Главная страница Случайная лекция Мы поможем в написании ваших работ! Порталы: БиологияВойнаГеографияИнформатикаИскусствоИсторияКультураЛингвистикаМатематикаМедицинаОхрана трудаПолитикаПравоПсихологияРелигияТехникаФизикаФилософияЭкономика Мы поможем в написании ваших работ! |
Возможности и необходимость использования в России лучшего мирового опыта энергосбережения, экономии и защиты потребителей энергоресурсовИспользование лучшего мирового опыта в России важно по следующим причинам. 1. Успехи в области энергосбережения и надежного теплоснабжения в странах Западной Европы достигнуты в большинстве случаев при сравнительно небольшом финансировании из бюджетов всех уровней за счет использования для реализации региональных и муниципальных программ огромных средств, все равно расходуемых на приобретение соответствующих видов оборудования и материалов всеми хозяйственными субъектами и населением. 2. В большинстве зданий и помещений в ряде стран Западной Европы применяют известные в России лишь немногим ученым и специалистам и пока почти недоступные для российских потребителей более эффективные методы и устройства, позволяющие сильно снизить (часто даже в несколько раз) тепло-, электро- и водопотребление в жилом фонде и бюджетной сфере без ощутимого ухудшения комфорта. В России же потребителям пока предлагается выбор между энерго- и водосбережением и комфортом, хотя практика многих стран давно доказала возможность успешного совместного решения этих проблем при условии, что такую деятельность поддерживают органы управления и надзора всех уровней. Именно за счет указанных мало известных в России методов, технических решений и устройств, которые доступны в ведущих странах Западной Европы и в США всем потребителям и постоянно предлагаются им в ходе широкомасштабных рекламных кампаний, и достигается основная экономия тепла, электроэнергии и воды. Это объясняется тем, что возможности энергосбережения этих стран при сжигании топлива и транспортировке теплоносителей в основном уже исчерпаны в связи с высокими к.п.д. теплогенерирующих установок и эффективной теплоизоляцией тепловых сетей. Например, в Дании, устойчиво обеспечивающей снижение энергоемкости своего ВВП на уровне почти 3% ежегодно, потери тепла в тепловых сетях давно не превышают 7% и продолжать их снижение пока технически трудно и экономически нецелесообразно. Дальнейшее повышение к.п.д. котельных установок по сравнению с достигнутым ведущими фирмами уровнем также пока технически и экономически нецелесообразно. Например, уже давно разработанные и изготовленные в США более энергоэффективные котельные установки не нашли сбыта, так как при повышении к.п.д. еще на несколько процентов (до 97%) их стоимость возросла в несколько раз и возникли эксплуатационные проблемы. Поэтому в Западной Европе основную часть экономии тепла, электроэнергии и воды получают во внутридомовых инженерных системах, что позволяет очень значительно (во многих случаях до нескольких раз) уменьшить потребление тепла (особенно в коттеджах), электроэнергии (во всем жилом фонде, административных зданиях, бюджетных учреждениях и т. д.) и воды (в основном в жилом фонде, где это обеспечивается двумя способами: - создавая заинтересованность потребителей в экономии (установкой счетчиков и т.д.); - эффективными техническими мерами, резко снижающими водопотребление без ощутимого ухудшения комфорта для потребителей. 3. В ведущих зарубежных странах во всех региональных и муниципальных программах основное внимание уделяется работе с населением, а в России - наоборот. 4. Созданные в ведущих зарубежных странах системы рыночных взаимоотношений и защиты прав потребителей обеспечивают вытеснение с рынка некачественной продукции и услуг, чем создается заинтересованность изготовителей и продавцов в качестве товаров, услуг и в предотвращении возможных проблем при их эксплуатации. Поэтому зарубежные покупатели гораздо лучше защищены от возможных проблем, чем в России, в том числе и благодаря предпринимаемым производителями и продавцами мерам по защите покупателей от возможного ущерба, неправильного подбора, монтажа или использования оборудования. 5. Большинство мероприятий по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в ЖКХ и бюджетной сфере в российских регионах традиционно планируются для котельных и тепловых сетей, а в зданиях в основном устанавливают приборы учета в узлах ввода и радиаторные термостаты, хотя давно известны и массово применяются в Западной Европе и другие более эффективные методы энергосбережения. На основании проведенных исследований в [ 6 ] показано, что: - особую актуальность массовое внедрение и правильное использование лучшего мирового опыта и современного оборудования приобретают в связи с объективным нарастанием проблем, связанных с предотвращением пожаров, размораживаний и перегрузок внутридомовых инженерных систем в случаях прекращения тепло-, водо- и/или электроснабжения в жилом фонде, зданиях бюджетных и акционированных организаций и предприятий и т. д.; - при этом несовершенство методов предотвращения аварий внутридомовых инженерных систем в российских регионах усугубляется большим влиянием субъективных факторов, которые давно устранены в ведущих зарубежных странах; - количество размораживаний внутридомовых систем в России особенно велико в выходные и праздничные дни из-за несвоевременного принятия мер, хотя их можно быстро и без больших усилий и затрат предотвращать за счет уже разработанных простых методов. В этой статье перечислены основные причины многих аварий в системах жизнеобеспечения зданий и типичных проблем при внедрении современного оборудования в России: - несовершенство и трудоемкость большинства применяемых в настоящее время методов конкурсного отбора оборудования, материалов и подрядчиков, в результате чего трудно гарантировать качество всех покупаемых видов оборудования и материалов; - заинтересованность фирм прежде всего в сбыте продукции, причем организация сервисного обслуживания и ремонта не всегда учитывается при покупке и потребителями и даже ведущими иностранными и международными торговыми фирмами, которые успешно делают это в других странах (где это практически обязательно при продаже таких товаров); - отсутствие у хозяйственных субъектов и населения возможности безошибочно выбирать и приобретать лучшее и надежное оборудование, в наибольшей степени соответствующее местным условиям и возможностям; - неспособность и/или нежелание некоторых фирм, продающих даже высококачественную продукцию, оказывать квалифицированное содействие своим покупателям в предотвращении и решении возможных проблем, особенно в случаях отказов оборудования; - неприспособленность большинства традиционных систем отопления и горячего водоснабжения к автономной работе в аварийных и чрезвычайных ситуациях; - часто длительное время устранения отказов современного оборудования при необходимости приобретения запасных частей, которое при традиционных методах работы с изготовителями и поставщиками иногда достигает многих недель; - сокращение выпуска соответствующих квалифицированных специалистов, которых не хватает для обеспечения всех хозяйственных субъектов, и отсутствие планового повышения квалификации кадров по данным вопросам даже на многих крупных предприятиях; - отсутствие у большинства населения практических навыков защиты от ухудшения условий жизни в экстремальных ситуациях, правильного выбора эффективной продукции. Поэтому ТГПУ им. Л. Н. Толстого и созданное на его базе в 1996 году муниципальное образовательное учреждение «Международный инновационно-образовательный центр энергосберегающего и природоохранного оборудования» (сокращенно – МИОЦЭПО) под научным руководством доктора технических наук С. А. Радченко с 1997 года разрабатывают и проверяют на практике новые методы повышения эффективности подбора и внедрения современной продукции для городского хозяйства и населения, предотвращения аварий инженерных систем жизнеобеспечения зданий и неоправданных расходов бюджетов. Совместная учебно-выставочная и информационно-пропагандистская деятельность ТГПУ им. Л.Н. Толстого и МИОЦЭПО началась в 1997 году с создания при поддержке и участии Управы города Тулы, Тульского союза предпринимателей, ЗАО «Тулатеплосеть» и Тульского дома науки и техники в Тульском доме науки и техники постоянно действующего учебно-выставочного салона «Комфорт, тепло, энергосбережение» (менее чем через два года этот салон и все Всероссийские учебно-выставочно-внедренческие мероприятия по данной тематике на его базе стали проводиться на базе ТГПУ им. Л. Н. Толстого), на базе которого: - неоднократно проводилось совместно с Управой города Тулы повышение квалификации сотен руководителей и специалистов предприятий и организаций города Тулы по вопросам энергосбережения и применения лучших мировых достижений; - постоянно демонстрировалась всем тулякам конкурентоспособная продукция для энергосбережения и городского хозяйства и проводились для них бесплатные консультации; - регулярно проводились с привлечением лучших специалистов ведущих российских и международных организаций, очень многих предприятий и фирм городские, межрегиональные, международные и Всероссийские учебно-выставочно-внедренческие мероприятия в целях обучения кадров всех хозяйственных субъектов любых отраслей экономики, широких слоев населения города Тулы и Тульской области и студентов современным методам энергосбережения, повышения надежности инженерных систем жизнеобеспечения зданий и безопасности жизнедеятельности, конкурсного отбора оборудования, материалов и подрядчиков. В [ 6 ] показано на основе анализа причин проблем и аварийных ситуаций при внедрении импортного оборудования, что: - наиболее успешно современное оборудование внедряется на предприятиях, где эти работы всесторонне подготовлены и технически и организационно обеспечены, а также где есть инженерно-технические кадры достаточной квалификации, например, в городских тепловых и электрических сетях, газовых службах и водоканалах; - у предприятий жилищно-коммунального хозяйства и неспециализированных бюджетных и других организаций длительная эксплуатация современного оборудования нередко вызывает проблемы по ряду объективных причин (передача на баланс оборудования без всесторонней подготовки к его правильной эксплуатации, в том числе без выделения средств на сервисное обслуживание и подготовки квалифицированных кадров и т. д.). Иногда это происходит и из-за того, что неспециализированные предприятия и организации, решающие в основномдругие задачи, рассматривают эксплуатацию такого современного оборудования как дополнительную нагрузку и она бывает недостаточно организована и профинансирована. Однако специально выполненная технико-экономическая проработка разнообразных возможностей надежно решить задачу эффективной эксплуатации всех видов современного оборудования, передаваемых на баланс предприятиям ЖКХ и бюджетным организациям, показала, что традиционные методы их решения (создание постоянных сервисных служб, способных качественно обслуживать многочисленные виды современного оборудования, и т. д.) слишком дороги и при этом не могут гарантировать предотвращение или оперативное решение возможных проблем. Особенно это справедливо, пока доля современного оборудования во внутридомовых системах отопления и горячего водоснабжения мала и пока у специалистов предприятий ЖКХ и бюджетных организаций нет опыта его правильной эксплуатации. Как показано в [ 5-6 ], в основном успехи ведущих стран Западной Европы и США в реформировании ЖКХ и энергосбережении достигнуты за счет создания на всей их территории своеобразной системы «самофинансирования», при которой все хозяйственные субъекты и население покупают в основном энергоэффективную продукцию, а государство и муниципалитеты без больших затрат бюджета обеспечивают им такую возможность за счет осуществления единой технической политики. За последние полтора десятилетия в регионах России применялись разные способы финансирования и самофинансирования энергосберегающих мероприятий: полное или долевое финансирование работ из бюджетов всех уровней, создание фондов энергосбережения, получение хозяйственными субъектами банковских кредитов для реализации энергосберегающих проектов и т. д. Но часто это позволяет использовать весьма ограниченные средства. Поэтому повысить эффективность реализации региональных и муниципальных программ без неприемлемых для общества затрат можно на основе новых для России более эффективных форм взаимовыгодного сотрудничества ведущих российских организаций и вузов с органами управления и лучшего использования имеющихся резервов, а также учитывая основные причины известных успехов ведущих зарубежных стран в энергосбережении, внедрении современного оборудования, реформировании ЖКХ и т. д. Как показали в [ 5-6 ], в ведущих зарубежных странах создана система взаимоотношений между производителями оборудования и муниципалитетами, которая без видимого администрирования и больших затрат из бюджетов всех уровней обеспечивает использование потребителями для энергосбережения практически всех средств, расходуемых покупку оборудования и материалов энергетического назначения. В результате для финансирования региональных и муниципальных программ в них в основном используются: - средства потребителей (их расходы на покупку и эксплуатацию оборудования, которые они вынуждены нести в любом случае для покупки оборудования и материалов для своих домов, квартир и т. д.); - средства производственных, торговых, монтажных и сервисных фирм (их затраты на разработку, организацию производства, рекламы и сбыта энергоэффективной и другой современной продукции), что вполне естественно в условиях рыночной экономики. Поэтому в Тульской области особенно важны следующие два направления работ: 1 – регулярное ознакомление руководящих работников, специалистов и всего населения с лучшим мировым и российским опытом и с эффективными методами энергосбережения и предотвращения возможных проблем при внедрении современного оборудования; 2 – планирование и выполнение малозатратных и доступных повсюду мероприятий с использованием мировых достижений в сфере энергосбережения и надежного теплоснабжения, особенно обеспечивающих преимущественное приобретение всеми хозяйственными субъектами и большинством населения лучших видов энергоэффективной продукции. Однако российский опыт показывает, что успешно выполнять работ по первому направлению часто не удается из-за отсутствия средств на повышение квалификации кадров и его конкретного планирования в региональных и муниципальных программах, а по второму – из-за невозможности добиться успеха лишь механическим копированием даже самых удачных зарубежных технических и организационно-экономических решений без учета российской специфики и без квалифицированного экспертно-консультационного и практического сопровождения таких работ специалистами, уже имеющими такой успешный опыт. Поэтому реализация программы «Развитие инновационной инфраструктуры ТГПУ им. Л. Н. Толстого для комплексного решения проблем улучшения энергосбережения, безопасности жизнедеятельности, экспортного потенциала, поддержки малого инновационного предпринимательства и обучения молодежи» принесет большую пользу, так как позволяет: - повысить эффективность выполнения региональной и муниципальных программ энергосбережения и других программ - реформирования ЖКХ, подготовки к отопительному сезону, надежного энергоснабжения, улучшения защиты населения при отключениях и авариях инженерных систем и чрезвычайных ситуациях и т. д., так как она позволяет: - использовать многое из описанного выше мирового опыта без больших дополнительных затрат труда и средств бюджета за счет создания в Тульской области условий для своеобразного «самофинансирования» потребителями энергосберегающих мероприятий и внедрения энергосберегающей продукции, при котором хозяйственные субъекты и население смогут покупать в основном энергоэффективную продукцию и правильно ее применять. Причем главное внимание в этой программе уделяется именно обеспечению постоянной широкомасшабной работы по данной тематике прежде всего с молодежью и всем населением на основе лучшего использования потенциала всех образовательных учреждений, так как именно такой подход обеспечил успех решения аналогичных проблем за рубежом.
7.6. Выводы по седьмой главе 1. В результате 30-летнего изучения опыта работы ведущих университетов в ряде стран Западной Европы и США сделаны 8 выводов, позволяющих эффективно использовать лучший мировой опыт и потенциал ТГПУ им. Л. Н. Толстого для комплексного решения при рыночной экономике проблем технолого-экономического и гуманитарного образования, улучшения трудоустройства и карьеры студентов и выпускников, повышения их конкурентоспособности и доходов, а также доходов ТГПУ им. Л. Н. Толстого при минимуме расходов. 2. Установлены 2 главные причины успеха и высокой доходности научно-исследовательской и учебной работы ведущих университетов стран Западной Европы, США и России: 1 – создание на их базе и использование научно-учебно-производственных комплексов; 2 – массовое обучение студентов по индивидуальным целевым программам, целью которых является повышение их конкурентоспособности при трудоустройстве и работе. 3. Показано, что в ряде стран Западной Европы и в США при участии муниципальных органов самоуправления и ведущих компаний давно сформирована система рыночных отношений, позволяющая объединить интересы и возможности производителей, сбытовых, монтажных и сервисных организаций так, чтобы при продаже продукции энергетического назначения сразу предусматривались меры для простого и быстрого решения возможных проблем при ее эксплуатации и ремонте, включая предотвращение аварий в случаях ее отказа. 4. Установлены и описаны 7 основных особенностей комплексных зарубежных методов ускорения решения ряда технических и образовательных проблем без больших затрат и рисков, которые объясняют многие достижения ведущих стран Западной Европы и США в энергетике, коммунальной сфере и в обеспечении теплового комфорта в любых помещениях при минимуме расходов бюджетов всех уровней. 5. Описанные в учебном пособии результаты исследований и возможности позволяют: 1 – лучше использовать потенциал ТГПУ им. Л. Н. Толстого и его студентов, в том числе за счет их участия в решении важнейших проблем Тульской области и всей России; 2 – повысить доходы университета, профессорско-преподавательского состава и многих студентов и выпускников, а также привлекательность для студентов и абитуриентов специальностей, где будут использоваться описанные индивидуальные инновационные целевые исследовательско-тренировочные программы, разработанные с учетом их желаний. ГЛАВА 8. Инновационно-инвестиционный проект «Портативные многофункциональные нагреватели класса «РАНИТ» для энергосбережения, комфорта, защиты при чрезвычайных ситуациях»
Дата добавления: 2014-11-08; просмотров: 549; Нарушение авторских прав Мы поможем в написании ваших работ! |