и ВАС №8 от 01.06.1998 года.

Бюджетными средства распоряжаются фин органы, определяющую роль в которых определяет Минфин РФ, именно в ведение МФ находится Казначейство РФ.

Во внешне-экон отношениях – по общему правилу, государство обладает так называемым судебным иммунитетом. Это означает, что без согласия Госдумы к нем не может предъявлен иск в иностранном суде, а также не может быть направлено взыскания гос имущества.

Бывают случаи, когда государство отказывается от судебной защиты. Дело Швейцарской компании «Нога», продукты взамен на нефть (необдуманный отказ от судебного иммунитета со стороны государства).

Объекты гражданских правоотношений.

По общему правилу, что касается объектов гражданского права общей позиции спорные. Но есть парадигма, согласно, которой под объективным гражданским правом - понимаются действия гражданских лиц. Эти действия могут осуществлять по поводу различных материальных и нематериальных благ. Для всеобщего понимания, именно эти мат и немат блага получили свое закрепление в ст.128 ГК в качестве объектов граж прав. Но в науке эти объекты называются – объекты второго уровня или материальными объектами. А вот объектами 1-го уровня или юр объектами будут действия обязанных лиц. Поскольку ГП – это право имущественного оборота, постольку мат объекты являются основными.

Для характеристики мат объектов законодатель использует термин имущество, который имеет несколько значений:

1. Имущество в узком смысле – это вещи, т.е. осязаемые предметы мат мира. В рамках категории вещей законодатель отдельно выделяет 1) наличные деньги и 2) документарные ценные бумаги.

2. Имущество в собственном смысле слова – термин охватывает помимо вещей имущественные права, а также безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги, которые по своей природе являются разновидностью имущественных прав.

3. Термин имущество в широком смысле включает не только имущественный актив, но имущественный пассив в виде юр обязанностей. Пример : наследственная масса, ч.1,ст.1112 ГК РФ.

Для характеристики вещей законодатель использует еще одни термин – термин товар. Обратить внимание на п.1.ст.567 ГК, где определяется предмет договора мена, происходит обмен товаром. Вопрос – что понимать под товаром? С точки зрения экономики под товаром след понимать вещи, имущественные права, результаты работы, даже рабочая сила признается товаром. В юридическом смысле (п.1.ст567) , то товар – это вещь. По договору мены, в обмен на вещь передается имущественное право, то в данном случае будет смешанный договор. Он представляет из себя конструкцию, сочетающий различные договорные модели, будет сочетать черты договора мены и договора сессии или соглашение об уступки прав требования. О

Обр. П. 3 обзора практики разрешения споров, связанны с договором мены. Обзор утверждён Инф письмом президиумом ВАС №69 200 года.

Материальные блага нельзя сводить к одному лишь имуществу. Помимо имущества в качестве мат благ, признаются результаты работ и услуги. Это прежде всего овеществленный результат, полученный в результате некой созидательной деятельности. Пример: овеществлённый результат, полученный в результате исполнения договора подряда, п.1.ст.702 ГК РФ, цель подряда – она сторона заказчик, другая исполнитель, результат – вещь, поэтому результат овеществлен.

Услуга в отличие от работы, не имеет овеществлённого результата. Полезный эффект услуги потребляется в процессе ее оказания. Пример: перевозка грузов. Интерес грузополучателя реализуется в процессе перевозки. Когда груз доставлен в место назначения, то полезный эффект от такой поездки достигается. В зависимости от характера действия выделяют : юрид, факт и фин услуги.

Юр услуги – это услуги направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений, т.е. что услуги достигается правовой эффект. Примере: услуги, которые оказёниваются представителем по договору . Представитель преобразованного права для представления. Договор комиссии, где комиссионер от своего имени обязуется совершить одну или больше сделку от своего имени. Агентирование или агентский договор, который охватывает модель поручения и модель комиссии. Внимание! – разграничение между работами и услугами является условными, потому что в ряде случает возникают параллельный результат, в результат услуги возникает … Пример: пломба у стоматолога, договор у юриста на консультации.

Объектом нематериального блага, также как мат блага, немат неоднородны по своему составу.

2 основные группы немат благ:

1. Так называемая «интеллектуальная собственность» (ИС), которую можно разделить на 2 подгруппы:
1.1 результаты интеллектуальной деятельности – перечень данных объектов в ст.1225 ГК. Пример: произведения культуры, науки
1.2 приравненные к ним средства индивидуализации – ст.128 (приравнённые к ним), это значит, что законодатель установил сходный правовой режим для результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Средства индивидуализации могут быть классифицированы в зависимости от направления их воздействия, т.е. что и кого они индивидуализируют. Есть средства индивидуализации, которые идентифицируют субъектов гражданского правового оборота. Например – фирменное наименование п.1,ст 1473.

Коммерческое обозначение индивиду объект именуем предприятием п.1, ст.1538 ГК.

Товарный знак – индивидуализированный товарный знак, знак обслуживания, работы и услуги ст.1477 ГКРФ.

Товары могут быть индивидуализированы путем указания на место происхождения товара, п.1, ст.1516 ГК.

2. Нематериальные блага в собственном смысле этого слова, сюда относится честь, достоинство, жизнь, здоровье. Их специфика в том, что:

2.1 они не связанны с имуществом;

2.2. ГП в отношении нематериальных благ выполняет не регулятивную, а охранительную функцию, т.е. в спокойном состоянии эти блага для ГП безразличны. Перечень ст.150 ГК РФ.

Отдельные виды объектов гражданских правоотношений.

Вещи (предмет мат мира)

Вещи могут быть классифицированы по различным основаниям:

Первая классификация (полно и ограниченной оборотоспособные)

1. Способность вещей выступать в качестве объектов гражданского оборота. Полностью обороноспособные вещи. Их специфика п.1 ст.129 ГК. Они могут свободно отчуждаться и передаваться от одного субъекта к другому без ограничения.

2. Это вещи, которые ограничены в обороте.
2.1 Проявляются в определении перечня субъектов, которые могут обладать данными вещами. Пример – ФЗ об оружии, исчерпывающим образом определяет перечень лиц, которые могут владеть служебным оружием./
2.2 Заключается в том, что на оборот отдельных вещей необходимо получать специальные разрешения. Пример – музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав музейного фонда РФ, ФЗ «о музейном фонде и музеях РФ».

Ограничения уславливаются законом.

A. Закон может содержать отсылочные нормы, которые устанавливаю порядок ограничений. Пример – перечень психотропных веществ устанавливать на уровне РФ.

B. Существуют такие ограничения, которые приводят к изъятию вещи из оборота. Это полный запрет на отчуждение таких вещей, пример – закон о навигационной деятельности (нельзя приобрести космический корабль).

Вторая классификация (движимые и недвижимые)

Критерии классификации – прочная связь с землей. Понятие такой связи дано в п.1 ст.130 ГК РФ. Она проявляется в невозможности перемещении вещи без несоразмерного ущерба вещи. В это связи к объектам недвижимым относятся прежде все земельные участки и участки недр. Земельные участки – это классическая недвижимость. В нем законодательно земельный участок признается недвижимостью, здания принадлежностью. Особенностью оборота свободных земельных участков обусловлено тем, что их оборот регулирует специальное законодательство, прежде всего ЗК, п.3.ст129 ГК. В ЗК – ст.27. п.4 данной статьи, перечень земельных участков изъятых из оборота, п.5. содержит перечень тех, чей оборот ограничен.

Участки недр – их правовой режим более строги, они не могут отчуждаться (дарение, купля), отчуждаться могут лишь права пользования недрами. Такой вывод прямо следует из ч.2.ст1.2

Закона о недрах.

1. Производная недвижимость. Сюда относятся вещи, прочно связанные с землей. П.1,ст130 ГК РФ дан перечень производной надвижимости – это здания, сооружения и объекты незавершённого строительства.

Отличие зданий от сооружений. Здание предполагает размещения в нем людей. Сооружения – служат исключительно техническим целям. Профессор Ветрянский «Разница между зданием и сооружения не имеет ровным счетом никакого значения, потому что законодатель установил правовой режим для данных объектов. Объекты незавершённого строительства. Далеко не любой объект является недвижимым имуществом – незавершённый объект.

1. Объект незавершённого строительства не может быть объектом действующего договора подряда, поэтому первое что необходимо сделать -это расторгнуть договор – юр условие, второе - консервация объекта (тех условия) п.21, обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда. Образец был утвержден инфо письмо Президиума ВАС от 24.01.2000 года №51.

Перечень производной недвижимости в ст.130 ГК не является исчерпывающим. Существуют иные законы, которые этот перечень дополняют. Пример – ст.1 ФЗ «о гос регистрации прав на недвижимость имущества и сделки с ним..», такие как жилые и нежилые помещения. У них особый правовой режим, который заключается
– а) законодатель рассматривает жил и нежил в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота подчёркивая их своеобразие

- б) законодатель это своеобразие игнорирует и рассматривает жил и нежил объекты как составные объекты. Пример: ст.558 предусматривает особенности продажи жил помещений (самостоятельный объект оборота), противоположенная ситуации - аренда нежилых помещений, в силу п.2 ст.609 договоров аренды недвижимости подлежит гос регистрации в любом случае, если иное не предусмотренное в законе. Иное в ст.651, где речь идет об аренде зданий и сооружений. Если часть задания или сооружения, то аренда недвижимости до 1 года, то не будет подлежать гос регистр. Если более, то надо регистрировать, потому что это особы й субъект. ВАС – на недвижимый объект, аренда недвижимых помещений срок до 1 года не подлежит регистр. Инф Письмо Президиума ВАС от 1 июня 2001 года №53.

3 группа Классификация (Юрид недвижимость)

Это объекты, которые в силу своих естественных свойств недвижимостью не являются, но признаются недвижимым имуществом в силу прямого указания закона. Данное понятие содержит в ч.2 .ст130. Критерии выделения юр недвижимости прямое указание в законе что данный объект является юр недвижимостью и подлежит госрегистрации. Таким образом необходимость государственной регистрации.

Государственная регистрация является основной характеристикой правого режима объектов недвижимости. Регистрация осуществляется федеральной службой госрегистрации кадастра и картографии – Россестр. Положение о Росеестре утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.06.1999 года №457. Росреестр находится в подчинении Минист эконом развития РФ.

Процедура гос регистрации определена ФЗ «О реги прав на недвижимого имущества и сделок с ним», вместе с тем, применительно к отдельным объектам недвижимого могут устанавливаться особенности госуд регистрации, которые как правило находят свое закрепление в методическом рекомендациях. Пример – особенности регистрации обще собственности на недвижимого имущества установлены приказом Минютса от 25.03.2003 №70. Еще один документ – правило ведения единого госта реестра прав и сделок с ним. Правила утверждены Постановлением Прав РФ от 18.02.1998 года №219.

Правовое значение записи в реестре – она обладает свойством публичной достоверности, т.е. на запись в реестре могут полагаться все заинтересованные лица при совершении сделок с недвижимостью с того момента, пока информация удостоверяется соответствующей записью в реестре не опровергнута в судебном порядке. Таким образом если в реестре некий гражданин А обладает правом имущества мы можем этому верить до тех пор, пока не будет провергнуто в судебном порядке.

Выделение Юр недвижимости на практике себя не оправдало потому, что:

У этих объектов (морские суда, косм аппарата и т.п.), эти вещи являются недвижимость в силу закона ст.130, но главное выделение юрид недвижимость рушит унифицированный порядок регламентацию оборота недвижимости, потому что основ закон «Регистра недв…» не применяется указано в п.1.ст.4. Оборот этой недвижимости регламентируется в зависимости от случая. Пример – воздушные суда ФЗ №31 «О гос регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними», морские суда – гл.3, Кодекс торгового мореплавания, т.е. каждый объект Юр нед предполагает отдельного условия регистрации прав. Были предложения отказаться от включения таких объектов из списка недвижимости.

Особое - имущественные комплексы как особая разновидность. Комплекс , термин означает, что указанный объект включает разные вещи, как нед так и движ. Помимо вещей в состав комплекса могут входят имущественные права и обязанности. Комплекс имущественный – потому что входящие в него объекты используются по единому назначению, связанному с удовлетворением имущественных потребностей.

Они разнообразные:

1. Предприятия, как самостоятельный объект гражданского оборота, п.1, ст.132 ГК РФ, его особенность в том, что он используется для осуществления предпринимательской деятельности. П.2ст.132 определяет состав предприятия, в который входит коммерческое обозначение. Предприятие в целом или его часть могут быть объектами договора купли-продажи, залога, аренды, и других сделок, связанных с установлением, изменением или прекращением вещных прав.

Процедура гос регистрации прав на предприятие детализирована приказом Минюста РФ от 04.03.2005 №16. Нет препятствий для признания предприятиям объектом обязательств, ст.656 «Аренда предприятия», ст.5… «продажа». Но признание предметов объектом вещных прав связана с определенными сложностями. Они обусловлены природой предприятий. Состав предприятия постоянно меняется, потому что в его состав входят имущественные обязательства.

Таким образом, изначально зарегистрированный объект перестанет быть объектом, поэтому такие изменения не могут постоянно вноситься в ЕГРП.

Помимо предприятия как объекта недвижимости самостоятельной регистрации подлежат входящие в него объекты недвижимости. Такая двойная регистрация нарушает понятие этого объекта как единого имущественного комплекса. Поэтому возникла необходимость отказа от понятия предприятия как един объекта. К сожалению. Ст.132 в новой редакции от этой идеи отказались.

В качестве нового объекта недвижимости в п.2 ст.132 проекта изменения ГК предлагалось внедрить единый имущественный комплекс – это совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений, иных объектов, неразрывно связанных физически или технологически. Пример – железные дороги, линии электропередач, трубопроводы и т.п. Эта идея нашла под другим термином, новая ст.133 ГК «единый имущественный комплекс» был заменен на термин «Единый недвижимый комплекс». Здесь подчеркивается специфика как о единой недвижимой вещи. Более того к этой вещи применяется правило о неделимых вещах (трубопровод).

Имущественный комплекс – это не всегда объект недвижимости! Пример: ФЗ «Об инвестициях фондах..», инвестиционный фонд представляет собой имущественный комплекс, состав которого будет обусловлен разновидностью фонда. Этот фонд может находиться в собственности АО и тогда это будет акционерных инвестиционных фонд – это ЮЛ. Он также может принадлежать на правах общ долевой собственности пайщиками – такие фонды называют ПИФ, он не является ЮЛ, а лишь объект доверительного управления.

Не является объектом недвижимости даже так называемый «Фонд недвижимости», туда могут входить отдельные объекты недвижимости, но сам фонд как целое объектом недвижимости не признается.

Были также кондоминиумы – эта масса недвижимости не образовывала недвижимого имущества. Новый ЖК отменил.

Наряду с недвижимостью законодатель говорит о движимом. Он определяет их от противного – все то, что не являет недвижимым являет движимым, ст130. По обще правилу движимые вещи не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев предусмотренных законом.

Если такая регистрация устанавливается, то она не носит правоустанавливающих характера, а имеет регулятивную функцию, Пример – регистрации транспортного средств, при покупке.

Иные классификации вещей.

В зависимости от характеристик, используемых при определении вещей выделяют индив определенные вещи и вещи определенные родовыми признаками.

1. Индивидуально переделённые вещи – идентифицируются по средством указания уникальных, присущих только ей характеристик. Пример – здание, как объект недвижимости, может быть идентифицирован по средства ЕГРП.

2. Вещи род признаками – индивидуализируются по средством неких общих черт, характеристики, которые присущи вещам данного рода (ед. Масс, кг. картофеля, сорт пшеницы).

Практическое значение классификации:

1. Вещи, определенными родовыми признаками юридически заменимы поэтому при их гибели обязательство связанное с их передачей не прекращается;

2. Индивидуально определенные вещи – юридически не заменимы, поэтому если она гибнет по обстоятельствам независящем от сторон обязательства, то такое обязательство прекращается невозможностью исполнения. Пример. Ст.416 ГК (дом сгорел). Предметом одних обязательств могут быть лишь индивидуальные вещи, а вторым лишь вещи с род признаками. Пример – договор аренды ст.607, предметом договора может быть вещь лишь индивидуально определенная. Контр пример, ст.807 ГК – договор займа.

3. Истребование в натуре подлежат лишь индивидуально определенные вещи таким образом предметом вендикационного иска может быть индивидуально определенная вещь.

Классификация вещей деление вещей на делимые и неделимые

Ст.133 ГК, которая существует в новой редакции. С точки зрения права, есть вещи раздел которых невозможен без нарушения ущерба .. ст.133, такая вещь неделима.

Практическое значение классификации в том, что делимость или неделимость вещи определяет природу возникающего по ее поводу правоотношения. Пример – п.1. ст.322 ГК, солидарная обязанность возникает при неделимости предмета обязательства. Это пример из вещных правоотношений – п.4, ст.244 ГК, общая собственность, может возникнуть при поступлении в собственность нескольких лиц неделимой вещи (жилые помещения). Поскольку для неделимой вещи важно ее назначение, взывание на неделимую вещь может быть обращено только в целом, если законом или судебным актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части п.3.ст 133 ГК (жилые помещения). Особый правовой режим установлен для сложных вещей.

В проекте изменений ГК назывались «совокупными».

Сложные вещи – это соединение различных вещей таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сервиз, библиотека). Если в договоре (купли-продажи) фигурирует сложная вещь, это означает что договор действует в отношении всех составляющих.

Отдельно выделяется случай. Когда юрид судьба обусловлена юрид судьбой другой вещи, когда судьба оной вещи обусловлена судьбой другой, то «главная вещь ее принадлежность» ст.135 «юр судьба вещи обусловлена судьбой главной вещи» (скрипка и футляр или дом и его принадлежность – сараи, гараж).

Вещи потребляемые и неупотребляемые

Потребляемые вещи – вещи, которые утрачиваются в процессе их эксплуатации. Такие вещи не могут быть предметы многих договоров. Например, не может предметом временного пользования.

Классификация Ст.136 ГК – 3 разновидностей вещей

1. Плоды

2. Продукция

3. Доходы

Законодатель определил их как - поступления, причем плоды – это органические поступление путем приращения их .. Продукция – это техническое поступление, которое является результатом производительного процесса. Доходы – это экономическое поступления в виде денежных средств.

Законодатель кардинально изменил отношение к поступления, поступления принадлежат субъекту, который их получил в результате использования имущества. Все поступления ст.136 принадлежат собственнику имущества вне зависимости кто вещь эксплуатирует. Иной режим поступлений может быть регулирован соответствующим законом или соглашением сторон. В качестве особых объектов, законодательно определяет животных. В силу ст.136 ГК распространяется на правовой режим вещей. Существуют изъятия – нельзя обращаться жестоко, ч.2, ст.132 ГК РФ.

Деньги, как особый объект, специфика в том, что деньги является универсальным средством платежа. Это вытекает из п.1.ст.140, при этом ценность денег обусловлено не количеством купюр. А их номиналом. В ряде случаев, деньги могут выступать в качестве предмета договора, например договор займа п.1 ст.807. Деньги могут обусловить место исполнения обязательства ст.316 ГК. Место исполнения обязательства – место нахождения ЮЛ кредитора или место деятельности кредитора.

Деньги могут появится только в особом порядке, потому что денежная эмиссия осуществляется исключительно Ценробанком. Деньги могут быть наличными и могут существовать в безналичной форме. В безналичной форме - вещами не являются, а представляют собой право требования к банку.

Валютные ценности – еще один объект гражданского оборота.

Валют ценность – родовой объект, который охватывает иностранною валюту п.1ст.147, валют ценности охватывают внешние ценные бумаги ст.1, ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» -это ценные бумаги, которые выраженные в иностранной валюте или выпуск данных ценных бумаг, зарегистрированных в иностранных государствах. Регламент ФЗ.

Особый объект гражданского оборота – Ценные бумаги

Законодатель ввел единое понимание ценной бумаги. Который охватывает 2 объекта
1) документа
2) бездокументарный

До этого из положений ст.149 (в старой редакции), бездокументарная ценная бумага рассматривалась в виде способа фиксации права.