Инструменты обеспечения достоверности внутреннего (внутрихозяйственного) учета и контроля

Учётно-отчетное информационное поле является предметом для применения бухгалтерским делом всей совокупности его организационных инструментов, в числе которых централизованный и децентрализованный варианты бухгалтер-ской обработки данных первичного учёта играют важную роль. В отечествен-ной литературе по бухгалтерскому учёту и финансовому контролю всегда про-водилась мысль о том, что в зависимости от места расположения персонала бухгалтеров в помещении главной бухгалтерии или в помещениях отдельных линейных производственных подразделений с обособлением в специальном помещении главной бухгалтерии учёт может быть централизованным или децентрализованным. Таким образом считалось, что, когда учётные регистры системного учёта составляются в главной бухгалтерии предприятия, то это свидетельствует свидетельствуют о полной централизации учётно-отчёт-ных работ на предприятии. В советское и в настоящее время создание централизо-ванных главных бухгалтерий считалось и считается большим преимущест-вом в организации бухгалтерского учёта, в то время как зарубежная практика свиде-тельствовала об обратном, поскольку за рубежом в экономически развитых странах мира предпочтение отдавали и отдают в настоящее время децентрали-зованным формам построения системного учёта при полном либо частичном сосредоточении бухгалтерского персонала в помещении главной бухгалтерии конкретных предприятий. В свете урбанизации отечественной и мировой эко-номики как для промышленно-производственных, так и непроизводственных предприятий нашей страны, важное значение имеет локализация частей обще-го информационного учетно-отчетного поля предприятия по отдельным авто-номным по своему расположению производственно-хозяйственным террито-риям, между которыми функционируют материальные и денежные потоки в строгом соответствии с целевым назначением каждой территории. Вследствие этого естественные территориальные границы каждой территории представ-ляют собой обособленные во времени и пространстве учетно-контрольные точ-ки, создаваемые на каждой такой границе соответствующей автономной терри-тории.

Следовательно, учетно-отчётные объёмы фактической информации, функци-онирующих в виде информационных документопотоков на отдельных произ-водственно-хозяйственных территориях, должны быть рассмотрены и количес-твенно измерены в качестве обособленной их составляющей в рамках работы по формированию объёмов и границ учётно-отчётного поля каждого предпри-ятия. При этом в условиях автоматизации учёта с применением для ввода в пер-сональные компьютеры машинных носителей первичной учётной информации важное значение приобретают работы по обособлению составления учётных ре-гистров и отдельных форм отчётности по соответствующим линейным подраз-делениям предприятия и подчиненным им автономным производственно-хо-зяйственным территориям. В указанных условиях и при полной централизации рабочих мест счетного персонала в главной бухгалтерии предприятия в случае составления отдельных учётных регистров или форм отчётности в соответству-ющих линейных подразделениях либо автономных производственно-хозяйст-венных территориях предприятия его учётно-отчётное поле считается децент-рализованным и включает определенные объёмы учётно-отчётных работ, вы-полняемых в указанных подразделения и территориях силами и средствами по-следних.

Объёмы и состав указанных работ, а также перечни учётных регистров и форм отчётности, должны быть определены главной бухгалтерией совместно с другими службами управления предприятия ещё до начала соответствующих учётных процессов заблаговременно. Отсюда следует, что зарубежный опыт трактовки содержания принципа централизации и децентрализации формирова-ния учётно-отчётного поля применительно к структуре отдельных подразделе-ний и автономных производственно-хозяйственных территорий по сравнению с его трактовкой в отечественной литературе по бухгалтерскому учёту представ-ляется более предпочтительным при проведении подготовительных работ по обеспечению нормального функционирования учётных процессов.

В этой связи выбор принципа централизованного или децентрализованного построения учётно - отчётного информационного поля при проектировании по-строения бухгалтерского учета и финансово-бухгалтерской и иной отчётности по этим принципам всегда должен быть связан с обеспечением возможности усиления финансового контроля за точностью и оперативностью учитываемых фактических показателей деятельности как отдельных подразделений, так и входящих в их состав автономных производственно-хозяйственных территорий вне зависимости от степени централизации бухгалтерского аппарата в главной бухгалтерии предприятия.

В условиях децентрализованного принципа построения бухгалтерского до-кументооборота, в том числе и на машинных носителях, вся первичная и свод-но-регистрационная учётная документация должна по утвержденному руковод-ством предприятия графику её составления передаваться в главную бухгалте-рию, в которой она храниться до момента сдачи в архив.В зависимости от принципа построения бухгалтерского учётно-отчётного документооборота и сроков предоставления выходных учётных данных другим службам управления и внешним для последнего их пользователям рассчитывается средняя опера-тивность обобщения учётно-отчетной информации на предприятии. При этом выявляются обособленно объёмы ежедневной, еженедельной и ежемесячной информации по согласованию с ответственными исполнителями-бухгалтерами и соответствующими её пользователями. Чем выше частота обобщения учётно-отчётных данных, тем выше оперативность ведения системного учёта и финан-сово-бухгалтерской и иной отчётности на предприятии. При этом в условиях рыночной социально-ориентированной экономики руководители совместно с бухгалтерией предприятия по соответствующим документопотокам и предп-риятию в целом часто решают задачу приоритета оперативности по сравнению с точностью как первичной, так и сводно-регистрационной учётно-отчётной информации. При решении этой задачи заранее предполагается составление планового расчета эффективности повышения оперативности при необходимом для такого повышения максимально допустимом снижении точности фактиче-ских учётно-отчётных данных.

При реализации децентрализованного принципа построения бухгалтерского учёта большое значения, в условиях невысокой степени автоматизации учетно-отчетных работ, и, в особенности при ведении их вручную с применением лишь настольных калькуляторов, имеет наделение ряда линейных подразделений предприятия, расположенных на автономных призводственно-хозяйственных территориях, основными и оборотными средствами, передаваемые каждому подразделению в подотчёт, с предоставлением таким подразделениям в опре-деленных случаях права ведения отдельного (внутрихозяйственного) баланса с обязательным обособленным системным ведением учета внутрихозяйственных (в том числе и межбалансовых) расчетов с головным офисом предприятия, ина-че говоря, с главной бухгалтерией указанного офиса. При этом выделение под-разделения на отдельный (внутрихозяйственный) баланс производится только в случаях, когда оперативная передача учётно-отчётных данных в течение от-чётного месяца в головной офис предприятия технически невозможна или эко-номически нецелесообразна. Ведение учёта по подразделениям, находящимся на автономных производственно-хозяйственных территориях, возможно и по централизованному принципу в главной бухгалтерии, т.е. в головном офисе предприятия с предоставлением соответствующим подразделением по истече-нии каждого месяца отдельного (внутрихозяйственного) баланса, а также отчё-та о финансовых результатах. В этом случае внутрихозяйственные расчеты по выделенным средствам не ведутся и по этой причине обособленно не учитыва-ются.

Ведение учёта и составление финансово-бухгалтерской отчетности в усло-виях предоставления отдельным подразделениям права обособленной произ-водственно-финансовой деятельности, в том числе права заключения договоров с покупателями и заказчиками на производимую в подразделении продукцию, обусловливает целесообразность применения преимущественно децентрализо-ванного принципа построения бухгалтерского учета и финансово-бухгалтер-ской и иной отчётности, что в обязательном порядке должно быть отражено в приказе по учётной политике предприятия, особенно в случаях наделения предприятия в соответствии с нормами отечественного законодательства пра-вами самостоятельного налогоплательщика в рамках прав отдельного юриди-ческого лица (филиала либо линейного подразделения, которому открыты рас-чётные счёта в банках), которое работает в условиях административной подчи-ненности.

Важное значение для обеспечения сокращения непроизводительных расхо-дов и финансовых потерь на отечественных предприятиях имеет такой инст-румент бухгалтерского дела как уменьшение дименсионных погрешностей (по-грешностей измерения).В цепи взаимосвязанных дискретных (т.е прерывистых) по возможностям измерения учетно-контрольных точек, организуемых метро-логической службой или службой контроль-измерительных приборов и автома-тики (КИПиА), главный бухгалтер совместно с указанными службами обязан выбрать по каждому наименованию материально-технического ресурса, имею-щему оборот на предприятии выбрать наименьшую погрешность измерения, что позволяет избежать неточного, т.е. завышенного отражения учетно-отчет-ных данных об оборотах таких ресурсов как по приходу, так и по расходу. Для этого в местах фиксации учетных данных о проведенных измерениях и оформ-ления соответствующих первичных документов бухгалтерского учета устанав-ливается допустимая погрешность измерения. Из выявленной совокупности погрешностей измерения выбирается наименьшая таким образом, чтобы ее ве-личину распространить как на все предыдущие, так и на все последующие учет-но-отчетные данные при оформлении их в виде первичных документов. Опыт ряда отечественных предприятий доказал, что минимизация погрешностей из-мерения в цепи взамосвязанных учетно-контрольных точек дает весьма поло-жительные результаты и позволяет избежать возникновения в учете необосно-ванных недостач и материальных потерь, поскольку большие складские оборо-ты таких ресурсов измеряются, как правило, достаточно примитивной весоиз-мерительной техникой, имеющих большие допуски на точность проведенных измерений, а в производственных подразделениях, как правило, устанавлива-ется более высокопроизводительная контрольно-измерительная и более точная техника в виде контрольно-измерительных приборов и средств автоматическо-го регулирования хода технологических процессов. Разница между минималь-ной и максимальной погрешностями измерения по соответствующим видам ма-териально-технических ресурсов может достигать нескольких процентов и в настоящее время в весьма редких случаях превышает пять процентов от разового оборота таких ресурсов. Для практического выявления и применения указанного подхода к формированию учетно-отчетных данных о величинах ми-нимальной погрешности измерения в цепи взаимосвязанных учетно-контроль-ных точек обычно составляется по каждому наименованию план таких точек на предприятии,в котором по отдельной точке определяется метрологической слу-жбой или службой КИПиА допустимая величина погрешности измерения, со-ответствующая паспортным характеристикам на весоизмерительное или иное контроль-измерительное оборудование, установленное в данной учетно-конт-рольной точке. Затем производится конкретной измерительной службой по сог-ласованию с главным бухгалтером выявление наименьшей погрешности изме-рения, которая сообщается всем взаимосвязанным по цепи движения соответст-вующего материального ресурса всем остальным учетно-контрольным точкам, в которых оформляются первичные документы по приходу и расходу такого ресурса.

Методы повышения оперативности и частоты обобщения учетных данных на отечественных предприятиях практически не используются, несмотря на то, что на зарубежных предприятиях имеется богатый опыт организации ежедневной бухгалтерской отчетности по всему кругу показателей, подлежащих отражению в системном учете и финансовой отчетности этих предприятий. Отсутствие институциональной базы для ежедневного обобщения учетно-отчетных данных на уровне отчетности тем не менее не является непреодолимым препятствием для применения методов повышения оперативности и частоты обобщения учет-но-отчетных данных на отечественных предприятиях. Так, в виду отсутствия среднедневных цен отечественные предприятия практически не в состоянии по-высить оперативность составления финансовой отчетности до ежедневного сро-ка, однако им никто и ничто не мешает оперативно учитывать операции по движению денежных средств на расчетных, валютных, транзитных банковских счетах и в кассе предприятия, а также о производственных запасах и потребле-нии материально-технических, трудовых и денежных ресурсов на основе спе-циально разрабатываемой первичной унифицированной учетно-отчетной доку-ментации с указанием в них причин и виновников допускаемого несоблюдения установленных норм запасов и потребления или расходования. Разработка и использование в учете оперативной информации о вышеназванных показателях возможна и целесообразна и дает существенный экономический эффект прежде всего за счет придания плановым нормам и ценам необходимой эластичности. Корректировка планово-нормативного хозяйства на фактические масштабы хо-зяйственной деятельности существенно упрощает оперативный учет и контроль соблюдения планово нормативных показателей хозяйственной деятельности отечественных предприятий. Минимизация учтенных отклонений от норм мо-жет при этом осуществляться посредством неприема от должностных лиц опе-ративной учетно-отчетной документации работниками бухгалтерии визы распо-рядителя кредитов, курирующего соответствующую сферу деятельности предп-риятия.

Дата добавления: 2014-11-15; просмотров: 395; Нарушение авторских прав

Мы поможем в написании ваших работ!