Органы исполнительной власти 10 страница

В соответствии с Конституцией РФ (п. «г» ст.106) федеральные законы по вопросам ратификации и денонсации международных договоров РФ подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Конституция РФ предусматривает, что назначение и отзыв дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях осуществляется Президентом РФ после консультации с комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания. В связи с этим регламенты палат устанавливают порядок таких консультаций. Предложения по кандидатурам для назначения дипломатических представителей (послов и других) оформляются решением коллегии Министерства иностранных дел РФ или иного Министерства и представляются вместе с документами, характеризующими каждого кандидата. Аналогичные документы представляются на кандидатов для отзыва дипломатических представителей. Предложение о назначении или отзыве дипломатических представителей должно быть мотивировано. Комитет может затребовать представление дополнительных данных о кандидатах и мотивировки назначения либо отзыва дипломатического представителя.

Консультации при назначении и отзыве дипломатических представителей Президент РФ проводит отдельно с комитетами и комиссиями Совета Федерации. Процедура этих консультаций аналогична той, которая применяется в Государственной Думе. Заключение соответствующих комитетов направляется Президенту РФ.

Палаты Федерального Собрания принимают участие в деятельности трех международных парламентских организациях:

-Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ;

-Межпарламентской Ассамблеи организации по безопасности и сотрудничеству в Европе;

-Межпарламентского Союза.

Государственная Дума закрепляет в своем регламенте право заключать с парламентами других государств и с международными парламентскими организациями соглашения о межпарламентском сотрудничестве. По решению Совета Государственной Думы руководителям парламентов других государств, главами государств и правительств, руководителям парламентских делегаций может быть предоставлена возможность выступить на заседании Государственной Думы.

Совет Федерации также осуществляет сотрудничество с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями в соответствии с основными направлениями межпарламентского сотрудничества, которые ежегодно утверждаются палатой.

Совет Федерации может самостоятельно заключать соглашения о межпарламентском сотрудничестве с парламентами других государств и осуществлять обмен парламентскими делегациями.

Совет Федерации со своей стороны утверждает положение о российской части межпарламентских комиссий по двустороннему сотрудничеству с парламентами других государств, а также положения о парламентских делегациях РФ в Межпарламентской Ассамблее государств-участников СНГ.

Участие членов Совета Федерации в деятельности Межпарламентского

Союза регламентируется положением о Парламентской группе РФ, принимаемым общим собранием Парламентской группы.

Совет Федерации также утверждает согласованный с Государственной Думой единый порядок протокольного, финансового и организационно-технического обеспечения парламентских организаций в РФ, а также членов Совета Федерации, выезжающих за рубеж в составе российской части межпарламентских комиссий, делегаций Совета Федерации, делегаций Федерального Собрания РФ.

4. Полномочия Федерального Собрания в финансовой области.

Это одна из наиболее важных и сложных областей деятельности государства, в связи, с чем во всех странах предусматривается особый порядок принятия финансовых законов и, прежде всего государственного бюджета и налогов. Осознание необходимости контроля за установлением налогов, доходами и расходами государства послужило одной из главных причин, приведших к учреждению первых парламентов мира.

Бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Этот важнейший документ, всегда установленный отдельным законом, определяет источники поступления финансовых средств и классифицирует статьи расходов с тем, чтобы народные деньги использовались Правительством строго по назначению. Бюджет принимается парламентом ежегодно обычно в форме закона. В компетенцию представительного органа входит и контроль за исполнением бюджета, который включает как право проверок, так и утверждение отчета Правительства об исполнении закона о бюджете.

Понятие «доходы» обычно охватывает поступления от налогов, займов и сборов, разного рода штрафов и пошлин, доходы от государственных предприятий и вкладов в банки, арендную плату и другие платежи в бюджет. Государственные расходы включают средства, которые направляются на субвенции и дотации субъектам Федерации, погашение внешнего и внутреннего государственного долга, содержание государственного аппарата и армии, социальную поддержку населения, экономические и культурные нужды и другое. Идеальный бюджет призван свести доходы и расходы без дефицита, с тем, чтобы у страны не было государственного долга, но добиться этого не одной стране не удается. Поэтому принятие бюджета всегда и везде порождает политические осложнения.

Полномочия Федерального Собрания в области финансов регламентируется Конституцией РФ и рядом федеральных законов. Из Конституции РФ (ст.71) вытекает, что Федеральное Собрание вправе принимать законы по таким вопросам ведения Российской Федерации, как финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы. В соответствии со статьей 72 Конституции РФ Федеральное Собрание вправе принимать законы по такому вопросу совместного ведения РФ и ее субъектов, как устранение общих принципов налогообложения и сборов в РФ.

Принятый и введенный в действие в 1998 г. Бюджетный кодекс (в редакции от 24 июля 2002 г. с изменениями и дополнениями от 24 декабря 2002 г.) установил общие принципы бюджетного законодательства.

Кодекс детально регламентирует бюджетный процесс, т.е. деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. В этом процессе по смыслу закона значимые полномочия отводятся Государственной Думе. Составление и исполнение бюджета являются функциями органов исполнительной власти, а рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджета функциями Парламента.

До принятия Бюджетного кодекса Государственная Дума реализовала свои бюджетные полномочия на основе принимаемых ею же ежегодных законов о порядке внесения, рассмотрения и принятия федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий кодекс. Такие федеральные законы принимались в отношении федерального бюджета на 1995, 1996, 1997 и 1998 г.г. Каждый из них учитывал специфику экономического и финансового положения в стране и перспективы на предстоящий год. Бюджетный кодекс установил, что Правительство РФ вносит в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 августа текущего года, одновременно с предварительными итогами социально-экономического развития РФ за истекший период, прогнозом социально-экономического развития РФ на очередной год, основными направлениями бюджетной и налоговой политики, проектом федеральной адресной инвестиционной программы и другое. Наряду с этими и рядом других материалов о внутреннем экономическом и финансовом положении страны Государственной Думе предоставляются международные договоры РФ, вступившие в силу и содержащие ее финансовые обязательства на очередной год, включая не ратифицированные международные договоры о государственных внешних заимствованиях и государственных кредитах, программа государственных внешних заимствований и предоставления государственных кредитов РФ иностранным государствам, структура внешнего и внутреннего долга страны и ряд других материалов. Дополнительно от Правительства требуются предложения по расходам на содержание Вооруженных Сил и других войск.

Центральный банк РФ до 1 октября текущего года представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на очередной год.

Проект федерального закона о федеральном бюджете направляется в комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам для подготовки, заключения в соответствии с которым проект принимается к рассмотрению Государственной Думой либо подлежит возвращению в Правительство РФ на доработку.

В отличие от других законов Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете в четырех чтениях:

=Рассмотрение проекта закона в первом чтении. В течение 30 дней со дня внесения проекта Государственная Дума рассматривает его в первом чтении. На этой стадии Дума рассматривает концепцию и прогноз социально-экономического развития РФ, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ, программу государственных внешних заимствований и предоставления государственных кредитов Российской Федерацией иностранным государствам в части источников внешнего финансирования покрытия дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики федерального бюджета. К этим характеристикам относятся доходы федерального бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджета РФ; распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ; размеры несбалансированности (дефицита) федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам федерального бюджета и источники покрытия дефицита; общий объем расходов федерального бюджета в целом.

В течение 15 дней со дня внесения проекта закона комитеты Государственной Думы готовят и направляют в комитет по бюджету заключения по проекту закона с предложениями о его принятии или отклонении, а также предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении. В течение этого же периода субъекты права законодательной инициативы направляют в комитет по бюджету поправки по основным характеристикам федерального бюджета.

При рассмотрении проекта в первом чтении на пленарном заседании Государственная Дума заслушивает доклад Правительства РФ и содоклады комитета по бюджету и второго профильного комитета, а также доклад Председателя Счетной палаты и принимает решение о принятии или об отклонении законопроекта. В случае принятия Государственной Думой указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики федерального бюджета. В случае отклонения проекта Дума может передать законопроект в согласительную комиссию, состоящую из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства РФ, или вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку. Предоставляется также возможность поставить вопрос о доверии Правительству РФ.

В случае отклонения проекта закона и передачи его в согласительную комиссию она в течение 10 дней разрабатывает вариант основных характеристик федерального бюджета.

По итогам рассмотрения проекта закона в первом чтении принимается постановление Государственной Думы «О принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год в первом чтении и об основных характеристиках федерального бюджета». Если Дума не принимает решение по основным характеристикам федерального бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект федерального закона о федеральном бюджете считается повторно отклоненным в первом чтении.

=Рассмотрение проекта закона во втором чтении.

Государственная Дума при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, размер федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Проект закона рассматривается во втором чтении в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.

Субъекты права законодательной инициативы направляют в комитет по бюджету поправки по расходам федерального бюджета по разделам, на основе которых комитет по бюджету разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы проект постановления о принятии проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении и о распределении расходов федерального бюджета на 1997 г. по разделам функциональной классификации. Если Государственная Дума при рассмотрении законопроекта во втором чтении не поддерживает предложение комитета по бюджету, она может рассмотреть на своем заседании альтернативные варианты сбалансированного распределения расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

В целях нормализации бюджетного процесса в субъектах РФ Государственная Дума направляет в исполнительные и законодательные органы субъектов РФ сведения о распределении доходов от федеральных налогов и сборов в бюджеты субъектов РФ.

Если Государственная Дума отклоняет проект федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении, она передает указанный законопроект в согласительную комиссию.

=Рассмотрение проекта закона в третьем чтении.

Проект закона рассматривается Думой в третьем чтении в течение 25 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении. При рассмотрении проекта в третьем чтении Дума утверждает расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации и главным распорядителям средств бюджета по всем уровням классификации, распределение средств федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, расходы на финансирование федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы на очередной год в пределах расходов, утвержденных по разделам федерального бюджета во втором чтении.

Рассмотрение поправок по подлежащим рассмотрению вопросам параллельно проводится на заседаниях комитета по бюджету и соответствующего профильного комитета. При этом голосование поправок проводится комитетами раздельно.

Решение считается принятым, если результаты голосования комитетов совпадают. На пленарном заседании Государственной Думы при рассмотрении проекта закона в третьем чтении рассматриваются поправки, поддержанные или отклоненные комитетом по бюджету и соответствующим профильным комитетом. В обязательном порядке рассматриваются поправки, по которым у комитетов имеются разногласия.

=Рассмотрение проекта закона в четвертом чтении.

Государственная Дума рассматривает проект закона в четвертом чтении в течение 15 дней со дня его принятия в третьем чтении. При этом рассматриваются поправки к законопроекту, а затем законопроект ставится на голосование в целом. Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете, на очередной год в соответствии со статьей 105 Конституции РФ в течение 5 дней со дня его принятия передается на рассмотрение Совету Федерации. Этот закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в порядке, предусмотренном Конституцией РФ. Рассмотрение закона Президентом РФ осуществляется в соответствии со ст.107 Конституции РФ.

Бюджетным кодексом предусмотрено включение в бюджет секретных статей, которые рассматриваются исключительно председателями палат и специальными комиссиями палат. Соответствующие программы представляются Президентом РФ.

В случае непринятия в срок или не вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете. Государственная Дума может принять закон о финансировании расходов из федерального бюджета в первом квартале очередного финансового года.

Такова строгая стадиальная последовательность принятия федерального бюджета РФ. Федеральное Собрание ежегодно принимает также закон об исполнении федерального бюджета.

В осуществлении оперативного контроля за исполнением федерального бюджета Федеральному Собранию оказывает помощь создаваемая им Счетная палата. Этот орган проводит свою работ независимо, но отчитывается перед обеими палатами. Государственная Дума и Совет Федерации вправе давать ей поручения и рекомендации.

Важным направлением деятельности Федерального Собрания в финансовой области является принятие законов о налогах и сборов.

Федеральное Собрание принимает ряд других финансовых законов. Так, оно утверждает бюджеты Пенсионного фонда, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости, Фонда социального страхования, а также исполнение бюджетов этих фондов социального назначения.

5. Контрольные функции Федерального Собрания.

Когда говорят о парламентском контроле, то, прежде всего, имеют в виду право представительного органа участвовать в формировании исполнительных органов государственной власти, требовать от них отчета о своей деятельности и отправлять в отставку министров или Правительство в целом в случае признания их деятельности неудовлетворительной (вотум недоверия). Таким полномочием всегда и в полном объеме обладают парламенты в государствах с парламентской формой правления. Что же касается президентских и полупрезидентских республик, то их парламенты этими полномочиями не обладают или обладают в урезанном виде, что достигается стабильность органов исполнительной власти.

В Российской Федерации глава государства избирается населением путем прямых выборов, самостоятельно формирует Правительство, сталкиваясь только с одним конституционным ограничением: Председатель Правительства может быть назначен только при согласии Государственной Думы. Все другие члены Правительства при своем назначении согласия Государственной Думы не требуют. Палаты Федерального Собрания осуществляют назначение только на такие должности, которые не относятся к исполнительной власти. Не обладают индивидуальными контрольными функциями депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, они не вправе давать должностным лицам органов исполнительной власти какие-либо указания или требовать отчета о деятельности. Конституция РФ предоставляет Думе право решать вопрос о доверии Правительству РФ, однако это не означает автоматической обязанности Правительства уйти в отставку, вопрос о его судьбе решает сам Президент. Тем более не влечет таких последствий, вынесение Думой решения о недоверии отдельным членам Правительства.

Государственная Дума первого созыва неоднократно выносила такие решения, но исполнительная власть неизменно их игнорировала. Дума не вправе также требовать от Председателя и членов Правительства отчетных выступлений в палате.

В желании не допустить назначения того или иного лица на должность Председателя Правительства РФ Государственная Дума может проявить настойчивость, отклоняя одну за другой кандидатуры, предлагаемые Президентом РФ.

«Небезопасно» для депутатов злоупотребить выражением недоверия Правительству РФ, поскольку в случае если в течение 3 месяцев повторно выразят такое недоверие, то Президент РФ в ответ на это опять же может распустить палату.

Думе следует опасаться осложнения отношений с исполнительной властью еще и потому, что Председатель Правительства вправе по собственной инициативе поставить перед ней вопрос о доверии Правительству.

Безусловным и сильным полномочием Федерального Собрания по контролю за исполнительной властью является контроль за исполнением государственного бюджета. Конституция РФ предусмотрела механизм такого контроля в Счетной палате РФ, создаваемой совместно Государственной Думой и Советом Федерации. Счетная палата ежеквартально проверяет ход исполнения бюджета и представляет об этом отчет палатам Федерального Собрания.

Определенной формой контроля со стороны Парламента за деятельностью исполнительной власти следует считать участие обеих палат Федерального Собрания в отрешении Президента от должности.

Наряду с указанными юридическими формами контрольных функций Федерального Собрания немаловажны и различные иные политические акции Парламента, оказывающие воздействие на исполнительную власть.

6. Роспуск Государственной Думы.

В соответствии с Конституцией РФ (п. «б» ст.84) Президент РФ имеет право распустить Государственную Думу в случаях и порядке предусмотренных Конституцией РФ. Речь здесь идет о досрочном прекращении деятельности палаты, т.е. вопреки ее воле. Данный институт предусмотрен на случаи возникновения непримиримых разногласий между законодательной и исполнительной властью. Он имеет определенное устрашающее воздействие на Думу, которое может побудить ее к компромиссу. Если же роспуск все же будет осуществлен, то возникает возможность достижения согласия главы государства с новым составом палаты. Роспуск палаты как крайняя мера предусмотрен Конституциями многих стран мира.

Оснований для роспуска Государственной Думы всего три, они сформулированы в ст.111 и 117 Конституции РФ:

1. Дума может быть распущена Президентом РФ и ответ на трехкратное отклонение представленных ей кандидатур на должность Председателя Правительства РФ.

2. Дума может быть распущена в случае, если в течение трех месяцев она повторно выразит недоверие Правительству РФ.

3. Дума может быть распущена при выражении недоверия Правительству, когда инициатором постановки вопроса о доверии является сам Председатель Правительства РФ.

Роспуск Государственной Думы не может привести к бессрочному прекращению деятельности данной палаты, поскольку это могло бы парализовать Федеральное Собрание в целом. Конституция РФ (ч.2 ст.109) поэтому устанавливает, что в случае роспуска Думы Президент РФ назначает дату выборов, с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через 4 месяца с момента роспуска. Это в определенной мере связывает Президента РФ, который вынужден учитывать состояние общественного мнения и возможность избрания политически неблагоприятного для него нового состава Думы.

Роспуск Думы означает прекращение ее полномочий, осуществление которых возможно в ходе заседания, но не в других формах.

Однако в Конституции РФ (ст.109) есть и гарантии против произвольного употребления Президентом РФ своего права роспуска Государственной Думы. Таких гарантий четыре, они не допускают роспуска Думы в следующих случаях:

1. в связи с выражением его недоверия Правительству в течение года после ее избрания.

2. с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

3. в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения.

4. в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

Эти гарантии логически вытекают из понимания того, что нельзя проводить всеобщие парламентские выборы слишком часто, тем более, когда воля народа была выражена совсем недавно. Непозволительно также оставлять оружие роспуска в руках Президента в момент, когда против него выдвинуто обвинение, поскольку без такого ограничения отрешение Президента от должности стало бы просто невозможным.

Роспуск Государственной Думы за шесть месяцев до истечения полномочий Президента означал бы, что разрыв между парламентскими выборами Президента РФ составил бы всего 2 месяца.

Предусмотренные Конституцией РФ гарантии против произвольного роспуска Государственной Думы способствуют ее стабильности и урегулированию разногласий законодательной и исполнительной властей без применения крайних мер.

Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Определяется федеральным законом от 5.07.1999 г. с изменениями и дополнениями.

Депутаты Государственной Думы избираются населением, а Совет Федерации формируется субъектами РФ.

Депутаты представляют весь народ в целом, а члены Совета Федерации свои субъекты.

Государственная Дума и Совет Федерации работают на постоянной и профессиональной основе. Парламентарий не может находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской, творческой. Военнослужащие, работники прокуратуры, правоохранительных органов на период полномочий в Государственной Думы приостанавливают свою службу и освобождаются от военных сборов, учений.

Одно и тоже лицо не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации и иного представительного органа власти или местного самоуправления.

Срок полномочий для депутатов исчисляется со дня избрания и до момента начала работы Государственной Думы нового созыва.

Срок полномочий для членов Совета Федерации исчисляется с момента избрания в соответствии с федеральным законом от 5.08.2000 г.

Досрочное прекращение полномочий парламентариев возможно в случаях:

1. утраты гражданства;

2. письменного заявления о сложении полномочий;

3. поступления на военную службу;

4. избрание депутатом в другой орган власти или местного самоуправления;

5. поступления на государственную службу;

6. занятия иной оплачиваемой деятельностью.

7. роспуска Государственной Думы;

8. смерти;

9. объявления умершим;

10. признания недееспособным;

11. вступление приговора в законную силу.

Формы деятельности парламентариев

1. участие в заседаниях;

2. работа в комитетах и комиссиях;

3. участие депутатов Государственной Думы в работе фракции и депутатских групп;

4. направление запросов органам власти и местного самоуправления;

5. работа с избирателями.

Работа с избирателями – депутаты Государственной Думы должны принимать меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, т.е. рассматривать поступившие от них жалобы, предложения, способствовать разрешению содержащихся в них вопросов, вести прием граждан, информировать избирателей о своей деятельности, вносить соответствующие предложения в органы власти и местного самоуправления.

Если депутат выезжает в свой избирательный округ, исполнительная власть должна обеспечить его помещением, транспортом, связью. Ежемесячно депутат получает компенсацию 5 МРОТ – для возмещения расходов по работе с избирателями.

Парламентарии имеют право законодательной инициативы, право голоса по всем вопросам, решаемым в палате. Они могут посещать заседания другой палаты. Они имеют право запроса в Правительство, Генеральную прокуратуру, Центральный банк. Должностное лицо, которому отправлен запрос, должен ответить не позднее 15 дней или в срок, согласованный с парламентариями.

Парламентарии обеспечиваются информацией, справочными материалами, проводят консультации со специалистами, имеют доступ к средствам массовой информации по вопросам их деятельности.

При обращении к должностным лицам, органам государственной власти, местного самоуправления, руководителям различных учреждений, парламентарии должны быть беспрепятственно приняты.

Вмешательство парламентариев в деятельность органов дознания, следствия, суда недопустимо.

Важнейшей правовой гарантией деятельности парламентариев является их неприкосновенность (иммунитет). Это гарантия более высокого уровня по сравнению с общими конституционными гарантиями неприкосновенности и являющиеся своего рода исключением из норм о равенстве всех перед законом и судом.

Это обусловлено публичными интересами и характером деятельности парламентариев.

Парламентарии не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, допросу без согласия соответствующей палаты.

Неприкосновенность распространяется на багаж, служебные помещения, личный и служебный транспорт, переписку, средства связи, документы.

Парламентарии не могут быть привлечены за высказанное мнение, позицию, выражению на голосовании и другие действия, соответствующие их статусу.

Они могут отказаться от дачи показаний по обстоятельствам, ставших им известными в связи с выполнением своих обязанностей.

Вопрос о лишении иммунитета решается соответствующей палатой по представлению Генерального прокурора.

Неприкосновенность не освобождает от ответственности за правонарушения, не связанные с осуществлением депутатской деятельности. Следовательно, допускается под надзором Генерального прокурора осуществление дознания, предварительного следствия, или административного производства без согласия Федерального Собрания вплоть до принятия решения о передаче дела в суд.

Кроме иммунитета существует правовая категория индемнитет:

-это вознаграждение за работу.

Это освобождение от ответственности за высказывания и действия, связанных с работой в Парламенте.

Парламентарии обязательно страхуются за счет бюджета. По окончании полномочий им предоставляется прежняя или равноценная работа. При роспуске Государственной Думы каждый депутат получает единовременное пособие. Ему (Парламентарию), членам его семьи предоставляется бесплатный проезд, провоз багажа для работы в Москве, служебная квартира. Парламентарии бесплатно пользуются транспортом при передвижении по стране. Им предоставляется возможность досрочно за 2 года уйти на пенсию, которая будет максимальной. Заработная плата депутата соответствует заработной плате федерального министра (Премьер-министра).

Предоставляется максимальный отпуск (56 дней). Каждому бесплатно служебное помещение и транспорт. Может располагать помощниками: 2 человека для работы в палате + 40 человек. Для оплаты помощников каждый парламентарий получает фонд в размере 1,65 его оклада (около 50 тысяч).

Если депутата или члена Совета Федерации не переизбрали, то им выдадут пособие в размере заработной платы.

Бывшим парламентариям полагаются надбавки к пенсии (55-75% от заработной платы).

Дата добавления: 2014-02-27; просмотров: 382; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!